Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондаренко ФИО11 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Приморского края о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов трудовой деятельности, назначении досрочной трудовой пенсии по старости по апелляционной жалобе ответчика на решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 9 февраля 2021 года

Заслушав доклад судьи Дышлового И.В., выслушав объяснения Бондарнко П.Г., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Бондаренко П.Г. обратился в суд с названным иском, указав, что 10 марта 2020 года ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 25-летнего специального стажа. Не согласившись с принятым решением, истец с учетом уточнений просил включить в специальный стаж следующие периоды трудовой деятельности: с 07.12.1992 по 31.12.1994 - в должности тренера-преподавателя по борьбе «Самбо» в Детско-юношеском клубе физической подготовки, 02 года 00 месяцев 25 дней; с 01.01.1995 по 30.04.1999 - в должности инструктора по физкультуре в Детско-юношеском клубе физической подготовки, 04 года 04 месяца 00 дней; с 01.05.1999 по 31.03.2000 - в должности педагога дополнительного образования в Детско-юношеском клубе физической подготовки, 00 лет 11 месяцев 00 дней; с 13.02.2012 по 18.02.2012 - курсы повешения квалификации, 06 дней; с 26.03.2012 по 31.03.2012 - курсы повышения квалификации 06 дней, всего 07 лет 04 месяца 13 дней, поскольку в указанные периоды трудовой деятельности он осуществлял педагогическую деятельность в учреждении образования, что не учтено ответчиком.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования, не настаивая на включении в специальный стаж периода с 1 июня по 10 июня 1993 года - предоставление отпуска без сохранения заработной платы, а также периодов с 13 февраля по 18 февраля 2012 года, с 26 марта по 31 марта 2012 года, с 17 сентября по 22 сентября 2012 года - периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Бондаренко П.Г. и его представитель в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала.

Дело рассмотрено в отсутствие МКУ «Управление образования Дальнереченского городского округа», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица.

Судом постановлено решение, с которым не согласился ответчик, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит основания для отмены постановленного судом решения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период с 7 декабря 1992 года по 31декабря 1994 года Бондаренко П.Г. состоял в должности тренера-преподавателя по борьбе «Самбо» в Детско-юношеском клубе физической подготовки. (л.д. №).

Из Постановления главы администрации г. Дальнереченска от 4 февраля 1993 года № 41 следует, что учреждено муниципальное образовательное учреждение Детско-юношеский клуб физической подготовки (л.д №).

Представленным в материалы дела аттестационным листом, составленным 9 июня 1995 года, подтверждено, что Бондаренко П.Г. занимал должность педагога дополнительного образования в Детско-юношеском клубе физической подготовки. Общий трудовой стаж на момент проведения аттестации составлял 4 года, в том числе в педагогический стаж 2 года (л.д.№).

Приказом № 46-А по отделу народного образования от 20 апреля 2004 года Детско-юношеский клуб физической подготовки переименован в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский клуб физической подготовки».

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 названного Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. 18, 19 и ст. 55 (ч. 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Указанное толкование приведенных положений Конституции РФ нашло свое отражение в правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий по выслуге лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства», в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.

Приказом Гособразования СССР от 23 апреля 1990 года № 280 был утвержден перечень внешкольных учреждений и примерное положение о внешкольном учреждении; в названном перечне к внешкольным учреждениями отнесен Детско-юношеский клуб физической подготовки.

Согласно Положению о детском (подростковом) клубе профсоюзов, утвержденному Постановлением Секретариата ВЦСПС от 10 апреля 1986 года № 7-78 и согласованному с компетентными министерствами и ведомствами, детский (подростковый) клуб создается на базе школы, СПТУ по месту жительства профсоюзным комитетом базового (шествующего) предприятия, учреждения, организации совместно с органами образования, профессионально-технического образования по согласованию с исполкомом Совета народных депутатов в порядке, предусмотренном для создания внешкольных учреждений профсоюза. Детский (подростковый) клуб является внешкольным учреждением и создается в целях привлечения учащихся общеобразовательной школы, среднего профессионально-технического училища к занятиям техническим и художественным творчеством, опытнической и исследовательской работой, спортом, туризмом, развития самодеятельности детей и подростков в организации своего досуга. Деятельность клуба является составной частью воспитательной работы школы, СПТУ, их профсоюзных, комсомольских и пионерских организаций. Совместно со школой, СПТУ клуб ведет работу по идейно-политическому, трудовому, нравственному, эстетическому, физическому воспитанию, развитию общественной и творческой активности учащихся, организации их разумного досуга с учетом возраста и интересов.

Учитывая вышеизложенное, доводы апелляционной жалобы о том, что в оспариваемые периоды наименование должности и учреждения, в котором последний осуществлял трудовую деятельность не поименованы в Списках № 463, 1067, 781 отклоняются судебной коллегией.

Спортивный клуб, в котором осуществлял трудовую деятельность Бондаренко П.Г. по способу создания, месту организации, а также характеру своей деятельности являлся внешкольным детским учреждением, в связи с чем работа в качестве тренера - преподавателя в данном учреждении в оспариваемые периоды должна быть включена в специальный стаж истца для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью. Суд правильно указал, что детско-юношеский клуб физической подготовки может быть отнесен к детско-юношеской спортивной школе.

Судебная коллегия отмечает, что наименования «школа» и «клуб» не связаны с изменением вида деятельности такого учреждения. Детско-юношеский клуб физической подготовки являлся учреждением дополнительного образования для детей независимо от наименования. Тип учреждения - образовательное учреждение дополнительного образования детей, равно как и основное его предназначение - реализация дополнительных образовательных программ и услуг.

Относительно доводов апелляционной жалобы об отсутствии в Списках № 463, 1067, 781 наименования должности, поименованную истцом -инструктор по физкультуре, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как следует из пояснений истца, характер его работы в период трудовых отношений с Детско-юношеским клубом физической подготовки не изменялся, приказ о его переводе на должность инструктора по физкультуре не издавался.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В материалы дела представлена копия трудовой книжки истца (л.д.№). Сведения о переводе истца на должность инструктора по физкультуре трудовая книжка не содержит. Иные доказательства факта работы истца в должности инструктора по физкультуре в материалах дела отсутствуют. Согласно ответу на судебный запрос МКУ «Управление образования Дальнереченского городского округа» уставные документы, штатное расписание за 1992-2000 годы, должностные обязанности за 1992-2000 годы Детско-юношеского клуба физической подготовки отсутствуют.

С учетом изложенного, довод апелляционной жалобы о том, что должность инструктора по физкультуре не дает права на назначение досрочной трудовой пенсии истцу не влечет отмену решения, поскольку факт его перевода на эту должность доказательствами не подтвержден.

Иных доводов, влияющих на законность и обоснованность постановленного по делу решения, жалоба ответчика не содержит, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 9 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Приморского края – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи