Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании от 14 декабря 2012 года в г. Махачкале апелляционную жалобу Назирова <.> на решение Магарамкентского районного суда от <дата>, которым постановлено: «Иск ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» к Назирову <.> удовлетворить частично. Взыскать с Назирова <.> в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» <.> рублей. В удовлетворении встречного иска Назирова <.> к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» и Управлению социальной защиты населения <адрес> об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» аннулировать задолженность Назирова <.> в сумме <.> рублей, обязании УСЗН <адрес> выполнить обязательства по оплате услуг ЖКХ за Назирова <.> перед поставщиком 000 «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в полном объеме за отопительный период с 2009 года по настоящее время и о взыскании с ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» судебных расходов в размере <.> рублей в пользу Назирова <.> - отказать. Взыскать с Назирова <.> в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» уплаченную истцом государственную пошлину <.> рублей <.>».

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан ФИО13, объяснения, Судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» обратился в суд с иском к Назирову <.> о взыскании задолженности за поставленный газ на сумму <.> рублей и государственной пошлины в размере <.> рублей. В обоснование исковых требований указано и в судебном заседании представитель истца по доверенности Арабханов <.> показал, что между 000 «Газпром межрегионгаз Пятигорск» и Назировым <.> заключен публичный договор газоснабжения, во исполнение которого ответчику в период с <дата> по 11.01. 2012 года был поставлен природный газ на общую сумму <.> рублей.

Согласно п.40 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ 549 от <дата>, п.35 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации за № от <дата>, п. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации оплата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Ответчику были направлены соответствующие претензии о необходимости погашения долга, однако, в нарушение указанных норм действующего законодательства, до настоящего времени обязательства по оплате за поставленный газ ответчиком ФИО1 не исполнено.

Размер отпущенного ответчику ФИО1 газа и расчет суммы задолженности истцом произведен согласно учета потребления газа с учетом показаний прибора учета газа, а за время отсутствия данных счетчика - по количеству газовых отопительных приборов, газовых плит, используемых потребителем газа, и нормативов потребления газа, установленных постановлением Правительства РД от <дата> за № «Об утверждении нормативов потребления природного газа населением Республики Дагестан при отсутствии приборов учета газа». При расчете суммы иска, подлежащего взысканию с ответчика, применены цены, установленные решением РЭК РД от <дата> № «О ценах на природный газ, реализуемый населению Республики Дагестан».

Представитель ответчика по доверенности Велибеков <.> исковые требования не признал, представил возражения на исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» и обратился в суд со встречными исковым заявлением, в котором содержатся требования об обязании «ООО Газпром Межрегионгаз Пятигорск» аннулировать задолженность в сумме <.> рублей, а УСЗН <адрес> РД - выполнить обязательства по оплате за него платежей по коммунальным услугам перед поставщиком ООО « Газпром Межрегионгаз Пятигорск» за период с 2009 года по настоящее время. В обоснование возражений и требований по встречному иску указано, что супруга ответчика Назирова <.> с 1975 года по настоящее время является учителем начальных классов Магарамкнтской сельской общеобразовательной школы № и в соответствии с п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности. Размер жилой площади не ограничен и потому педагогические работники освобождены от оплаты за отопление и освещение.

