Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агрокультура Воронеж» к правительству Воронежской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, Публично-правовой компании «Роскадастр» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агрокультура Воронеж» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просили установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 919000 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, в размере 3574 910 руб. по состоянию на 1 января 2015 г.,

земельного участка с кадастровым номером № площадью 6035200 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, в размере 21545 664 руб. по состоянию на 1 января 2015 г.,

земельного участка с кадастровым номером № площадью 4 189 100 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, в размере 14955 087 руб. по состоянию на 1 января 2015 г.,

земельного участка с кадастровым номером № площадью 1377300 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, в размере 4916 961 руб. по состоянию на 1 января 2015 г.,

земельного участка с кадастровым номером № площадью 1107500 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, в размере 3953 775 руб. по состоянию на 1 января 2015 г.,

земельного участка с кадастровым номером № площадью 1171700 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, в размере 4182 969 руб. по состоянию на 1 января 2015 г.,

земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 113 200 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, в размере 3974124 руб. по состоянию на 1 января 2015 г.,

земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 198 100 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, в размере 4277 217 руб. по состоянию на 1 января 2015 г.,

земельного участка с кадастровым номером № площадью 1225300 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, в размере 4374 321 руб. по состоянию на 1 января 2015 г.,

земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 172 500 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости, в размере 4185 825 руб. по состоянию на 1 января 2015 г.,

земельного участка с кадастровым номером № площадью 1045100 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, в размере 3731 007 руб. по состоянию на 1 января 2015 г.,

земельного участка с кадастровым номером № площадью 976800 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, в размере 3799 752 руб. по состоянию на 1 января 2015 г.,

земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 279 500 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, в размере 4567 815 руб. по состоянию на 1 января 2015 г.,

земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 245 300 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, в размере 4445 721 руб. по состоянию на 1 января 2015 г.,

земельного участка с кадастровым номером № площадью 1869900 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, в размере 6675 543 руб. по состоянию на 1 января 2015 г.,

земельного участка с кадастровым номером № площадью 1172 000 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, в размере 4184 040 руб. по состоянию на 1 января 2015 г.,

земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 248 200 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская <адрес>, равной рыночной стоимости, в размере 4456 074 руб. по состоянию на 1 января 2015 г.,

земельного участка с кадастровым номером № площадью 978600 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская <адрес> равной рыночной стоимости, в размере 3806 754 руб. по состоянию на 1 января 2015 г.,

земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 413 700 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, в размере 5046 909 руб. по состоянию на 1 января 2015 г.,

земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 035000 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, в размере 3694 950 руб. по состоянию на 1 января 2015 г.,

земельного участка с кадастровым номером № площадью 1367500 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, в размере 4881 975 руб. по состоянию на 1 января 2015 г.,

земельного участка с кадастровым номером № площадью 1427700 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, в размере 5096 889 руб. по состоянию на 1 января 2015 г.,

земельного участка с кадастровым номером № площадью 1048900 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, в размере 3744 543 руб. по состоянию на 1 января 2015 г.,

земельного участка с кадастровым номером № площадью 3121850 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес> северо-западной, западной частях кадастрового квартала 36:32:6500005, юго-западной части кадастрового квартала 36:32:6300014 и северо-западной части кадастрового квартала 36:32:6500008, равной рыночной стоимости, в размере 11145 005 руб. по состоянию на 1 января 2015 г.,

земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 551 750 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, центральной части кадастрового квартала 36:32:6500005, равной рыночной стоимости, в размере 5539 748 руб. по состоянию на 1 января 2015 г.

В подтверждение требований административным истцом был представлен отчет <данные изъяты> об оценке рыночной стоимости указанных объектов недвижимости, составленный Открытым акционерным обществом «Воронежстройинформ».

В качестве правового обоснования заявленных требований административный истец ссылается на статью 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», согласно которой основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, в том числе, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Административный истец указывает, что заинтересован в установлении кадастровой стоимости данных объектов в размере рыночной стоимости, поскольку как собственник и арендатор является плательщиком земельного налога, который исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, в том числе, путем размещения информации на официальном сайте Воронежского областного суда. В силу части 2 статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка регулируются нормами статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, главой III.1 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об оценочной деятельности») и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Федеральный закон «Об оценочной деятельности» в статье 24.18 предусматривает, что физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчета об определении рыночной стоимости данного земельного участка по состоянию на дату, на которую была определена его кадастровая стоимость.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Агрокультура Воронеж» является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 919000 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, запись государственной регистрации права собственности <данные изъяты>

земельного участка с кадастровым номером № площадью 6035200 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, запись государственной регистрации права собственности <данные изъяты>

земельного участка с кадастровым номером № площадью 4 189 100 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, запись государственной регистрации права собственности <данные изъяты>

земельного участка с кадастровым номером № площадью 1377300 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, запись государственной регистрации права собственности <данные изъяты>

земельного участка с кадастровым номером № площадью 1107500 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, запись государственной регистрации права собственности <данные изъяты>

земельного участка с кадастровым номером № площадью 1171700 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, запись государственной регистрации права собственности <данные изъяты>

земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 113 200 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, запись государственной регистрации права собственности <данные изъяты>

земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 198 100 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, запись государственной регистрации права собственности <данные изъяты>

земельного участка с кадастровым номером № площадью 1225300 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, запись государственной регистрации права собственности <данные изъяты>

земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 172 500 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, запись государственной регистрации права собственности <данные изъяты>

земельного участка с кадастровым номером № площадью 1045100 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, запись государственной регистрации права собственности <данные изъяты>

земельного участка с кадастровым номером № площадью 976800 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, запись государственной регистрации права собственности <данные изъяты>

земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 279 500 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, запись государственной регистрации права собственности <данные изъяты>

земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 245 300 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, запись государственной регистрации права собственности <данные изъяты>

земельного участка с кадастровым номером № площадью 1869900 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Воронежская <адрес>, запись государственной регистрации права собственности <данные изъяты>

земельного участка с кадастровым номером № площадью 1172 000 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, запись государственной регистрации права собственности <данные изъяты>

земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 248 200 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, запись государственной регистрации права собственности <данные изъяты>

земельного участка с кадастровым номером № площадью 978600 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, запись государственной регистрации права собственности <данные изъяты>

земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 413 700 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, запись государственной регистрации права собственности <данные изъяты>

Также общество является арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 035000 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, запись регистрации права аренды <данные изъяты>

земельного участка с кадастровым номером № площадью 1367500 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, запись регистрации права аренды <данные изъяты>

земельного участка с кадастровым номером № площадью 1427700 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, запись регистрации права аренды <данные изъяты>

земельного участка с кадастровым номером № площадью 1048900 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, запись регистрации права аренды <данные изъяты>

земельного участка с кадастровым номером № площадью 3121850 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, юго-западной части кадастрового квартала 36:32:6300014 и северо-западной части кадастрового квартала 36:32:6500008, запись регистрации права аренды <данные изъяты>

земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 551 750 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, запись регистрации права аренды <данные изъяты>

Согласно материалам дела, в точности, договорам аренды <данные изъяты>, помимо арендной платы арендатор уплачивает земельный налог в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, который исчисляется исходя из их кадастровой стоимости.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации). Лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 20.10.2021 кадастровая стоимость земельных участков установлена по состоянию на 1 января 2015 г. и составляет в отношении земельных участков

с кадастровым номером № – 4 475 530 руб.,

с кадастровым номером № – 29 391 424 руб.,

с кадастровым номером № – 20 400 917 руб.,

с кадастровым номером № – 6 707 451 руб.,

с кадастровым номером № – 5 393 525 руб.,

с кадастровым номером №– 5 706 179 руб.,

с кадастровым номером № – 5 421 284 руб.,

с кадастровым номером № – 5 834 747 руб.,

с кадастровым номером № – 5 967 211 руб.,

с кадастровым номером № – 5 710 075 руб.,

с кадастровым номером № – 5 089 637 руб.,

с кадастровым номером № – 4 757 016 руб.,

с кадастровым номером № – 6 231 165 руб.,

с кадастровым номером № – 6 064 611 руб.,

с кадастровым номером № – 9 106 413 руб.,

с кадастровым номером № – 5 707 640 руб.,

с кадастровым номером № – 6 078 734 руб.,

с кадастровым номером № – 4 765 782 руб.,

с кадастровым номером № – 6 884 719 руб.,

с кадастровым номером № – 5 040 450 руб.,

с кадастровым номером № – 6 659 725 руб.,

с кадастровым номером № – 6 952 899 руб.,

с кадастровым номером № – 5 108 143 руб.,

с кадастровым номером № – 15 203 409,5 руб.,

с кадастровым номером № – 7 557 022,5 руб.

Результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения утверждены постановлением правительства Воронежской области от 31.10.2016 № 827 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области».

Приказом департамента имущественных и земельных отношений от 18.10.2022 № 2631 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости одновременно в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков на территории Воронежской области» по состоянию на 1 января 2022 г. определена кадастровая стоимость земельных участков

с кадастровым номером № в размере 4668520 руб.,

с кадастровым номером № в размере 30658816 руб.,

с кадастровым номером № в размере 21280628 руб.,

с кадастровым номером № в размере 6996684 руб.,

с кадастровым номером № в размере 5626100 руб.,

с кадастровым номером № в размере 5952236 руб.,

с кадастровым номером № в размере 5655056 руб.,

с кадастровым номером № в размере 6086348 руб.,

с кадастровым номером № в размере 6224524 руб.,

с кадастровым номером № в размере 5956300 руб.,

с кадастровым номером № в размере 5309108 руб.,

с кадастровым номером № в размере 4962144 руб.,

с кадастровым номером № в размере 6499860 руб.,

с кадастровым номером № в размере 6326 124 руб.,

с кадастровым номером № в размере 9499 092 руб.,

с кадастровым номером № в размере 5953760 руб.,

с кадастровым номером № в размере 6340856 руб.,

с кадастровым номером № в размере 4971288 руб.,

с кадастровым номером № в размере 7181596 руб.,

с кадастровым номером № в размере 5257800 руб.,

с кадастровым номером № в размере 6946900 руб.,

с кадастровым номером № в размере 7252716 руб.,

с кадастровым номером № в размере 5328412 руб.,

с кадастровым номером № в размере 15858998 руб.,

с кадастровым номером № в размере 7882890 руб.

Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Кадастровая стоимость земельного участка устанавливается, в том числе, для целей налогообложения. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

В подтверждение доводов к административному исковому заявлению приложен отчет <данные изъяты> об оценке рыночной стоимости указанных объектов недвижимости, составленный Открытым акционерным обществом «Воронежстройинформ», согласно которому определена по состоянию на 1 января 2015 г. рыночная стоимость в отношении земельных участков

с кадастровым номером № в размере 3574 910 руб.,

с кадастровым номером № в размере 21545 664 руб.,

с кадастровым номером № в размере 14955 087 руб.,

с кадастровым номером № в размере 4916 961 руб.,

с кадастровым номером № в размере 3953 775 руб.,

с кадастровым номером № в размере 4182 969 руб.,

с кадастровым номером № в размере 3974 124 руб.,

с кадастровым номером № в размере 4277 217 руб.,

с кадастровым номером № в размере 4374 321 руб.,

с кадастровым номером № в размере 4185 825 руб.,

с кадастровым номером № в размере 3731 007 руб.,

с кадастровым номером № в размере 3799 752 руб.,

с кадастровым номером № в размере 4567 815 руб.,

с кадастровым номером № в размере 4445 721 руб.,

с кадастровым номером № в размере 6675 543 руб.,

с кадастровым номером № в размере 4184 040 руб.,

с кадастровым номером № в размере 4456 074 руб.,

с кадастровым номером № в размере 3806 754 руб.,

с кадастровым номером № в размере 5046 909 руб.,

с кадастровым номером № в размере 3694 950 руб.,

с кадастровым номером № в размере 4881 975 руб.,

с кадастровым номером № в размере 5096 889 руб.,

с кадастровым номером № в размере 3744 573 руб.,

с кадастровым номером № в размере 11145005 руб.,

с кадастровым номером № в размере 5539 748 руб.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Федерального закона «Об оценочной деятельности»).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В целях устранения возникших сомнений относительно величины рыночной стоимости спорных объектов недвижимости определением Воронежского областного суда от 6 марта 2023 г. по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам федерального бюджетного учреждения Воронежский региональный центр судебной экспертизы Минюста России.

