Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Собинке Владимирской области гражданское дело по иску администрации муниципального образования Березниковское Собинского района Владимирской области к администрации Собинского района Владимирской области о признании права муниципальной собственности в порядке наследования на выморочное имущество

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Березниковское Собинского района Владимирской области обратилась в суд с иском к администрации Собинского района Владимирской области о признании права муниципальной собственности в порядке наследования по закону на выморочное имущество, указывая, что, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от дд.мм.гггг., за ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, зарегистрировано право собственности на жилой дом, площадью 42,7 кв.м., кадастровый №..., расположенный по адресу: <...>, о чем свидетельствует запись государственной регистрации права от дд.мм.гггг.№.... Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №..., площадью 3900 кв.м, предоставленный ФИО1 на праве собственности, на основании свидетельства от дд.мм.гггг.№....

В соответствии с письмом отдела ЗАГС администрации Собинского района от дд.мм.гггг.№...ФИО1 умер дд.мм.гггг.. На момент составления искового заявления факт принятия наследства на указанное имущество не установлен. Просит признать имущество умершего в виде жилого дома, площадью 42,7 кв.м, кадастровый номер
33:12:011446:55, и земельного участка, площадью 3900 кв.м с кадастровым
номером 33:12:011446:3, по адресу: <...>, выморочным имуществом, и признать на него за муниципальным образованием Березниковское право
муниципальной собственности в порядке наследования по закону.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, в силу Устава муниципального образования имеющая право действовать от имени юридического лица без доверенности, поддержала исковые требования и настаивала на их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, дала суду пояснения, аналогичные содержанию иска. Пояснила, что ФИО1 проживал в д.Малые Острова, входящей в состав муниципального образования Березниковское. Право собственности на жилой дом зарегистрировано им в 2000 году, право собственности на земельный участок не зарегистрировано, что препятствует вступлению муниципального образования в права наследования на выморочное имущество у нотариуса. После смерти гражданина наследники не объявлялись, наследство не принимали, дом и участок находятся в заброшенном состоянии, что вызвало обращение в суд. При отсутствии наследников после смерти ФИО1 имущество стало выморочным и должно перейти в собственность муниципального образования.

Ответчик – администрация Собинского района Владимирской области в письменном заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, против заявленных требований не возражала.

В силу п.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные документы по делу, суд приходит к следующему.

Право наследования гарантировано частью 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации, и обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определяемом гражданским законодательством.

В соответствии с пп.1 ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

Согласно ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. К наследованию по закону и завещанию могут призываться граждане, к наследованию по завещанию могут призываться также указанные в нем юридические лица, существующие на день открытия наследства, к наследованию по закону - Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса (ст.1116 ГК РФ).

В силу ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: - жилое помещение; - земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; - доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

В соответствии с п.п.1, 2 и 7 ст.37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. Местная администрация обладает правами юридического лица.

Березниковское (сельское поселение) входит в состав территории Собинского района наряду с другими муниципальными образованиями, и обеспечивает самостоятельное решение вопросов относительно владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью поселения (п. 5 ст.2, п.3 ст.4 Устава Собинского района Владимирской области, в редакции от 28.01.2016 № 01/1).

В состав территории муниципального образования входят населенные пункты, в том числе –д.Малые Острова (п.3 ст.3 Устава МО Березниковское, принятого решением СНД от 30.07.2010 №37/11, в редакции от 11.05.2016).

Из материалов дела следует, что в архиве отдела ЗАГС администрации Собинского района имеется запись акта о смерти №... от дд.мм.гггг. о том, что гражданин ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения умер дд.мм.гггг., место смерти – <...>, выдано свидетельство о смерти №... (л.д.12).

По сведениям ОВМ ОМВД России по Собинскому району ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...>, с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. годы.

Факт проживания и регистрации умершего подтверждается также Выпиской из похозяйственной книги хозяйства ФИО1, д.Малые Острова, лицевой счет №..., согласно которой на момент смерти он проживал один, другие члены семьи выехали и сняты с учета в дд.мм.гггг., хозяйство состоит из жилого дома с надворными постройками (двор, баня), и земельного участка, площадью 3 900 кв.м.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю №... от дд.мм.гггг., земельный участок площадью 3 900 кв.м передан в собственность на основании решения Березниковского сельского Совета от дд.мм.гггг. ( л.л. 12).

