Гражданский кодекс часть 1

Решением Михайловского районного суда Амурской области от 09 апреля 2019 г. разрешены исковые требования прокурора Михайловского района Амурской области к администрации Димского сельсовета Михайловского района Амурской области.

Определением Михайловского районного суда от 10 апреля 2020 года предоставлена отсрочка исполнения решения Михайловского районного суда Амурской области от 09 апреля 2019 г. по гражданскому делу по иску прокурора Михайловского района в защиту интересов неопределенного округа лиц к администрации Димского сельсовета Михайловского района об обязании установить прибор учета тепловой энергии на котельную.

В представлении прокурор Михайловского района Шкильняк И.В. настаивает на отмене данного определения. Полагает, что оснований для повторного предоставления отсрочки не имеется, это нарушает интересы взыскателя. При этом не представлено доказательств необходимости перерыва в работе котельной, вновь предоставленный срок отсрочки до 01 сентября 2020 г. не связан с окончанием отопительного периода в мае 2020 г..

В возражениях на апелляционное представление глава Димского сельсовета Михайловского района Амурской области – Левина Е.В. полагает определение суда законным и обоснованным и просит представление прокурора оставить без удовлетворения. Ссылается на наличие дополнительных оснований для предоставления отсрочки, связанных с длительностью процесса бюджетного финансирования, а также принимаемые меры к исполнению решения суда.

В соответствии с ч.ч. 3-4 ст. 333 ГПК РФ поданное представление прокурора на определение суда первой инстанции рассмотрено судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Судья, проверив материалы дела, доводы представления, считает необходимым изменить определение суда в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела (п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

Статьей 203 ГПК РФ закреплено, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Аналогичные положения содержатся в ст. 32 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных норм и принципов международного права и международных договоров Российской Федерации» судам разъяснено, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Таким образом, исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства. С учетом этого, при рассмотрении вопроса об отсрочке или рассрочке исполнения судебных решений должна приниматься во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

При этом основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. ч. 1 и 2) и 55 (ч. ч. 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Таким образом, согласно действующему законодательству основанием для отсрочки или рассрочки исполнения судебного решения являются конкретные обстоятельства, свидетельствующие о том, что положение сторон не позволяет исполнить решение суда в установленные сроки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Михайловского районного суда Амурской области года от 09 апреля 2019 г. на администрацию Димского сельсовета Михайловского района Амурской области возложена обязанность в срок до 01 октября 2019 г. установить приборы учета тепловой энергии на котельную, расположенную по адресу: <адрес>.

На основании данного решения выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство.

По заявлению администрации Димского сельсовета Михайловского района Амурской области определением Михайловского районного суда Амурской области года от 14 октября 2019 г. предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01 апреля 2020 г., а определением Михайловского районного суда Амурской области от 10 апреля 2020 г. – до 01 сентября 2020 г..

Частично удовлетворяя заявление администрации Нижнеильиновского сельсовета о предоставлении повторной отсрочки, суд исходил из того, что для установки приборов учета требуется полная остановка котельной на период более двух суток, которая в период отопительного сезона невозможна, а также учел, что должником предпринимаются меры к исполнению требований судебного акта.

В силу п. 5 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.

Следуя выводам суда, невозможность установки приборов учета тепловой энергии на котельную препятствует исполнению решения суда в отопительный период.

Однако, судом, в отсутствие какого-либо обоснования отсрочка предоставлена до 01 сентября 2020 г., то есть за пределами отопительного периода 2019-2020 гг..

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

С учетом изложенного отсрочка исполнения решения суда с учетом доводов должника должна быть предоставлена до окончания отопительного периода 2019 – 2020 гг. в с. Дим Михайловского района Амурской области, что влечет отмену обжалуемого судебного определения в части установления срока с разрешением ходатайства по существу.

Руководствуясь ст. 333, ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Михайловского районного суда Амурской области от 10 апреля 2020 года отменить в части срока установления отсрочки, разрешить вопрос по существу.

Отсрочить исполнение решения Михайловского районного суда от 09 апреля 2019 года по гражданскому делу по иску прокурора Михайловского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Нижнеильиновского сельсовета Михайловского района Амурской области о возложении обязанности в срок до 01 октября 2019 г. установить приборы учета тепловой энергии на котельную, расположенную по адресу: <адрес>, до окончания отопительного периода 2019 – 2020 года в с. Дим Михайловского района Амурской области.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные постановления по настоящему делу могут быть обжалованы в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, город Владивосток, улица Светланская, 54) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий:

1версия для печатиДело № 33АП-2179/2020 (Определение)