Согласно заключению эксперта федерального бюджетного учреждения Воронежский региональный центр судебной экспертизы Минюста России <данные изъяты> в отчете об оценке Открытого акционерного общества «Воронежстройинформ» <данные изъяты> выявлены несоответствия п. 5 ФСО № 3, п. 22д ФСО № 7, влияющие на итоговую стоимость объекта оценки, в связи с чем была определена по состоянию на 1 января 2015 г. рыночная стоимость земельных участков

с кадастровым номером № в размере 3 639 240 руб.,

с кадастровым номером № в размере 21 726 720 руб.,

с кадастровым номером № в размере 15 080 760 руб.,

с кадастровым номером № в размере 4 958 280 руб.,

с кадастровым номером № в размере 3 987 000 руб.,

с кадастровым номером № в размере 4 218 120 руб.,

с кадастровым номером № в размере 4 007 520 руб.,

с кадастровым номером № в размере 4 313 160 руб.,

с кадастровым номером № в размере 4 411 080 руб.,

с кадастровым номером № в размере 4 221 000 руб.,

с кадастровым номером № в размере 3 762 360 руб.,

с кадастровым номером № в размере 3 868 128 руб.,

с кадастровым номером № в размере 4 606 200 руб.,

с кадастровым номером № в размере 4 483 080 руб.,

с кадастровым номером № в размере 6 731 640 руб.,

с кадастровым номером № в размере 4 219 200 руб.,

с кадастровым номером № в размере 4 493 520 руб.,

с кадастровым номером № в размере 3 875 256 руб.,

с кадастровым номером № в размере 5 089 320 руб.,

с кадастровым номером № в размере 3 726 000 руб.,

с кадастровым номером № в размере 4 923 000 руб.,

с кадастровым номером № в размере 5 139 720 руб.,

с кадастровым номером № в размере 3 776 040 руб.,

с кадастровым номером № в размере 11 238 660 руб.,

с кадастровым номером № в размере 5 586 300 руб.

Оценивая заключение судебной экспертизы по правилам статьи 168 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит, что судебный эксперт, проводивший судебную экспертизу, ответил на поставленные перед ним вопросы, мотивировал свои выводы. Определенная в заключении итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; экспертом применен сравнительный подход к оценке, произведена оценка объектов с учетом их количественных и качественных характеристик; корректировки в заключение эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемого экспертом подхода, позволяют определить рыночную стоимость объектов.

Экспертное заключение выполнено экспертом ФИО12 которая имеет высшее образование, экспертную квалификацию по специальности 16.1 «Исследование строительных объектов и территорий, функционально связанных с ними, в том числе с целью проведения их оценки», 27.1 «Исследование объектов землеустройства, в том числе с определением их границ на местности» с освоением модуля «Определение стоимости объектов судебной землеустроительной экспертизы», стаж экспертной работы с 2008 г., предупреждена об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

В свою очередь, административными ответчиками, как и административным истцом, каких-либо убедительных доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости объектов недвижимости, не представлено. В названной ситуации ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется.

На основании изложенного суд считает возможным принять заключение судебной экспертизы в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего несоответствие отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки; а также подтверждающего величину рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанной экспертизы.

Принимая решение об установлении кадастровой стоимости, равной ее рыночной стоимости, суд вправе установить рыночную стоимость в другом размере, чем указано в административном исковом заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (абзац 2 пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28).

С учетом изложенного и, поскольку доводы административного истца о превышении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости над их рыночной стоимостью нашли свое подтверждение, заявленное им требование об установлении кадастровой стоимости в размере менее учтенной в Едином государственном реестре недвижимости подлежит удовлетворению с установлением кадастровой стоимости объектов в размере, равном определенному заключением судебной экспертизы.

При рассмотрении дела суд отмечает, что право истца на обращение с требованием об оспаривании кадастровой стоимости предусмотрено Федеральным законом «Об оценочной деятельности». Кроме того, право на обращение в суд с указанными требованиями также подтверждено в Определении Конституционного Суда РФ от 03.07.2014 № 1555-О, из которого следует, что установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости, определенной методами массовой оценки.

Как разъяснено Верховным Судом РФ в пункте 25 Постановления Пленума от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Федеральным законом «Об оценочной деятельности» для юридических лиц установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию (пункт 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»).

