Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Волгограда в защиту прав и интересов пенсионера, ветерана военной службы Ф.И.О.11 к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Советскому району Волгограда» об установлении факта одинокого проживания на территории Волгоградской области и возложении обязанности предоставить меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с момента возникновения права,

У С Т А Н О В И Л:

Истец прокурор Советского района г. Волгограда в защиту прав и интересов пенсионера, ветерана военной службы Ф.И.О.1 обратился в суд с иском к ГКУ ЦСЗН по Советскому району Волгограда, в котором просит: установить факт одинокого проживания Ф.И.О.1, дата года рождения, на территории Волгоградской области по адресу: адрес; обязать ГКУ ЦСЗН по Советскому району Волгограда предоставить меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Ф.И.О.1 с момента возникновения права, с сентября 2019 года.

В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой Советского района Волгограда проведена проверка по обращению Ф.И.О.1 по вопросу исполнения законодательства о социальной защите и другим вопросам. Проведенной проверкой установлено, что Ф.И.О.1, дата года рождения, является ветераном военной службы, о чем дата Военным комиссариатом адрес Волгограда выдано удостоверение серии Е номер. Кроме того, Ф.И.О.1 назначена пенсия за выслугу лет, о чем 13.01.1998 года Военным комиссариатом Волгоградской области ему выдано удостоверение серии номер. Ф.И.О.1 состоит на учете в ГКУ ЦСЗН по адрес Волгограда по категории «Ветеран военной службы» с 27.09.2019г. Предоставление мер социальной поддержки «Ветеранам военной службы» осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах». На основании заявления Ф.И.О.1 от 27.09.2019г. и предоставленных документов ему была назначена ЕДВ с 01.09.2019г. в размере 529 рублей. Документы, необходимые для назначения ЕДВ на оплату ЖКУ, в соответствии с п.2.3 приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 19.04.2016г. №396 «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по плате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета» Ф.И.О.1 не были предоставлены в полном объеме. Установлено, что по адресу: адрес, адрес зарегистрированы заявитель Ф.И.О.1, его бывшая супруга Ф.И.О.2, а также их сын Ф.И.О.3, дата года рождения, которые также являются сособственниками указанного жилого помещения по 1/3 доли. Опрошенный прокуратурой района заявитель Ф.И.О.1 сообщил, что бывшая супруга и сын с ним в квартире не проживают, какие-либо отношения длительное время не поддерживают. Об их месте нахождения Ф.И.О.1 ничего не известно. Из объяснения Ф.И.О.4, являющегося соседом Ф.И.О.1 следует, что последний на протяжении длительного времени проживает один. Таким образом, в ходе проведенной проверки установлено, что Ф.И.О.2, а также их сын Ф.И.О.3 проживают отдельно от Ф.И.О.1 Установление факта одинокого проживания Ф.И.О.1 необходимо для получения мер социальной поддержки, ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ. В ходе проведенной проверки, в том числе в деятельности органов исполнительной власти, документы, подтверждающие факт одинокого проживания Ф.И.О.1 отсутствуют, в связи С чем установление юридического факта влечет за собой восстановление прав Ф.И.О.1, являющегося пенсионером, ветераном военной службы, в виде предоставления меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с момента возникновения права, с сентября 2019 года.

Помощник прокурора адресФ.И.О.8, в судебном заседании уточнила заявленные требования и просила суд установить факт одинокого проживания Ф.И.О.1, дата года рождения, на территории Волгоградской области по адресу: адрес сентября 2019 года; обязать ГКУ ЦСЗН по Советскому району Волгограда предоставить меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Ф.И.О.1 с момента возникновения права, с дата.

Истец Ф.И.О.1 в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГКУ ЦСЗН по Советскому району Волгограда по доверенности ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования просила рассмотреть с учетом имеющихся доказательств, и принять решение на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, выслушав свидетеля ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2); в Российской Федерации, как социальном государстве охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются гарантии социальной защиты, гарантируется социальное обеспечение в случаях, предусмотренным законом (ст. ст. 7, 39); в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч.2 ст. 55); защита семьи, материнства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектом Российской Федерации (п. «ж» ч. l ст. 72).

Согласно ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридической значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

В соответствии со. ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или неимущественных прав граждан.

Согласно. ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Пунктом 24 ч.2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» предусмотрено, что решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

По вопросам, перечисленным в п. 2 ст. 26.3 Закона №184 - ФЗ, органы государственной власти субъекта Российской Федерации имеют право принимать законы, иные правовые акты вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

В соответствии со. ст. 3 Закона Волгоградской области от 31.12.2015г. №246-ОД «Социальный кодекс Волгоградской области» получателями мер социальной поддержки и социальной помощи в Волгоградской области являются граждане Российской Федерации, постоянно. проживающие на территории Волгоградской области.

Согласно ст. 22 Федерального Закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» форма и порядок предоставления мер социальной поддержки «Ветеранам военной службы» определяется законами и нормативными актами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.2.3 приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 19.04.2016г. №396 «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по плате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета», одним из необходимых документов для представления государственной услуги ЕДВ на оплату ЖКУ является согласие на обработку персональных данных гражданина и членов семьи, проживающих совместно с ним, в случаях и по форме, которые установлены Федеральным законом от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных».

Исключение предусмотрено только в случае временного отсутствия проживающих совместно с гражданином членов его семьи при документальном подтверждении этого факта (документ, подтверждающий регистрацию по месту пребывания в другом жилом помещении, прохождение военной службы по призыву, отбывание наказания· в виде лишения свободы, обучение членов семьи или наличии у членов семьи трудовых отношений за пределами Волгоградской области (при наличии).

В соответствии с п. 2.7. Порядка Центр социальной защиты принимает решение об отказе в назначении мер социальной поддержки в случае непредставления документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка, или при наличии в представленных документах недостоверных сведений.

Как видно из материалов дела Ф.И.О.1, дата года рождения, является ветераном военной службы, о чем 01.03.1999 года Военным комиссариатом Советского района Волгограда выдано удостоверение серии Е номер.

Ф.И.О.1 назначена пенсия за выслугу лет, о чем 13.01.1998 года Военным комиссариатом Волгоградской области ему выдано удостоверение серии Б номер.

Ф.И.О.1 состоит на учете в ГКУ ЦСЗН по Советскому району Волгограда по категории «Ветеран военной службы» с 27.09.2019г.

На основании заявления Ф.И.О.1 от 27.09.2019г. и предоставленных документов ему была назначена ЕДВ с 01.09.2019г. в размере 529 рублей.

Ф.И.О.1 не были предоставлены в полном объеме документы, необходимые для получения мер социальной поддержки.

По адресу: адресадрес зарегистрированы: Ф.И.О.1, его бывшая супруга Ф.И.О.2, а также их сын Ф.И.О.3, дата года рождения, которые также являются сособственниками указанного жилого помещения по 1/3 доли.

Опрошенный прокуратурой района заявитель Ф.И.О.1 сообщил, что бывшая супруга и сын с ним в квартире не проживают, какие-либо отношения длительное время не поддерживают. Об их месте нахождения Ф.И.О.1 ничего не известно.

Из объяснения Ф.И.О.4, являющегося соседом Ф.И.О.1 следует, что последний на протяжении длительного времени проживает один.

Данные показания так же подтверждаются и показаниями свидетеля ФИО4, данные в ходе рассмотрения дела из которых явствует, что у нее с истцом дружеские отношения, и она хорошо знает семью истца, на протяжении длительного времени истец Ф.И.О.1, проживает один, в квартире каких либо вещей других лиц отсутствуют.

Показания свидетеля не вызывают у суда сомнений, поскольку они соотносятся с другими доказательствами, добытыми по данному гражданскому делу и исследованными в судебном заседании. Каких-либо данных, свидетельствующих о наличии заинтересованности свидетеля в исходе данного гражданского дела, у суда не имеется. Как следует из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля, она знакома с Ф.И.О.1, неоднократно была в гостях у истца, где он проживает один, каких либо других лиц она не видела.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение факты, изложенные истцом в заявлении.

Установление факта одинокого проживания необходимо Ф.И.О.1 для получения меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с момента возникновения права. При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования нашли свое подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению. Кроме того, суд учитывает, что Ф.И.О.1 не имеет возможности установить данный факт в ином порядке.

В соответствии с п.2.8 приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 19.04.2016г. №396 «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по плате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета», меры социальной поддержки назначаются с месяца подачи заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка.

Поскольку суд пришел к выводу об установлении факта одинокого проживания Ф.И.О.1, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения обязанности на ГКУ ЦСЗН по Советскому району Волгограда предоставить меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Ф.И.О.1 с момента возникновения права, с сентября 2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 –199, 264,265 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Советского района г. Волгограда в защиту прав и интересов пенсионера, ветерана военной службы Ф.И.О.1 к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Советскому району Волгограда» об установлении факта одинокого проживания на территории Волгоградской области и возложении обязанности предоставить меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с момента возникновения права - удовлетворить.

Установить факт одинокого проживания Ф.И.О.1, дата года рождения, на территории адрес по адресу: адрес, с сентября 2019 года.

Обязать Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Советскому району Волгограда» предоставить меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Ф.И.О.1 с момента возникновения права, с 30 октября 2019 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья В.Ф. Лазаренко

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2020 года.

Судья В.Ф. Лазаренко