Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Центру ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в применении повышения индивидуального пенсионного коэффициента при расчете страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Центру ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области, просил суд решение № Н-350-8/14 от 15.01.2020 г. об отказе в применении повышения индивидуального пенсионного коэффициента при расчете страховой пенсии отменить; обязать ответчика при расчете страховой пенсии применять коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), произвести перерасчет пенсии с даты отмены применения указанного коэффициента.

В обоснование которого указал, что он является получателем досрочной страховой пенсии по старости с 20.02.2018г. Согласно Ответа УПФР исх. №Н-350-8/14 от 15.01.2020г. ответчиком при исчислении ему досрочной страховой пенсии по старости якобы неправомерно применялся коэффициент повышения ИПК. В связи с чем, данный коэффициент впоследствии был отменен и размер его пенсии снизился.

Право на получение пенсии у него возникло с 20.02.2018г., т.е. с момента первоначального обращения, что также подтверждается вступившим в законную силу апелляционным определением Волгоградского областного суда от 20.03.2019г. В связи с чем, полагаю, что решение УПФР РФ в Советском районе г.Волгограда от 15.01.2020г. об отказе в дальнейшем применении указанного коэффициента ИПК при расчете страховой пенсии является незаконным и необоснованным. Незаконное решение ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Волгограда от 15.01.2020г. было им обжаловано в порядке подчиненности в УПФ РФ по Волгоградской области. Согласно ответа УПФ РФ по Волгоградской области от 17.02.2020г правовых оснований для применения коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента не имеется. Данное решение пенсионного органа нарушает его права и законные интересы, поскольку размер пенсии из-за последующего неприменения пенсионным органом указанного коэффициента снизился.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска, просила его удовлетворить в полном объеме, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика Центра ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, просит в иске отказать. Пояснив суду, что согласно документам пенсионного дела, 20.02.2018 г. ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400 - ФЗ. При определении права на досрочное пенсионное обеспечение, на основании представленных им документов и выписки из лицевого счета застрахованного лица, в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400 - ФЗ засчитано 5 лет 04 месяца 29 дней, а в страховой стаж засчитано 23 года 07 месяцев 10 дней. Таким образом, 6 марта 2018 г. Управлением было принято решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия 25 лет страхового стажа работы и 7 лет 6 месяцев стажа в должностях, утвержденных списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в возрасте 57 лет.

Данное решение было обжаловано ФИО1 в судебном порядке. По результатам рассмотрения, Советским районным судом г. Волгограда 20.06.2018 г. отказано в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы с 15.01.1982 г. по 31.12.1982 г.. с 01.01.1984 г, по 15.12.1989 г. в качестве аккумуляторщика опытно - экспериментальной базы проектно - технологического бюро Волгоградского территориального производственного объединения автомобильного транспорта «Волгоградавтотранс» в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 17.08.2018 г. решение Советского районного суда г. Волгограда от 20.06.2018 г. отменено, принято новое решение, которым исковые требования ФИО1 - О включении в специальный стаж периодов работы с 15.01.1982 г. по 31.12.1982 г.. с 01.01.1984 г, по 15.12.1989 г. в качестве аккумуляторщика опытно - экспериментальной базы проектно - технологического бюро Волгоградского территориального производственного объединения автомобильного транспорта «Волгоградавтотранс», были удовлетворены. Повторно с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400 - ФЗ Истец обратился в УПФР в Советском районе г. Волгограда 31 августа 2018 года. Дополнительно была предоставлена справка об обучении в Волгоградском государственном аграрном университете. С учетом апелляционного определении от 17.08.2018 г., в специальный стаж по Списку № 2, были включены периоды работы с 15.01.1982 г. по 31.12.1982 г., с 01.01.1984 г. по 15.12.1989 г. Принятая к зачету продолжительность специального стажа по Списку № 2 составила 12 лет 4 месяца 1 день, страхового стажа - 25 лет 3 дня, что определяет право Истца на назначение пенсии в 56 лет. 11.09.2018 г. УПФР в Советском районе г. Волгограда принято решение о назначении Истцу досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400 - ФЗ - с 31.08.2018 года. В соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 15 Закона № 400 - ФЗ, в связи с поздним назначением страховой пенсии, при расчете страховой пенсии применен коэффициент повышения ИПК - 1,046. Истец 26.12.2018 обратился в Советский районный суд г. Волгограда с исковым заявлением о назначении и перерасчете досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 20 февраля 2018 года. Советским районным судом г. Волгограда в удовлетворении исковых требований о назначении пенсии и осуществлении её перерасчета - было отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 20.03.2019 г. решение Советского районного суда г. Волгограда от 27.12.2018 г. было отменено. Принято новое решение, которым исковые требования ФИО1 к УПРФ в Советском районе г. Волгограда о назначении пенсии и осуществлении перерасчета пенсии были удовлетворены. Суд обязал УПФР осуществить перерасчет пенсии с 20.02.2018 года. Так, на основании Апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 20.03.2019 г., 22.04.2019 г. УПФР принято решение о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400 - ФЗ - с 20.02.2018. Соответственно в данном случае, правовых оснований для продолжения применения коэффициента повышения ИПК не имеется, поскольку право на назначение пенсии установлено с 20.02.2018 г в возрасте 57 лет.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30 ч. 1 п. 15 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Статьей 30 Закона № 400 - ФЗ предусмотрено сохранение права па досрочное назначение страховой пенсии по старости определенной категории лиц.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400 - ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения общеустановленного возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учётом переходных положений, предусмотренных частью 3 статьи 35 Закона № 400 - ФЗ), назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В том случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия может назначаться с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федеральною закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

