Гражданский кодекс часть 1

Судья Калужского областного суда Пичукова Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе И. на решение судьи Бабынинского районного суда Калужской области от 11 января 2010 года по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением гос.ИДН ОГИБДД по Бабынинскому району от 16 декабря 2009 года заместитель главы администрации муниципального образования «…» И. был привлечен к административной ответственности по ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ за нарушение правил содержания дорог в зимнее время года, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Бабынинского районного суда от 11 января 2010 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба И. – без удовлетворения.

В поданной И. жалобе ставится вопрос об отмене вышеуказанного постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья находит решение судьи подлежащим отмене ввиду следующего.

Статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил содержания дорог в безопасном для движения состоянии.

Отказывая И. в удовлетворении жалобы на постановление гос.ИДН ОГИБДД по Бабынинскому району от 16 декабря 2009 года, судья сослался на то обстоятельство, что И., являясь должностным лицом, в силу своих должностных обязанностей выполняющим организационно-распорядительные функции и административно-хозяйственные функции, нарушил правила содержания дорог, не принял меры по устранению помех в дорожном движении. Доводы И. о том, что им не допущено нарушения сроков ликвидации зимней скользкости дороги, установленных ГОСТ Р 50597-93 признаны не имеющими значения для дела.

С указанными выводами нельзя согласиться ввиду следующего.

Согласно ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Из материала видно, что 14 декабря 2009 года в 16 час. 20 минут гос.ИДН ОГИБДД по Бабынинскому району был составлен акт о том, что на участке улиц «а» и «б» п. «…» на покрытии проезжей части дороги имеется снежное покрытие с ледяным накатом. Проезжая часть дороги при этом не обработана противогололедной смесью. Указанная информация передана заместителю главы администрации МО «…» И. 14 декабря 2009 года в 16 час.25 мин.

Согласно п.10.2.7.2 Приказа МВД РФ от 8 июня 1999 года № 410 «О совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» при выявлении нарушений правил ремонта и содержания дорог, по которым ГОСТом Р 50597-93 не установлен срок устранения выявленных недостатков, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ.

В соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 221 для дорог и улиц местного значения в городах и населенных пунктах установлены сроки ликвидации зимней скользкости 6 часов с момента ее обнаружения до полной ликвидации ( таблица 4).

Несмотря на то, что ГОСТ Р 50597-93 установлен срок устранения выявленных недостатков в содержании дороги, протокол о совершении правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был составлен в отношении И. сразу же после обнаружения нарушения правил содержания дороги 14 декабря 2009 года в 16 час.20 мин. (л.д.16)

Поскольку ГОСТ Р 50597-93 установлен срок устранения выявленных недостатков в содержании дороги в виде зимней скользкости 6 часов с момента ее обнаружения, на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении И. в его бездействии отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенным решение судьи об отказе в удовлетворении жалобы И. на постановление о привлечении к административной ответственности по ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нельзя признать законным.

Принимая во внимание вышеуказанное решение судьи от 11 января 2010 года и постановление гос.ИДН ОГИБДД по Бабынинскому району от 16 декабря 2009 года в отношении И. подлежат отмене.

Поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении в действиях заместителя главы администрации МО «…» И. отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.4 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

р е ш и л:

решение судьи Бабынинского районного суда Калужской области от 11 января 2010 года и постановление гос.ИДН ОГИБДД по Бабынинскому району от 16 декабря 2009 года о привлечении заместителя главы администрации МО «…» И. к административной ответственности по ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа 2000 рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя главы администрации МО «…» И. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Пичукова Л.М.