Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Банникова Геннадия Петровича к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о признании незаконным постановления об установлении публичного сервитута в отношении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Банников С.Г. обратилась с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что Дата вр.и.о.главы городского округа город Михайловка Волгоградской области издано постановление Номер «Об установлении публичного сервитута в целях размещения объектов системы газоснабжения» в отношении принадлежащего ему земельного участка Адрес В результате установления публичного сервитута он лишен возможности рационально использовать земельный участок.

Просит суд: признать незаконным постановление от Дата администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Номер «Об установлении публичного сервитута в целях размещения объектов системы газоснабжения» в отношении принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: Адрес; взыскать с администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата в связи со смертью Банникова С.Г. произведена замена административного истца на его правопреемника Банникова Г.П.

Административный истец Банников Г.П. в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно.

Представитель административного ответчика - администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Дупак С.Г., действующая на основании доверенности от Дата, в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения на административное исковое заявление, в которых указала, что просит рассмотреть дело в ее отсутствие и в удовлетворении административного иска отказать по следующим основаниям. Дата в администрацию городского округа город Михайловка поступило ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Газ Эксплорейшн Продакшн» об установлении публичного сервитута в целях, предусмотренных ст. 39.37 Земельного кодекса РФ) для размещения линейных объектов системы газоснабжения, их неотъемлемых технологических частей, являющихся объектами местного значения сроком на 49 лет в отношении земельных участков с кадастровыми номерами Номер на основании ст. 3.6 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». В соответствии с порядком, установленном главой V.7 Земельного кодекса Российской Федерации в целях принятия решения об установлении публичного сервитута с целью выявления правообладателей земельных участков в порядке, предусмотренном пунктами 3-8 статьи 39.42 ЗК РФ было проведено:

1)опубликование сообщения о возможном установлении публичного сервитута в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) правовых актов поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и (или) земель, в отношении которых подано указанное ходатайство (муниципального района в случае, если такие земельный участок и (или) земли расположены на межселенной территории), а именно: Дата в общественно-политической газете «Призыв» опубликовано информационное сообщение о рассмотрении ходатайства об установлении публичного сервитута с указанием кадастровых номеров земельных участков в отношении которых испрашивается публичный сервитут;

2)размещение сообщения о возможном установлении публичного сервитута на официальном сайте органа, уполномоченного на установление публичного сервитута, и официальном сайте муниципального образования, указанного в подпункте 1 указанного пункта, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а именно: Дата на официальном сайте городского округа город Михайловка) (www.mihadm.com) в разделе «Новости» размещено информационное сообщение о рассмотрении ходатайства об установлении публичного сервитута с указанием кадастровых номеров земельных участков в отношении которых испрашивается публичный сервитут;

3)размещение сообщения о возможном установлении публичного сервитута на информационном щите в границах населенного пункта, на территории которого расположены земельные участки, в отношении которых подано ходатайство об установлении публичного сервитута, а в случае, если такие земельные участки расположены за пределами границ населенного пункта, на информационном щите в границах соответствующего муниципального образования, а именно: Дата

направлена служебная записка начальнику отдела Безымянской сельской территории о размещении Дата на информационном щите информационного сообщения о рассмотрении ходатайства об установлении публичного сервитута с указанием кадастровых номеров земельных участков в отношении которых испрашивается публичный сервитут.

По истечении тридцати дней со дня опубликования в общественно-политической газете «Призыв» сообщения о рассмотрении ходатайства об установлении публичного сервитута, предусмотренного подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.42 ЗК РФ, администрацией было принято решение об установлении публичного сервитута (ДатаНомер).

Считает, что администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области не допущено нарушений при принятии оспариваемого постановления, в связи с чем, права и законные интересы истца не могут быть ущемлены. Просит в иске отказать.

Михайловский межрайоннный прокурор Волгоградской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ООО «Газ Эксплорейшн Продакшн» в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно.

Суд, проверив материалы дела, считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) публичный сервитут может устанавливаться в целях размещения объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд.

Публичный сервитут устанавливается решением уполномоченного органа местного самоуправления, для принятия которого необходимо ходатайство организации, заинтересованной в его установлении, обязательной составной частью которого является обоснование необходимости установления публичного сервитута (подпункт 5 пункта 1 статьи 39.41 ЗК РФ).

В обоснование необходимости установления публичного сервитута могут предоставляться документы территориального планирования, проект планировки территории, предусматривающие размещение объекта, вызывающего необходимость установления публичного сервитута (подпункты 1 - 2 пункта 2 статьи 39.41 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.39 ЗК РФ не допускается установление публичного сервитута в целях, указанных в подпунктах 1 и 2 статьи 39.37 данного Кодекса, в отношении земельных участков, предоставленных или принадлежащих гражданам и предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, за исключением случаев, если это требуется для: подключения (технологического присоединения) зданий, сооружений, расположенных в границах элемента планировочной структуры, в границах которого находятся такие земельные участки, к сетям инженерно-технического обеспечения; эксплуатации, реконструкции существующих инженерных сооружений; размещения инженерных сооружений, которые переносятся с земельных участков, изымаемых для государственных или муниципальных нужд.

