Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Качура П.Н. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г. Мурманска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Качура П.Н. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г. Мурманска о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что работал в войсковой части №*** в период с *** по *** в качестве электромонтажника судового в цехе №*** с занятостью на работах внутри отсеков подводных лодок при их ремонте.

Согласно представленной справке, войсковой части №*** с *** было присвоено наименование Федеральное государственное унитарное предприятие «***» Министерства обороны Российской Федерации. *** ФГУП «***» реорганизовано в форме присоединения к ФГУП «***». *** образован филиал «***» ОАО «***».

***, по исполнении 52 лет, он обратился в УПФ РФ в Первомайском округе города Мурманска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в том числе на основании того, что к работе в тяжелых условиях согласно позиции №*** раздела №*** «***» подраздела *** «***» Списка №***, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от *** №***, отнесены электромонтажники судовые, непосредственно занятые на работах внутри отсеков подводных лодок при их ремонте. Однако, согласно протокола №*** от ***, решением комиссии ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Решением данной комиссии в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не был включен период его работы в войсковой части №*** в период с *** по *** в качестве электромонтажника судового с занятостью на работах внутри отсеков подводных лодок при их ремонте. Данный вывод сделан на основании справки, выданной ОАО «***» филиал «***». В этой справке в частности указано, что подтвердить факт постоянной занятости на вредных условиях труда не представляется возможным, поскольку на предприятии отсутствует документация, в период его работы не вёлся учёт рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда, и не проводилась аттестация рабочих мест.

Он работал в электромонтажном цехе №*** на должности производственного рабочего по специальности электромонтажника судового, где в соответствии с приказом Министра обороны, постановлениями Совета Министров и ВЦСПС, предусматривались доплаты за работу с тяжелыми и особо вредными условиями труда. Факт работы подтверждается заверенной копией записей в трудовой книжке.

Для него, помимо наименования должности электромонтажника судового, в соответствии с позицией №***, имеет значение то, что право на досрочное назначение пенсии возникает при условии выполнения работы внутри отсеков подводных лодок при их ремонте, модернизации, строительстве и т.п. Указание в справке филиала ОАО «***» на то, что пенсия подлежит назначению в соответствии с позицией №*** является ошибочным и не соответствующим действительности.

Согласно статье 96 Закона от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действующего в период его трудовой деятельности во вредных условиях) трудовой стаж подтверждался на основании документов выдаваемых в установленном порядке организациями.

В настоящее время подтвердить документами свой стаж работы с тяжелыми условиями труда в должности электромонтажника судового постоянно занятого на работах внутри подводных лодок он не имеет возможности по причинам, от него не зависящим. В то же время факт того, что при работе в должности электромонтажника судового он был постоянно занят на работах внутри подводных лодок могут подтвердить Гастев А.Ю., Дерябин В.Н., Тюрин В.П., которым в настоящее время уже назначена досрочная пенсия, в связи с включением периода их работы вместе с ним в в/ч №*** в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии.

Согласно документам, представленным в УПФ РФ в Первомайском округе города Мурманска, условия для назначения досрочно трудовой пенсии по старости в части страхового стажа и стажа работ в районах Крайнего Севера выполнены, исключение составило лишь недостаточность специального стажа, по мнению специалистов пенсионного фонда. Не включение решением комиссии в специальный стаж работ с тяжелыми условиями труда периода работы в в/ч №*** с *** по *** в должности электромонтажника судового и явилось причиной отказа в назначении пенсии.

Полагает, что в соответствии с требованиями действующего законодательства он имеет право на льготную трудовую пенсию с момента достижения возраста 50 лет при условии наличия льготного трудового стажа, установленного п.п.2 п. 1 ст.27 Федерального закона, просит включить вышеуказанные периоды в специальный стаж и обязать назначить ему досрочную пенсию.

В судебном заседании истец и его представитель Ляшенко А.С. исковые требования поддержали, уточнили, что просят обязать назначить пенсию по старости с момента обращения истца в органы пенсионного фонда - с ***. Дополнительно пояснили, что истец работал в войсковой части №*** в период с *** по *** в качестве электромонтажника судового в цехе №*** с занятостью в течение всего рабочего дня на работах внутри отсеков подводных лодок при их ремонте. В период его работы действовало «Положение о порядке оформления льготной пенсии работникам предприятия по Списку №***», утвержденное командиром войсковой части №*** ***, в соответствии с которым, рабочим цеха №*** пенсия назначалась в соответствии с разделом №*** Списка №***, подраздел ***, позиция - №***(а не по позиции №***) как рабочим, непосредственно занятым на работах внутри отсеков подводных лодок при их строительстве, ремонте и модернизации: радиомонтажники судовые, регулировщики радиоэлектронной аппаратуры... электромонтажники судовые.

В соответствии с разделом №*** «***» Списка №***, подраздел *** «***» право на досрочное назначение пенсии имеют электромонтажники судовые, непосредственно занятые на работах внутри отсеков подводных лодок при их строительстве, модернизации, ремонте (позиция №***).

Его постоянная занятость на работах внутри отсеков судов подтверждается, производимой ему доплатой за работу с тяжелыми и особо вредными условиями труда, отраженной в его лицевых счетах, предоставлением дополнительного отпуска, сведениями о количестве подводных лодок, которые находились в то время в ремонте, из которых следует, что он был занят на ремонте полный рабочий день в течение всего оспариваемого периода. Также решением *** районного суда г. Мурманска признано право на назначение досрочной пенсии Гастеву А.Ю., с которым он в оспариваемые периоды работал в одной бригаде и выполнял одинаковую работу. Ранее, до ***, предприятие выдавало справки на льготную пенсию рабочим его специальности, носившие закрытый характер, так как работа проходила в секретных условиях, о чем свидетельствует справка, выданная на имя Милованова Ю.И.

Представитель ответчика Сергеева А.А. с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что истцу не засчитаны в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку №***, работы в войсковой части №*** в период с *** по *** в качестве электромонтажника судового, с занятостью на работах внутри отсеков подводных лодок при их ремонте, так как согласно справки, выданной ОАО «***» подтвердить факт постоянной занятости на вредных условиях труда на условиях, разделом №*** Списка №***, подраздел ***, позиция - №*** (рабочие, занятые на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов), не представляется возможным, поскольку на предприятии отсутствует документация за тот период времени. Полагает заявителем не были представлены документы, подтверждающие постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в качестве электромонтажника судового, с занятостью на работах внутри отсеков подводных лодок при их ремонте. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Специальный трудовой стаж и подтверждение права застрахованного лица на пенсию в связи с особыми условиями труда должны осуществляться исключительно на основании первичной документации предприятия (организации, учреждения), а также на основании документов, выдаваемых соответствующими организациями в установленном порядке. Полагает, что решение об отказе в назначении пенсии вынесено Управлением в соответствии с действующим пенсионным законодательством, просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица филиала «***»- Федоров С.В. пояснил в судебном заседании, что работа в должности электромонтажника судового в войсковой части №*** давала право на назначение досрочной пенсии по Списку №***, однако документов, которые подтверждали бы полную занятость истца на указанных работах в течение всего рабочего дня в оспариваемый период не сохранилось, так как в тот период не требовалось вести учет таких работ. До *** выдавались справки на льготную пенсию указанной категории работников, затем, ввиду изменения законодательства и отсутствия первичной документации, предприятие прекратило выдавать справки. Истец работал в *** цехе, работники которого ремонтировали подводные лодки и суда, к другим работам не привлекался, согласно лицевым счетам, истец получал повышенную заработную плату за вредные условия труда и дополнительный отпуск.

Суд, выслушав объяснение сторон, пояснения специалиста Министерства труда и социального развития Мурманской области Иваненко С.П., исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом, достигнув возраста 52 года, истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ***.

Решением комиссии ответчика от *** (протокол №***) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по статье 27 пункту 1 подпункту 2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда. Для назначения трудовой пенсии по старости заявителю требуется с учетом Постановления Минтруда РФ от 17.10.2003 года № 70, - достижение возраста 50 лет (на момент обращения достиг 52 лет), - 25 лет страхового стажа (по документам 32 года 12 дней); - 15 лет стажа в районах Крайнего Севера (по документам 28лет 01 месяц 16 дней); - 12 лет 06 месяцев специального стажа по Списку №*** ( засчитанный специальный стаж, с учетом льготного исчисления - 11 лет 03 месяца 03 дня).

Решением данной комиссии в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не был включен период работы истца в войсковой части №*** с *** по *** в качестве электромонтажника судового с занятостью на работах внутри отсеков подводных лодок при их ремонте. Указанный период не принят к зачету в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, по Списку №***, раздел №*** Списка №***, подраздел ***, позиция - №*** ( истец просил по позиции №***), в связи с тем, что в справке, выданной предприятием, указано, что подтвердить факт постоянной занятости на вредных условиях труда не представляется возможным, поскольку на предприятии отсутствует документация, в период его работы не вёлся учёт рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда, и не проводилась аттестация рабочих мест.

В соответствии с требованиями подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они отработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 2 статьи 28.1 указанного Федерального закона предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Положением о порядке оформления льготной пенсии работникам предприятия по Списку №***, утвержденным командиром войсковой части №*** ***, (действующим на предприятии в оспариваемый период) было предусмотрено, что рабочим цеха №*** пенсия назначается в соответствии с разделом №*** Списка №***, подраздел ***, позиция - №***, как рабочим, непосредственно занятым на работах внутри отсеков подводных лодок при их строительстве, ремонте и модернизации: радиомонтажники судовые, регулировщики радиоэлектронной аппаратуры... электромонтажники судовые.

Таким образом, указание в справке филиала ОАО «***» на то, что пенсия подлежит назначению в соответствии с позицией №*** является ошибочным, поскольку истец работал в электромонтажном цехе №*** на должности производственного рабочего по специальности электромонтажника судового с занятостью на работах внутри отсеков подводных лодок при их ремонте.

Согласно пункту 1 указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР государственных пенсиях в РСФСР», при назначении работникам льготных пенсий не было необходимости требовать у руководителей предприятий, организаций и учреждений данных о результатах аттестации рабочих мест, заключений органов государственной экспертизы, санитарно-эпидемиологических станций и других органов о фактических условиях труда на рабочих местах. Однако, если в Списках для некоторых категорий работников, руководителей и специалистов указываются показатели (условия), при которых предоставляются пенсионные льготы, то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы.

В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3.

Согласно статье 96 Закона от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действующего в период моей трудовой деятельности во вредных условиях) трудовой стаж подтверждался на основании документов выдаваемых в установленном порядке организациями.

Как пояснил представитель филиала «***»- Федоров С.В.. до *** предприятие выдавало справки на льготную пенсию по специальности. .. электромонтажники судовые. Указанный факт подтверждается копией справки, имеющейся в материалах гражданского дела №*** *** районного суда г Мурманска ( справка на имя Милованова Ю.И. которому назначена льготная пенсия).

В настоящее время филиал «***» прекратил выдавать справки, подтверждающие стаж работы с тяжелыми условиями труда, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих занятость на работах в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 (ред. от 01.10.1999 г.) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» № 173-ФЭ (в редакции действующей с 01.01.2010 г.), характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, поэтому свидетельскими показаниями нельзя подтверждать факт занятости на тяжелых и вредных работах в течение рабочего дня.

По мнению суда, стаж работы истца с тяжелыми условиями труда в должности электромонтажника судового постоянно занятого на работах внутри подводных лодок нашел подтверждение в судебном заседании в представленных суду доказательствах.

В период работы истцу, в соответствии с приказом Министра обороны, постановлениями Совета Министров и ВЦСПС, предусматривались доплаты за работу с тяжелыми и особо вредными условиями труда. Так, согласно представленным копиям лицевых счетов за ***-*** истцу был установлен тарифный оклад *** копеек в час. Выписка из штатного расписания за период и выписка из коллективного договора за ***-*** подтверждает, что тарифная ставка *** копеек в час устанавливалась за особо тяжелые условия труда.

В соответствии с ЕТКС работ и профессий рабочих (***) и с должностной инструкцией истца, в его должностные обязанности входило выполнение работ внутри отсеков подводных лодок и судов. Из справки, представленной секретным отделом филиала «***», следует, что на предприятии ремонтировалось: ***- *** единиц подводных лодок 180 суток; *** - *** единиц подводных лодок 360 суток; ***- *** единиц подводных лодок 360 суток.

Данный факт свидетельствует о том, что истец был занят на работах по ремонту отсеков в течение полного рабочего года, к другим работам не привлекался, в простое не находился.

Согласно личной карточке Качура П.Н., ему предоставлялся дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда в *** -8 дней, в ***- 8 дней, в *** - 9 дней

Решением *** районного суда города Мурманска от *** по делу №*** признано право на досрочную пенсию по старости и включены в специальный стаж период работы в качестве электромонтажника судового постоянно занятого на работах внутри подводных лодок за Гастевым А.Ю., который в оспариваемый период работал с истцом в *** цехе в одной бригаде.

Оценив исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении в специальный стаж по Списку №*** периодов работы в войсковой части №*** с *** по *** в качестве электромонтажника судового в цехе №*** подлежат удовлетворению.

Таким образом, в специальный стаж Качура П.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», подлежат включению периоды работы в войсковой части №*** с *** по *** в качестве электромонтажника. При включении указанных периодов в специальный стаж у истца на момент обращения имеется необходимый стаж для назначения ему льготной пенсии.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов отказного пенсионного дела следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ***, следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена истцу указанного периода.

С ответчика в пользу истца в силу статьи 98 ГПК РФ подлежат взысканию судебные расходы на оплату госпошлины в сумме 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском округе города Мурманска включить в специальный стаж Качура П.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работ в качестве электромонтажника судового в войсковой части №*** с *** по ***.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском округе города Мурманска назначить Качура П.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ***.

Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском округе города Мурманска в пользу Качура П.Н. расходы на оплату госпошлины в сумме 200 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования решения до дня его вступления в законную силу.

Судья подпись Г.И.Рамазанова