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что право собственности на жилой дом, площадь 42,7 кв.м, кадастровый №..., по адресу: <...>, зарегистрировано за ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, запись о регистрации права от дд.мм.гггг. (л.д. 17 – 20).

Из содержания Выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что земельный участок по адресу: <...><...>, площадь 3 900 кв.м, поставлен на кадастровый учет дд.мм.гггг., имеет кадастровый №..., категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – личное подсобное хозяйство. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения для заполнения раздела о правообладателях отсутствуют, в особых отметках имеется запись: вид права - собственность, дата регистрации –№...дд.мм.гггг., правообладатель ФИО1, основание – Перечень ранее учтенных земельных участков от дд.мм.гггг. (л.д. 24-27).

По сообщению нотариуса Собинского нотариального округа наследственное дело после смерти ФИО1 не оформлялось и не заводилось (л.д. 32).

Из разъяснений п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства.

Положения о праве наследования на момент смерти ФИО1 были предусмотрены разделом V11 «Наследственное право» Гражданского кодекса РСФСР (утвержденного 11.06.1964, утратившего силу с 01 марта 2002 года).

В соответствии со ст.ст.527 ГК РСФСР наследование осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием. Если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследства, либо все наследники лишены завещателем наследства, имущество умершего по праву наследования переходит к государству.

Временем открытия наследства признается день смерти наследодателя. Местом открытия наследства признается последнее постоянное место жительства наследодателя (статья 17), а если оно неизвестно - место нахождения имущества или его основной части (ст.ст.528, 529 ГК РСФСР).

Согласно п.п. 2, 4 ст.552 ГК РСФСР наследственное имущество по праву наследования переходит к государству: - если у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию; - если ни один из наследников не принял наследства.

В силу п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него.

Учитывая, что право собственности умершего ФИО1 на жилой дом в д.Малые Острова было зарегистрировано в установленном законом порядке, наследство не было принято в установленные законом сроки, наследственное дело к имуществу умершего наследодателя нотариусом не заводилось, следует признать, что, при отсутствии наследников по закону и завещанию, данное имущество является выморочным, и переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования Березниковское Собинского района без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (п.50 Постановления Пленума Верховного Суда от 29.05.2012 №9).

В соответствии с ч.1 ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Аналогичное разъяснение нормы закона содержится в п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9, согласно которому в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежащее наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

В силу ч.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Земельный участок, площадью 3 900 кв.м, был предоставлен ФИО1 в дд.мм.гггг. на праве собственности на основании решения органа местного самоуправления, что подтверждается выданным ему дд.мм.гггг. свидетельством о праве собственности на землю №....

В соответствии с п.п.9, 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» (01 февраля 1998г.), имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ (30 октября 2001 года) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Положения ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривают, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (01 февраля 1998 года), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

С учетом названных положений законодательства, право собственности ФИО1 на земельный участок, выделенный ему в 1992 году для ведения личного подсобного хозяйства, признается действительным при отсутствии его регистрации, которая проводилась по желанию, вследствие чего данный земельный участок также входит в состав наследственного имущества.

При отсутствии наследников по закону или по завещанию, жилой дом и земельный участок относится к выморочному имуществу, которое переходит в порядке наследования в собственность муниципального образования.

Однако, при отсутствии регистрации права на земельный участок, оформление наследства у нотариуса не представляется возможным, что вызвало обращение истца в суд.

Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства сведения о возможных наследниках к имуществу умершего дд.мм.гггг.ФИО1 суду также не представлены, заявленные требования о признании принадлежащих ему жилого дома и земельного участка в <...>, следует признать выморочным, и признать за муниципальным образованием в порядке наследования по закону право собственности на данное недвижимое имущество.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

По правилам ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В силу закона (п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ) органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов и ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования Березниковское Собинского района Владимирской области удовлетворить.

Признать принадлежавшие ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, умершему дд.мм.гггг., жилой дом, площадь 42,7 кв.м, кадастровый №..., по адресу: <...>, и земельный участок, площадь 3 900 кв.м, кадастровый №..., категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – личное подсобное хозяйство, по адресу: <...>, выморочным имуществом, переходящим в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования Березниковское Собинского района Владимирской области.

Решение суда является основанием для погашения записи в Едином государственном реестре недвижимости в отношении права собственности ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, на означенный жилой дом и внесения записи о праве собственности муниципального образования Березниковское Собинского района Владимирской области на жилой дом, кадастровый №..., и земельный участок, кадастровый №....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) В.В.Шульга