Как установлено в судебном заседании, Дата в администрацию городского округа город Михайловка поступило ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Газ Эксплорейшн Продакшн» об установлении публичного сервитута в целях, предусмотренных ст. 39.37 Земельного кодекса РФ) для размещения линейных объектов системы газоснабжения, их неотъемлемых технологических частей, являющихся объектами местного значения сроком на 49 лет в отношении земельных участков с кадастровыми номерами Номер на основании ст. 3.6 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Истец по административному делу, Банников С.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: Адрес

В соответствии с ч. ч. 3, 4 Земельного кодекса РФ, в срок не более чем семь рабочих дней со дня поступления ходатайства об установлении публичного сервитута орган, уполномоченный на установление публичного сервитута, обеспечивает извещение правообладателей земельных участков путем:

1) опубликования сообщения о возможном установлении публичного сервитута в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) правовых актов поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и (или) земель, в отношении которых подано указанное ходатайство (муниципального района в случае, если такие земельный участок и (или) земли расположены на межселенной территории);

2) размещения сообщения о возможном установлении публичного сервитута на официальном сайте органа, уполномоченного на установление публичного сервитута, и официальном сайте муниципального образования, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

3) размещения сообщения о возможном установлении публичного сервитута на информационном щите в границах населенного пункта, на территории которого расположены земельные участки, в отношении которых подано ходатайство об установлении публичного сервитута, а в случае, если такие земельные участки расположены за пределами границ населенного пункта, на информационном щите в границах соответствующего муниципального образования;

4) размещения сообщения о возможном установлении публичного сервитута в общедоступных местах (на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом) в случае, если публичный сервитут предлагается установить в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. При этом положения подпунктов 1 и 3 настоящего пункта не применяются, если публичный сервитут испрашивается только в отношении земельного участка, указанного в настоящем подпункте.

Администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области газете «Призыв» от 04 августа 2020 года № 62 (17749) и на официальном сайте администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области размещена информация о рассмотрении ходатайства ООО «Газ Эксплорейшен Продакшн».

Постановлением вр.и.о. главы администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Номер от Дата установлен публичный сервитут в целях размещения линейных объектов системы газоснабжения, их неотъемлемых технологических частей- скважина Номер с кадастровым номером Номер, скважина Номер с кадастровым номером Номер назначение: сооружение добывающей промышленности, местоположение: Адрес, являющихся объектами местного значения, в отношении части земель кадастровый квартал Номер, в том числе на принадлежащий административному истцу земельный участок с кадастровым номером Номер сроком на 49 лет (л.д.16-17)

Дата в адрес правообладателя земельного участка с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: Адрес направлена заказное письмо с копией постановления Номер от Дата с приложением копии схемы расположения границ публичного сервитута.

Администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области газете «Призыв» от ДатаНомер (17761) опубликовано постановление Номер от Дата «Об установлении публичного сервитута в целях размещения объектов системы газоснабжения».

Судом установлено, что представленное ходатайства об установлении публичного сервитута и приложенные к нему документы соответствуют требованиям закона, а само установление публичного сервитута в отношении принадлежащего административному истцу земельного участка отвечает целям, указанным в п. 1 ст. 39.37 Земельного кодекса РФ - размещение объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд.

В обоснование доводов по признанию незаконным постановления Номер от Дата «Об установлении публичного сервитута в целях размещения объектов системы газоснабжения», административным истцом также указано, нарушение его права на пользование земельным участком с кадастровым номером Номер находящимся в его собственности, отвечающим целям предоставления земельного участка – для сельскохозяйственного назначения.

Данный довод, не может быть принят в качестве основания, для признания незаконным спорного постановления администрации, так как в соответствии ч. 1 ст. 39.48 Земельного кодекса РФ, если осуществление публичного сервитута привело к невозможности или существенному затруднению использования земельного участка (его части) в соответствии с их разрешенным использованием в течение срока, превышающего срок, предусмотренный подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.43 настоящего Кодекса, правообладатель земельного участка вправе требовать выкупа соответственно земельного участка и иного объекта недвижимого имущества по рыночной стоимости и возмещения всех причиненных убытков.

На основании изложенного, требования Банникова Г.П. к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о признании незаконным постановления об установлении публичного сервитута в отношении земельного участка, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Банникову Геннадию Петровичу к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о признании незаконным постановления об установлении публичного сервитута в отношении земельного участка, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Судья: ... Гудченкова С.Г.

решение в окончательной форме

изготовлено 13 августа 2021 года

...