Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» к Савину Виктору Ивановичу о взыскании незаконно полученной выплаты и ежемесячной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг

У С Т А Н О В И Л:

Истец ГКУ «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит взыскать с Савина Виктора Ивановича в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» сумму излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты в размере 11 734 рубля и ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно- коммунальных услуг в размере 41 696 рублей 12 копеек, а всего 53 430 рублей 12 копеек.

В обоснование заявленных требований указал, что Савин Виктор Иванович, проживавший в адресадрес, адрес, был зарегистрирован в ГКУ ЦСЗН по адрес Волгограда по льготной категории «ветеран труда» и являлся получателем мер социальной поддержки - ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги - ст. 3 Закона Волгоградской области № 1016-ОД от 3 марта 2005 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих па территории Волгоградской области» и Законом Волгоградской области от 31.12.2015 года № 246- ОД «Социальный кодекс Волгоградской области».

Савину В.И. была назначена ежемесячная денежная выплата в размере 250 руб. 00 коп., а также ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 506 руб. 00 коп. с последующим перерасчетом в установленном законом порядке.

19.06.2020 года Савин В.И. обратился в Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» с письменной объяснительной о новом месте временного проживания по адресу: адрес, а так же предоставил паспорт, из которого усматривается, что с датаФ.И.О.1 снят с регистрационного учета по адресу: адрес больше нигде не зарегистрирован.

Таким образом, право на указанные выплаты по адресу: адрес он имел по дата.

Решением директора ГКУ ЦСЗН по Дзержинскому району Волгограда указанные выплаты прекращены с 01.08.2020 года.

Об обязанности сообщить в центр социальной защиты населения о перемене места жительства как на обстоятельство, влияющее на предоставление ему (ее семье) льгот, Савинову З.И. было известно (заявления Савина В.И., от 25.05.2004 г., от 08.08.2017 г.).

Таким образом, об изменении места жительства Савин В.И. обязан был сообщить в центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда течение 10-ти дней с момента снятия с регистрационного учета по адресу: адрес, однако этого нс сделал, вследствие чего ЕДВ и ЕДВ на оплату ЖКУ были перечислены на его лицевой счет в Сбербанке по июнь 2020 года.

Общая сумма излишне перечисленных денежных средств с учетом доплаты за предыдущий период составила 53430 руб. 12 коп. (ЕДВ в размере 11734 за период с сентября 2018 года по июнь 2020 года и ЕДВ на оплату ЖКУ в размере 41696 руб. 12 коп. за период с сентября 2018 года по июнь 2020 года).

Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» обращалось к ответчику Савину В.И. с просьбой погасить излишне выплаченную сумму (письмо номер от дата), однако ответчик на данное письмо не отреагировал.

Истец ГКУ «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Савин В.И. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно ст. 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При таком положении, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с н.п. 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» решение вопросов по организации социального обслуживания населения и предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан было отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В связи с этим на основании постановления Главы Администрации Волгоградской области от 24 мая 2005 г. № 469 «Вопросы Управления социальной защиты населения Администрации I Волгоградской области» с 01 января 2006 г. было создано территориальное управление по Дзержинскому району Волгограда Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, которому было делегировано предоставление льгот и компенсаций, установленных законодательством, на территории Дзержинского района вместо ликвидированного управления социальной защиты населения администрации Дзержинского района Волгограда, а также переданы личные дела получателей льгот.

Созданное с 1 декабря 2010 года государственное учреждение «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» является правопреемником территориального управления по Дзержинскому району Волгограда Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов по предоставлению мер социальной поддержки и государственной социальной помощи населению Дзержинского района Волгограда.

С 29 июля 2011 года государственное учреждение «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» переименовано в государственное казенное учреждение < «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 27 июня 2011 года № 296-п «Об изменении типа государственных учреждений, подведомственных Управлению социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, и о внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 16 марта 2009 г. № 44-п «Об утверждении перечня государственных бюджетных учреждений, тип которых не подлежит

На основании п. «в» ст. 3 Закона Волгоградской области от 3 марта 2005 года № 1016-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области» ветеранам труда предоставлялись следующие меры социальной поддержки: ежемесячная денежная выплата на оплату части расходов за жилое помещение (в том числе на каждого совместно проживающего нетрудоспособного члена семьи) и коммунальные услуги, определяемая в размере 50 процентов величины областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области.

С 1 января 2009 года меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам труда, проживающим на территории Волгоградской области, предоставляются в соответствии с законом Волгоградской области от 8 июля 2008 года № 1733- ОД «О внесении изменений в законы Волгоградской области от 3 марта 2005 г. № 1016-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области» и от 14 февраля 2006 г. № 1197-ОД «О социальной поддержке граждан, находившихся в иные данные возрасте на территории города Сталинграда в период Сталинградской битвы» в виде ежемесячной денежной выплаты, рассчитанной по установленной методике.

Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг установлен Постановлением Администрации Волгоградской области от 26 апреля 2010 г. № 155-п «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, проживающим на территории Волгоградской области, был установлен Постановлением (Администрации Волгоградской области от 29 марта 2010 г. № 90-п.

С 01.07.2016 г. вступил в действие Социальный кодекс Волгоградской области, а также Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета, утвержденный приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 19 апреля 2016 года № 396, и Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и ветеранам военной службы, труженикам тыла, жертвам политических репрессий, гражданам, имеющим статус «дети Сталинграда», бывшим военнослужащим 1927-1928 годов рождения, утвержденный приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 12 апреля 2016 года № 335.

Согласно п. 3.11. Порядка от 19.04.2016 г. № 396 и п. 3.5. Порядка от 12.04.2016 г. № 335, с учетом положений ст. 3.5 и Социального кодекса Волгоградской области, предоставление мер социальной поддержки прекращаются с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошли изменения, в частности: Отсутствие постоянной регистрации на территории Волгоградской области.

Пунктом 1 статьи 3 Закона Волгоградской области от 31.12.2015 года № 246-ОД «Социальный кодекс Волгоградской области» установлено следующее понятие постоянного проживания на территории Волгоградской области, это место жительства получателя мер социальной поддержки и (или) социальной помощи устанавливается на основании данных органов регистрационного учета либо на основании решения суда.

На основании п. 3.11 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета, утвержденного Приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 19 апреля 2016 года № 396, выплата ЕДВ на оплату ЖКУ прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором центром социальной защиты установлены соответствующие обстоятельства:

а) изменение места жительства гражданина;

б) смерть гражданина, либо признание его в установленном порядке умершим или безызвестно отсутствующим;

в) представление гражданином документов с заведомо недостоверными сведениями;

г) несоответствие получателя мер социальной поддержки условиям, установленным пунктами 1.1, 1.2 настоящего Порядка;

д) переход на получение мер социальной поддержки из средств федерального бюджета.

На основании п. 2.7. Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, проживающим на территории Волгоградской области, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 29 марта 2010 г. № 90-п, выплата областной ЕДВ прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства:

выезд получателя за пределы места жительства (муниципального района, городского округа);

переход получателя областной ЕДВ на получение ежемесячной денежной выплаты по другим основаниям за счет средств федерального бюджета;

помещение на полное государственное обеспечение получателя областной ЕДВ;

смерть получателя.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Савин Виктор Иванович, проживавший в Дзержинском районе г. Волгограда адрес, адрес, был зарегистрирован в ГКУ ЦСЗН по Дзержинскому району Волгограда по льготной категории «ветеран труда» и являлся получателем мер социальной поддержки - ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги - ст. 3 Закона Волгоградской области № 1016-ОД от 3 марта 2005 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих па территории Волгоградской области» и Законом Волгоградской области от 31.12.2015 года № 246- ОД «Социальный кодекс Волгоградской области».

19.06.2020 года Савин В.И. обратился в Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» с письменной объяснительной о новом месте временного проживания по адресу: адрес, СПО «Шельф» адрес, адрес, а так же предоставил паспорт из которого усматривается, что с датаФ.И.О.1 снят с регистрационного учета по адресу: адрес больше нигде не зарегистрирован.

Таким образом, право на указанные выплаты по адресу: адрес он имел по дата.

В соответствии с и. 3.1 Порядка от 19.04.2016 г. № 396 получатели ЕДВ на оплату ЖКУ обязаны извещать центр социальной защиты, производящий выплату ЕДВ на оплату ЖКУ, о наступлении обстоятельств, влияющих на право ее получения и ее размер, в 10-дневный срок со дня наступления указанных обстоятельств.

В целях уточнения размера ЕДВ на оплату ЖКУ граждане в месячный срок обязаны представить для перерасчета платежные документы за жилищно-коммунальные услуги.

При таких обстоятельствах, поскольку Савин В.И, не уведомил ГКУ «Центр социальной защиты населения по адрес Волгограда» течение 10-ти дней о снятия с регистрационного учета по адресу: адрес ЕДВ и ЕДВ на оплату ЖКУ были перечислены на его лицевой счет в Сбербанке по июнь 2020 года, уд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о взыскании с Савина Виктора Ивановича в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» сумму излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты в размере 11734 рубля и ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно- коммунальных услуг в размере 41696 рублей 12 копеек, а всего 53430 рублей 12 копеек.

Главой 7 ГПК РФ определено понятие судебных расходов и установлен порядок их взыскания.

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку истец ГКУ «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика Савина В.И. подлежит взысканию государственная пошлина в пользу бюджета в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере 1802 рубля 90 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГКУ «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» к Савину Виктору Ивановичу о взыскании незаконно полученной выплаты и ежемесячной выплаты на оплату жилищно- коммунальных услуг - удовлетворить.

Взыскать с Савина Виктора Ивановича в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» сумму излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты в размере 11 734 рубля и ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно- коммунальных услуг в размере 41 696 рублей 12 копеек, а всего 53 430 рублей 12 копеек.

Взыскать с Савина Виктора Ивановича государственную пошлину в размере 1802 рубля 90 копеек в доход бюджета муниципального образования - городской округ город-герой Волгоград.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Матюхина

Мотивированный текст решения суда изготовлен 19 ноября 2021 г.

Судья О.В. Матюхина