ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
по делу № 33А-21/1023/2016
г. Уфа 24 августа 2016 года
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «...» ФИО3 на решение судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым
постановление ... отдела Государственной инспекции труда в адресФИО2№...-№... от дата в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «...» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба директора Общества с ограниченной ответственностью «...» ФИО3 - без удовлетворения,
у с т а н о в и л а :
постановлением ... отдела Государственной инспекции труда в адресФИО2№... от дата ООО «...» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан по жалобе директора ООО «...» ФИО3 на постановление должностного лица приняла вышеприведенное решение.
Не согласившись с постановлением ... отдела Государственной инспекции труда в адресФИО2№...-№... от дата и решением судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата, директор ООО «...» ФИО3 подала жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности. В обоснование указывает, что наложение административного штрафа приведет к тяжелым финансовым последствиям для предприятия, назначенное наказание несоразмерно характеру совершенного административного правонарушения.
В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в адресФИО4 доводы жалобы обоснованными не признала.
Представитель ООО «...» в судебное заседание на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо извещено своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав явившееся лицо, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Ответственность, предусмотренная ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает в случае нарушения законодательства о труде и об охране труда и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 50 Трудового Кодекса РФ коллективный договор, соглашение в течение семи дней со дня подписания направляются работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду. Отраслевые (межотраслевые) соглашения, заключенные на федеральном уровне социального партнерства, межрегиональные соглашения регистрируются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективные договоры, региональные и территориальные соглашения - соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Законами субъектов Российской Федерации может быть предусмотрена возможность наделения органов местного самоуправления полномочиями по регистрации коллективных договоров и территориальных соглашений.
Как следует из ст.57 ТК РФ в трудовом договоре указываются условия оплаты труда, в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты.
Частью 6 статьи 136 ТК РФ установлено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Согласно ст.123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Из материалов дела усматривается, что по результатам плановой выездной проверки в отношении ООО «...», проведенной Государственной инспекцией труда в РБ на основании распоряжения от дата№..., выявлены следующие нарушения:
1. Содержание текста трудовых договоров не соответствует требованиям ст.57, 136 ТК РФ, а именно, на экземплярах трудовых договоров, заключенных ООО «...» с ФИО5, ФИО6, ФИО3, указано, что заработная плата выплачивается не позднее 15 числа каждого месяца.
2. В нарушение требований ст. 57, 136 Трудового Кодекса РФ на экземплярах трудовых договоров, заключенных ООО «...» с ФИО5, ФИО6, ФИО3, отсутствуют обязательные для включения в трудовой договор условия оплаты труда, а именно доплаты, надбавки (уральский коэффициент и т. п.).
3. В нарушение ст. 123 Трудового Кодекса РФ график отпусков на 2015 г. утвержден работодателем дата, то есть позднее чем за две недели до наступления календарного года.
4. Приказом №...-к от датаФИО6 предоставлен оплачиваемый отпуск с дата по 14.09. 2014 г., согласно расчетного листка за сентябрь месяц 2014 г. ФИО6 начислена заработная плата в сумме 5220 руб., в том числе отпускные 4600 руб., в нарушение ст.136 Трудового кодекса РФ выплаты за отпуск по платежной ведомости №... от дата выплачены ФИО6 только дата.
5. Приказом №...-к от датаФИО5 предоставлен основной оплачиваемый отпуск с дата по 25.01. 2015 г., согласно расчетного листка за январь месяц 2015 г. ФИО5 начислена заработная плата в сумме 6900 руб., в том числе отпускные 5175 руб., в нарушение ст. 136 Трудового кодекса РФ выплаты за отпуск по расходному кассовому ордеру №... от дата выплачены ФИО5 только дата.
6. В нарушение ст. 236 ТК РФ ФИО6, ФИО5 при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплат за отпуск, причитающихся работнику, работодатель не начислил и не выплатил их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
7. В нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата работникам выплачивается один раз в месяц, за февраль 2015 г. - расчетные листки за февраль 2015 г., выписка из лицевого счета №....810.4.07970000648, за январь 2015 г. - расчетные листки за январь 2015 г., платежная ведомость от дата№... за декабрь 2014 г. - расходные кассовые ордера от дата, за ноябрь 2014 г. - расходные кассовые ордера от 10.12.2014г., за октябрь 2014 г -расходные кассовые ордера от 17.11.2014г.
8. Утвержденный коллективный договор в течение семи дней со дня подписания не направлен на уведомительную регистрацию в орган по труду.
Указанные обстоятельства и вина ООО «...» подтверждаются совокупностью собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении №...-№...11 от дата, актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от дата№...2, предписанием от дата№...-№..., другими материалами административного дела.
Должностным лицом Государственной инспекции труда в адрес и судьей районного суда в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследованные доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому должностное лицо и судья городского суда обоснованно пришли к выводу о несоблюдении ООО «Уралмаркет» требований трудового законодательства и его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
При получении доказательств, положенных в основу постановления должностного лица и судебного акта, каких-либо процессуальных нарушений допущено не было. Каких-либо противоречий в представленных материалах, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств, не имеется.
Доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств дела и представленных доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих вывод о совершении ООО ...» вмененного ему в вину административного правонарушения, в связи с чем отмену состоявшихся по делу актов повлечь не могут.
При определении меры наказания должностное лицо учло характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства по делу.
Административное наказание назначено ООО «...» в соответствии с санкцией части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы о том, что назначенное наказание является несоразмерным содеянному, общество имеет тяжелое материальное положение, повлечь изменение назначенного административного наказания не может, правовых оснований этому не имеется.
Наказание в виде административного штрафа ООО «...» назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном для данного вида наказания санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену судебного акта и постановления должностного лица, вопреки доводам жалобы по делу не допущено.
При таких обстоятельствах решение судьи и постановление должностного лица являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения, в том числе, и по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л а:
постановление и.о. начальника отдела Государственной инспекции труда в адресФИО2№...-№... от дата и решение судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата в отношении Общества с ограниченной ответственностью «...» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «...» ФИО3– оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан ФИО8
Справка: судья Елисеева Е.Ю.