На основании части 1 статьи 22 ФЗ-400 «Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, 20.02.2018 г. ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400 - ФЗ.Решением ответчика от 06.03.2018 года № 149 в назначении указанной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Льготный стаж, дающий право, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение составил 5 лет 4 месяца 29 дней.

Общий страховой стаж составил 23 года 7 месяцев 10 дней.

Решением Советского районного суда г. Волгограда от 20.06.2018 г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда России в Советском районе г. Волгограда о возложении обязанности включить периоды работы в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионной обеспечение отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 17 августа 2018 года, решение Советского районного суда г. Волгограда от 20.06.2018 г. отменено, принято по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены, включен в специальный стаж периоды работы с 15 января 1982 г. по 31 декабря 1982 г. (11 мес. 17 дней); и с 1 января 1984 г. по 15 декабря 1989 г. (5 лет 11 месяцев 15 дней) в должности аккумуляторщика опытно-экспериментальной базы Проектно-технологического бюро Волгоградского территориального производственного объединения автомобильного транспорта "Волгоградавтотранс".

31 августа 2018 года истец ФИО1 повторно обратился в УПФР в Советском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Советского районного суда г. Волгограда от 27.12.2018 г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Волгограда о назначении пенсии и осуществлении перерасчета пенсии – отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 20 марта 2019 годе, решение Советского районного суда г. Волгограда от 27.12.2018 г.отменено, принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда о назначении пенсии и осуществлении перерасчета удовлетворены. Суд обязал ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда назначить пенсию ФИО1 со дня обращения с 20.02.2018 года и осуществить перерасчет пенсии ФИО1 с 20.02.2018 года.

В соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" (далее ФЗ-400) коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента (далее коэффициент повышения ИПК) для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца применяется в случае назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию, в том числе позднее возраста, предусмотренного приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону, и сроков ее назначения, предусмотренных приложением 7 к настоящему Федеральному закону.

15.11.2019 г. УПФР в Советском районе г. Волгограда истцу сообщил, что при проверке выплатного дела выявлен факт непарвомерного применения коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера досрочной страховой пенсии по старости. Поскольку право на исчисление размера страховой пенсии по старости с применением коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента возникает с наступлением или установлением определенных юридических фактов, дающих право на данную пенсию, возникновение юридического факта наступает с даты вступления в законную силу решения суда. Учитывая вышеизложенное, с 1 августа 2019 года пенсия ФИО1 приведена в норму закона на основании ч.4 ст. 28 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ составила 11 216,54 рубля.

Согласно ответа ОПФР по Волгоградской области от 17.02.2020 г. о досрочном пенсионном обеспечении, правовых оснований для применения коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента не имеется, поскольку право на назначение пенсии установлено на основании определения суда от 18.08.2018 г., при этом, назначение пенсии с 20.02.2018 г. было произведено в соответствии с апелляционным определением от 20.03.2019 г.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер страховой пенсии по старости определяется исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента умноженного на стоимость одного пенсионного коэффициента.

Коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости применяется в случае: назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию; отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости и последующего восстановления выплаты указанной пенсии или назначения указанной пенсии вновь (ч. 15 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

При назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону (с ч. 4, ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

С учетом приведенных положений Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г., суд приходит к выводу, что при расчете ответчиком размера пенсии, назначенной судом с 31 августа 2018 г. и подлежащей выплате с указанной даты, ответчиком неправомерно не применены коэффициенты, установленные ч. 15 ст. 15, ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", повышающие размер индивидуального пенсионного коэффициента и фиксированной выплаты, на момент обращения истца к ответчику 20.02.2018 года его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии составлял 12 лет, 4 месяца и 1 день, в связи с чем, действия ответчика по отказу истцу в применении коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) при расчете страховой пенсии являются незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193 -198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Центру ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в применении коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) при расчете страховой пенсии отменить, - удовлетворить.

Признать незаконным решение №Н-350-8/14 от 15.01.2020 г. об отказе в применении коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) при расчете страховой пенсии.

Отменить решение №Н-350-8/14 от 15.01.2020 г. об отказе в применении коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) при расчете страховой пенсии.

Обязать Центр ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области при расчете страховой пенсии применять коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента, а именно с августа 2019 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья О.В. Матюхина

Мотивированный текст решении суда изготовлен 06 июля 2020 года.

Судья О.В. Матюхина