Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу представителя Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа РБ на решение Орджоникидзевского районного суда г.Уфы РБ от ... года года, которым:

постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа г.Уфа РБ № ... от ... года. отменено, производство по административному делу в отношении ФИО1 прекращено.

У С Т А Н О В И Л:

... года. постановлением Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа г.Уфа РБ № ... ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей за нарушение ст.34 ч.1. Закона РБ «Об административных правонарушениях» №84-з.

И.о. прокурора Орджоникидзевского района г.Уфы обратился в Орджоникидзевский районный суд г.Уфы с протестом на указанное постановление, полагая, что оно является незаконным и подлежит отмене. Основанием для принесения протеста послужило выявленное в ходе проведенной проверки нарушение Административной комиссией Орджоникидзевского района городского округа г.Уфа РБ административного законодательства.

Решением Орджоникидзевского районного суда г.Уфы от ... года года постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа г.Уфа от ... года года отменено, производство по административному делу в отношении ФИО1 прекращено.

Не соглашаясь с решением суда, представитель Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа г.Уфа обратился в Верховный суд РБ с жалобой, в которой просил решение суда отменить, а постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа г.Уфа оставить в силе. Жалоба мотивирована тем, что в протесте прокурора не указаны причины пропуска срока обжалования, по которым срок обжалования подлежит восстановлению, материалы проверки в прокуратуру были предоставлены в установленный срок. Основания для восстановления прокурору срока обжалования не имелись. ФИО1 является надлежащим должностным лицом, она не отрицала, что в её обязанности входит уборка территории.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, нахожу решение суда подлежащим отмене.

Материалами дела установлено, что ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей за нарушение ст.34 ч.1. Закона РБ «Об административных правонарушениях» №84-з постановлением Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа г.Уфа РБ № ... от ... года.

В соответствии со ст.30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ.

Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении от ... года. поступил в суд ... года года.

В протесте прокурора не приведены основания, по которым суду следует восстановить срок для опротестования постановления. В нем не содержатся сведения о дате получения прокурором копии обжалуемого постановления. Таким образом, ходатайство о восстановлении срока не мотивировано надлежащим образом.

Согласно ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:

1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;

2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Несмотря на это, соответствующих суждений и выводов судьи о восстановления прокурору срока обжалования, ни в определении о подготовке и назначении дела к судебному разбирательству от ... года., ни в решении по делу от ... года. не имеется.

Судья, назначив протест к рассмотрению, фактически восстановил срок обжалования прокурору, при этом не установил обстоятельства и не привел основания восстановления срока, не выяснил, имелись ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения протеста.

Между тем, как следует из доводов представителя административной комиссии – материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 были предоставлены в прокуратуру по запросу к ... года.

Указанным доводам судом оценка не дана, они не опровергнуты, несмотря на то, что представителем административной комиссии заявлялось об отсутствии оснований для восстановления срока обжалования (протокол судебного заседания л.д....).

Кроме того, судья определением от ... года. в порядке ст.200 Гражданского процессуального кодекса РФ внесла изменения в резолютивную часть решения от ... года.

Ссылка на нормы гражданского процессуального законодательства при разрешении административного дела недопустима.

Исправление описок, опечаток и арифметических ошибок в постановлении, решении, принятых по результатам рассмотрения жалоб, протестов на постановление, решение по делу об административном правонарушении, производится в порядке, установленном статьей 29.12.1. КоАП РФ.

Согласно ст.24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Полагаю, что при принятии к производству и рассмотрении протеста на постановление об административном правонарушении в отношении ФИО1 было допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Жалобу Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа г.Уфы РБ на решение Орджоникидзевского районного суда г.Уфы от ... года года удовлетворить.

Решение Орджоникидзевского районного суда г.Уфы РБ от ... года года по жалобе Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа г.Уфа отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по протесту и.о. прокурора Орджоникидзевского района г.Уфы направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Верховного суда

Республики Башкортостан А.А. Гизатуллин