Представитель Управления социальной защиты Магарамкентского района ФИО11 в судебном заседания требования встречного иска ФИО1 не признал и в суде показал, что <дата> принято Постановление Правительства РФ за №, которым было предусмотрено обеспечить с <дата> предоставление отдельным категориям граждан, принятым в установленном порядке на соответствующий учет, через районные Управления социальной защиты населения мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в денежной форме. Во исполнение указанного постановления правительства РД Управлением социальной защиты населения Магарамкентского района в районной газете были опубликованы разъяснения о новом порядке представления льгот по оплате коммунальных услуг педагогическим работникам и другим категориям граждан в денежной форме. Были проведены несколько совещаний с приглашением директоров школ района по разъяснению нового порядка льгот по оплате коммунальных услуг педагогических работников. Согласно Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от <дата>, все лица, имеющие льготы по оплате коммунальных услуг, включая педагогические работники, должны были подать письменные заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг со всеми необходимыми документами. УСЗН было обязано в десятидневный срок поставить на учет получателя льгот и завести дело на каждого льготника. Списки льготников представлялись поставщику газа. Поставляющая газ организация представляла данные о количестве потребленного льготниками газа, после чего денежная компенсация за льготника УСЗН перечислялась поставщику газа. Ответчик ФИО7 Н. или его супруга за период с января 2009 года по настоящее время не обращались в УСЗН Магарамкентского района с заявлением о постановке на учет в качестве получателей мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе содержится просьба об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении его встречных исковых требований. Жалоба мотивирована нарушением судом норм материального и процессуального права. Принятое судом решение не соответствует федеральному закону о мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сельской местности. Доводы представителя Управления социальной защиты населения не соответствуют действительности. Суд не определил обстоятельства, имеющие значение для дела. Показания прибора учета газа его супруга ежемесячно представляла в школу, где все данные учителей обобщались и впоследствии представлялись в организацию по поставке газа.

В возражениях ВРИО начальника УСЗН в МО « Магарамкентский район» ФИО11 относительно доводов, изложенных в апелляционной жалобы, указано на их несостоятельность, поскольку выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя УСЗН <адрес> и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст.210 и 292 ГК РФ ст. 153-154 ЖК РФ, п.35 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №, а также ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносятся ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

По смыслу ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за газоснабжение.

В силу положений пункта 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Федеральный закон от <дата> № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставки газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Правительство Российской Федерации Постановлением от <дата> № утвердило Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Глава III Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан определяет права и обязанности при исполнении договора.

Так в соответствии с подпунктами «а», «г» пункта 21 Правил абонент, как сторона договора, обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обязанность потребителя ФИО1 по оплате полученной энергии вытекает как из указанных выше норм права, так и из норм, регламентирующих энергоснабжение - ст. 539 и 544 ГК РФ.

Оплата энергии в силу ч. 1 ст. 544 ГК РФ производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

При этом порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч. 2 ст. 544 ГК РФ).

Частью 1 ст. 547 ГК РФ предусмотрено, что в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

Материалами дела установлено, супруга ответчика ФИО12 с 1975 года по настоящее время является педагогическим работником. Она с мужем зарегистрирована и проживает в принадлежащем ей и мужу на праве общей долевой собственности доме, расположенном по адресу: селение <адрес>. Семья ответчика является пользователем природного газа.

В соответствии с частью 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от <дата> № «Об образовании» (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от <дата> № 122-ФЗ) педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).

Согласно указанной норме в ред. Федеральных законов от <дата> № 122-ФЗ, от <дата> № 439-ФЗ педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РД за № от <дата> предусмотрено обеспечить с <дата> предоставление отдельным категориям граждан, принятым в установленном порядке на соответствующий учет, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме.

Постановлением Правительства Республики Дагестан № от <дата> определен порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате коммунальных услуг отдельным категориям граждан в республике Дагестан, согласно которого денежная компенсация педагогическим работникам

за использованный на отопление газ осуществляется УСЗН по месту жительства льготников, после предварительной оплаты педагогическими работниками стоимости использованного газа в денежной форме и представления квитанции об оплате в УСЗН. Для получения денежной компенсации ответчик ФИО7 Н. сам должен вносить оплату за израсходованный им газ в полном объеме и только после этого обращаться за получением денежной компенсации из УСЗН

За приведенный истцом в исковом заявлении период с 2008 года по январь 2012 года оплата за фактически потребленный ответчиком ФИО1 газ никем, ни ответчиком по делу, ни УСЗН за ответчика, не произведена.

Факт получения и использования газа за указанный период ответчиком не оспаривается.

Из справки УСЗН <адрес> от 19.06. 2012 года № следует, что ФИО2 <.> и ФИО2 <.> проживающие в селении <адрес> не являются получателями мер социальной поддержки по оплате ЖКУ за период с января 2009 года по настоящее время.