Из материалов дела следует, что решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Воронежской области от 31.08.2022 № 63 было отклонено заявление административного истца о пересмотре кадастровой стоимости спорных земельных участков по тем основаниям, что оформление и содержание отчета об оценке не соответствует требованиям действующего законодательства. С заявлением о пересмотре кадастровой стоимости административный истец обратился в Комиссию 01.08.2022.

Из положений статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ следует, что актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда. В силу части 6 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

При этом по смыслу статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности» кадастровая стоимость равной рыночной устанавливается по дату внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки или в соответствии со статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

В данном случае сведения об установленной кадастровой стоимости подлежат применению до 31 декабря 2022 г. в связи с принятием приказа департамента имущественных и земельных отношений от 18.10.2022 № 2631 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости одновременно в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков на территории Воронежской области», которым утверждены результаты определения кадастровой стоимости одновременно в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков на территории Воронежской области, в частности, спорных земельных участков, по состоянию на 1 января 2022 г. и с применением с 1 января 2023 г.

Поскольку результаты определения кадастровой стоимости в отношении спорных земельных участков утверждены постановлением правительства Воронежской области от 31.10.2016 № 827 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области», при этом Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области осуществляло функции по государственной кадастровой оценке, то в удовлетворении заявленных требований к Публично-правовой компании «Роскадастр» следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 919000 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 3639240 (три миллиона шестьсот тридцать девять тысяч двести сорок) руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 6035200 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 21726720 (двадцать один миллион семьсот двадцать шесть тысяч семьсот двадцать) руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 4 189 100 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 15080760 (пятнадцать миллионов восемьдесят тысяч семьсот шестьдесят) руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1377300 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 4958280 (четыре миллиона девятьсот пятьдесят восемь тысяч двести восемьдесят) руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1107500 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 3987000 (три миллиона девятьсот восемьдесят семь тысяч) руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1171700 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 4218120 (четыре миллиона двести восемнадцать тысяч сто двадцать) руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 113 200 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 4007520 (четыре миллиона семь тысяч пятьсот двадцать) руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 198 100 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 4313160 (четыре миллиона триста тринадцать тысяч сто шестьдесят) руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1225300 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 4411080 (четыре миллиона четыреста одиннадцать тысяч восемьдесят) руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 172 500 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 4221000 (четыре миллиона двести двадцать одна тысяча) руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1045100 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 3762360 (три миллиона семьсот шестьдесят две тысячи триста шестьдесят) руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 976800 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 3868128 (три миллиона восемьсот шестьдесят восемь тысяч сто двадцать восемь) руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 279 500 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 4606200 (четыре миллиона шестьсот шесть тысяч двести) руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 245 300 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 4483080 (четыре миллиона четыреста восемьдесят три тысячи восемьдесят) руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1869900 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 6731640 (шесть миллионов семьсот тридцать одна тысяча шестьсот сорок) руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1172 000 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 4219200 (четыре миллиона двести девятнадцать тысяч двести) руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 248 200 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 4493520 (четыре миллиона четыреста девяносто три тысячи пятьсот двадцать) руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 978600 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 3875256 (три миллиона восемьсот семьдесят пять тысяч двести пятьдесят шесть) руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 413 700 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 5089320 (пять миллионов восемьдесят девять тысяч триста двадцать) руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 035000 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 3726000 (три миллиона семьсот двадцать шесть тысяч) руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1367500 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 4923000 (четыре миллиона девятьсот двадцать три тысячи) руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1427700 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 5139720 (пять миллионов сто тридцать девять тысяч семьсот двадцать) руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1048900 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 3776040 (три миллиона семьсот семьдесят шесть тысяч сорок) руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 3121850 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 11 238660 (одиннадцать миллионов двести тридцать восемь тысяч шестьсот шестьдесят) руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 551 750 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 5586300 (пять миллионов пятьсот восемьдесят шесть тысяч триста) руб.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 1 августа 2022 г.

Сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, до 31 декабря 2022 г.

В удовлетворении требований, заявленных к Публично-правовой компании «Роскадастр», - отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Сошина

Мотивированное решение составлено 05.09.2023.