Гражданский кодекс часть 1

Об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (гл. 29 КАС РФ) → Дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы:об установлении административного надзора

Судья

Милешина Ирина Павловна

Дата рассмотрения

Результат рассмотрения

РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

Суд (судебный участок) первой инстанции

Зубово-Полянский районный суд

Номер дела в первой инстанции

Наименование события

Дата

Время слушания

Место проведения

Результат события

Основание для выбранного результата события

Примечание

Дата размещения /Информация о размещении событий в движении дела предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства

Передача дела судье

Судебное заседание

Зал №5, 2 этаж

Вынесено решение

РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Передано в экспедицию

Передача дела судье

Судебное заседание

Результат:

Вынесено решение

Основание:

РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Передано в экспедицию

версия для печати

Наименование события

Дата

Время слушания

Место проведения

Результат события

Основание для выбранного результата события

Примечание

Передача дела судье

Судебное заседание

Зал №5, 2 этаж

Вынесено решение

РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Передано в экспедицию

Вид лица, участвующего в деле

Фамилия / наименование

ИНН

КПП

ОГРН

ОГРНИП

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ

ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

Курсаков Дмитрий Валерьевич

ПРОКУРОР

помощник прокурора Телюшина Г.В.

Вид лица, участвующего в деле

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ

Фамилия / наименование

ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия

ИНН

КПП

ОГРН

ОГРНИП

Вид лица, участвующего в деле

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

Фамилия / наименование

Курсаков Дмитрий Валерьевич

ИНН

КПП

ОГРН

ОГРНИП

Вид лица, участвующего в деле

ПРОКУРОР

Фамилия / наименование

помощник прокурора Телюшина Г.В.

ИНН

КПП

ОГРН

ОГРНИП

Определение

Судья Заренкова Л.Н. Дело № 33а-2080/2022

Докладчик Милешина И.П.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе

председательствующего Бажанова А.О.,

судей Милешиной И.П. и Середы Л.И.,

при секретаре Солдатовой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 октября 2022 г. в г. Саранске Республики Мордовия административное дело <№> по апелляционной жалобе административного ответчика Курсакова Д.В. на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 5 сентября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Милешиной И.П., судебная коллегия

установила:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее – ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Курсакова Д.В., освобождаемого из мест лишения свободы, как лица совершившего преступления при особо опасном рецидиве, сроком на восемь лет с административными ограничениями (л.д. 2-3).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 5 сентября 2022 г. требования удовлетворены. В отношении Курсакова Д.В. установлен административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемым со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установлены следующие административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время) (л.д. 34-36).

Административный ответчик Курсаков Д.В. подал апелляционную жалобу на решение суда, в которой просит его изменить, указывая на несогласие с установленным административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, ссылаясь на то, что данное ограничение будет нарушать конституционные права его пожилой матери, с которой он намерен проживать после освобождения, и негативно сказываться на её здоровье (л.д. 45-46).

Относительно доводов апелляционной жалобы помощником прокурора Зубово-Полянского района Республики представлены возражения (л.д. 52-53).

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республики Мордовия не явился.

Извещение о времени и месте судебного заседания произведено надлежащим образом, сведения о причинах неявки и ходатайство об отложении разбирательства дела отсутствуют.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Административный ответчик Курсаков Д.В., личное участие которого в судебном заседании обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

В судебном заседании прокурор – начальник отдела прокуратуры Республики Мордовия Умнова Е.В. дала заключение, в котором просила решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 часть 1 статьи 5 этого же Федерального закона).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Курсаков Д.В. приговором Королевского городского суда Московской области от 14 декабря 2017 г. осужден по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК Российской Федерации), к 4 годам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы. На основании части 5 статьи 74 УК Российской Федерации условное осуждение по приговору Королевского городского суда Московской области от 26 июня 2017 г. отменено, в соответствии со статьей 70 УК Российской Федерации, путем частичного присоединения, окончательно к отбытию назначено 5 лет лишения свободы с отбывания наказания в исправительной колонии особого режима.

Указанным приговором в действиях Курсакова Д.В. установлен особо опасный рецидив преступлений.

Срок отбывания наказания, определенный приговором суда истекает 8 ноября 2022 г.

В период отбывания наказания Курсаков Д.В. допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что 7 раз наказывался в дисциплинарном порядке, взыскания не сняты и не погашены, имеет 1 поощрение, характеризуется как не вставший на путь исправления (л.д. 4)

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

Разрешая возникший спор по существу и устанавливая в отношении Курсакова Д.В. административный надзор, суд первой инстанции, исходил из того, что лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, в том числе при особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Определяя срок административного надзора, суд применил положения пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, принял во внимание пункт «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации и обосновано установил административный надзор на срок погашения судимости - восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения осужденного и установленные ограничения определены в соответствии со статьями 4 и 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

В силу части 3 стать 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку Курсаков Д.В. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве, он в соответствии с положениями частью 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ правомерно отнесен судом первой инстанции к категории лиц, в отношении которых административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи.

Срок административного надзора и виды административных ограничений установлены с учётом личности административного ответчика, а также характера и степени общественной опасности совершённого им преступления.

Административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации является обязательным, при этом установленное количество явок с учётом обстоятельств дела является разумным.

При установление административного ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени, суд первой инстанции учитывал характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения, которое направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они соответствуют представленным в дело доказательствам, а также, вопреки доводам апелляционной жалобы, не усматривает нарушения конституционных прав административного ответчика и членов его семьи установлением административного надзора и вышеуказанных административных ограничений.

Установленные судом административные ограничения соответствуют положениям Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Оснований, по которым возможно не согласиться с выводами суда первой инстанции, рассматриваемая апелляционная жалоба не содержит. Более того апелляционная жалоба основана на неверном понимании закона, повторяет позицию заявителя в суде первой инстанции, в оспариваемом судебном акте доводам стороны дана правильная правовая оценка.

Нарушений судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьёй 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьёй 196 настоящего Кодекса, не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 5 сентября 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Курсакова Д.В. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий А.О. Бажанов

судьи И.П. Милешина

Л.И. Середа

Мотивированное апелляционное определение составлено 20 октября 2022 г.

Судья Заренкова Л.Н. Дело № 33а-2080/2022

Докладчик Милешина И.П.