При разрешении дела суд считает необходимым принять заявление представителя ответчика ФИО12 о применении срока исковой давности.

В силу положений ст. 195, 196, части 1 ст. 200 ГК РФ исковая давность представляет собой срок для защиты лицом своего нарушенного права, который по общему правилу составляет три года и начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Истец обратился в суд <дата> с требованием взыскания с ответчика задолженности за период с <дата> по <дата>.

Учитывая, что в данном рассматриваемом случае срок давности защиты нарушенного права, предусмотренные ст. 181 ГК РФ в периоде <дата> до <дата> истек, о чем представителем ответчика ФИО1 суду заявлено, иск в части взыскания задолженности за период с <дата> до <дата> не подлежит удовлетворению.

По расчету, представленному представителем истца долг потребителя газа ФИО1 за указанный период составляет <.> рублей, что следует вычесть из общей сумм задолженности ФИО1

Представитель истца уважительные причины пропуска срока исковой давности в суде не представил, не возражал против применения срока исковой давности за указанный период возникновения долга за газ и исключения этой суммы из общей суммы задолженности.

Таким образом, с учетом изложенного, конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца за период с <дата> до <дата> на сумму <.> рублей.

В остальной части исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.30 ст. 16 Федерального Закона от <дата> №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ» и в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных органов гос.власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» абзац 3-й п.5 ст.55 Закона РФ «Об образовании» дополнен предложением: «Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанцых с предоставлением указанных мер социальной поддержки устанавливается законодательными актами субъектов РФ».

Из изложенного следует, что представление льгот для педагогических работников не отменено, однако, размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с представлением указанных мер социальной поддержки устанавливается законодательными актами субъектов РФ.

Педагогические работники или иные лица, имеющие право получения мер социальной поддержки, сами обязаны оплачивать расходованный ими газ в полном объеме и только после этого обращаться в районное управление социальной защиты населения (УСЗН) за получением денежной компенсации из бюджета.

Из материалов дела (актов инвентаризации газифицированного домовладения) следует, что ответчик ФИО7 Н.Д. и является владельцем газифицированного жилого дома в селении <адрес> с лицевым счетом <.>. Данные прибора учета газа на <дата> составляют <.> куб. метров. Предыдущие показания счетчика <дата> были <.> куб. метров. За этот период произведенная ФИО1 оплата составляет <.> рублей, что следует вычесть из суммы задолженности. Из суммы задолженности также следует вычесть сумма задолженности за период исковой давности с <дата> до <дата> на сумму <.> рублей. Окончательная сумма задолженности ФИО1 перед поставщиком газа по представленным истцом расчетам определена в сумме <.> рублей. Расчет истца суд считает достоверным и правильным.

Как следует из представленного истцом расчета сумм задолженности
абонента ФИО1, он произведен в соответствии с требованием

вышеуказанных нормативных актов, с учетом цен за соответствующие периоды, установленных согласно постановления РЭК РД. Акт инвентаризации газифицированного домовладения абонента составлен с указанием отапливаемой площади, количества членов семьи и имеющегося в доме газоиспользующего оборудования, подписан абонентом ФИО1

На момент предъявления иска ни ответчиком ФИО1, ни УСЗН <адрес> оплата за газ не произведена.

Размер отпущенного ответчику ФИО1 газа и расчет суммы задолженности истцом произведен по факту потребления газа с учетом показаний прибора учета газа, а за время отсутствия данных счетчика - по количеству газовых отопительных приборов, газовых плит, используемых потребителем газа и нормативов потребления газа, установленных постановлением Правительства РД от <дата> за № «Об утверждении нормативов потребления природного газа населением Республики Дагестан при отсутствии приборов учета газа». При расчете суммы иска, подлежащего взысканию с ответчика, применены цены, установленные РЭК РД от <дата> № «О ценах на природный газ, реализуемый населению Республики Дагестан».

В соответствии с ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ: