Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда гражданское дело по исковому заявлению комитета сельского хозяйства Волгоградской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в качестве гранта на поддержку начинающих фермеров в размере 1 000 000 рублей 00 копеек,

У С Т А Н О В И Л :

Истец - комитет сельского хозяйства Волгоградской области обратилось в суд к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в качестве гранта на поддержку начинающих фермеров в размере 1 000 000 рублей 00 копеек. В обосновании заявленных исковых требований указали, что постановлением администрации Волгоградской области от 19 июня 2015 года № 339-п утвержден порядок предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам. Данный порядок определяет условия, критерии и порядок предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам. Главным распорядителем средств областного бюджета, направленных на предоставление Гранта, является комитет сельского хозяйства Волгоградской области. Индивидуальным предпринимателем – главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО2, был представлен пакет документов для участия в конкурсе по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих право на получение Гранта. На основании протокола от 19 мая 2016 года № 1 заседания единой конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих право на получение Гранта. На основании протокола от 19 мая 2016 года № 1 заседания единой конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих право на получение грантов на развитие семейных животноводческих ферм, отбору крестьянских (фермерских) хозяйств на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, и решения комитета о предоставлении гранта и включении в реестр получателей грантов между ФИО2 и комитетом было заключено соглашение о предоставлении гранта от 27 мая 2016 года. В соответствии с пунктами 1,1, 1.2, 2.1 Соглашения ( с учетом дополнительных соглашений) комитет предоставляет фермеру денежные средства в виде гранта в размере 1 000 000 рублей 00 копеек на софинансирование его затрат, невозмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, в целях создания на территориях сельских поселений Волгоградской области крестьянского (фермерского) хозяйства, а фермер обязуется выполнить обязательства, предусмотренные соглашением. Комитетом ответчику перечислен Грант платежными поручениями № 299320, 299323, 299324 от 28 сентября 2016 года в размере 1 000 000 рублей 00 копеек. В соответствии с пунктом 2.12 Порядка и подпунктом 6 пункта 2.2 соглашения одним их требований к фермеру, имеющему право на получение гранта и подавшему заявку на участие в конкурсе, является его обязательство осуществлять деятельность не менее пяти лет после получения гранта (28 сентября 2016 г.), то есть до 28 сентября 2021 года. Согласно подпункту 1 пункта 8.2.1 Порядка, подпункту «а» подпункта 13 пункта 2.2 соглашения, грант подлежит возврату в областной бюджет фермером в полном объеме при выявлении факта нарушения требований, установленных пунктом 2.12 Порядка и подпунктом 6 пункта 2.2 соглашения. Пунктом 4.1 соглашения установлено, что соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения принятых обязательств. В нарушение вышеуказанных пунктов соглашения и порядка ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Государственная регистрация прекращения предпринимательской деятельности произведена 12 августа 2021 года, чем нарушил свое обязательство осуществления деятельности не менее пяти лет после получения гранта. Комитет направил уведомление (претензию) от 15 октября 2021 года № 18-08-16/11374 в адрес ответчика о необходимости возврата полученных средств в полном объеме. На данное письмо ФИО2 направил в комитет ответ, в котором согласился с нарушением условий соглашения и просил принять во внимание обстоятельства его совершения. Изложенные обстоятельства, а также представленные доказательства подтверждают факт нарушения ответчиком условий соглашения. Предпринимательская деятельность ответчика прекращена 12 августа 2021 года. Истец - комитет сельского хозяйства Волгоградской области просит взыскать с ФИО1 денежные средства, полученные в качестве гранта на поддержку начинающих фермеров в размере 1 000 000 рублей 00 копеек.

Представитель истца - комитет сельского хозяйства Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя, настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований, просил взыскать с ФИО1 денежные средства, полученные в качестве гранта на поддержку начинающих фермеров в размере 1 000 000 рублей 00 копеек.

Ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, возражений не представил.

Суд, изучив материалы гражданского дела, считает, что данные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением администрации Волгоградской области от 19 июня 2015 года № 339-п утвержден порядок предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.

Данный порядок определяет условия, критерии и порядок предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.

Главным распорядителем средств областного бюджета, направленных на предоставление Гранта, является комитет сельского хозяйства Волгоградской области.

Индивидуальным предпринимателем – главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО2, был представлен пакет документов для участия в конкурсе по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих право на получение Гранта.

На основании протокола от 19 мая 2016 года № 1 заседания единой конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих право на получение Гранта.

На основании протокола от 19 мая 2016 года № 1 заседания единой конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих право на получение грантов на развитие семейных животноводческих ферм, отбору крестьянских (фермерских) хозяйств на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, и решения комитета о предоставлении гранта и включении в реестр получателей грантов между ФИО2 и комитетом было заключено соглашение о предоставлении гранта от 27 мая 2016 года (том № 1, л.д. 10-12).

В соответствии с пунктами 1,1, 1.2, 2.1 Соглашения ( с учетом дополнительных соглашений от 06 июня 2016 г., от 04 июля 2016 г., от 01 декабря 2016 г., от 15 июня 2017 г., от 21 ноября 2017 г., ) (том № 1, л. д.15, л. д. 16, л. д. 17, л.д. 18-19, л.д. 20) комитет предоставляет фермеру ФИО2о денежные средства в виде гранта в размере 1 000 000 рублей 00 копеек на софинансирование его затрат, невозмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, в целях создания на территориях сельских поселений Волгоградской области крестьянского (фермерского) хозяйства, а фермер обязуется выполнить обязательства, предусмотренные соглашением.

Комитетом ответчику ФИО2 перечислен Грант платежными поручениями № 299320, 299323, 299324 от 28 сентября 2016 года в размере 1 000 000 рублей 00 копеек (том № 1, л.д. 21, л.д. 22, л.д. 23).

В соответствии с пунктом 2.12 Порядка и подпунктом 6 пункта 2.2 соглашения одним их требований к фермеру, имеющему право на получение гранта и подавшему заявку на участие в конкурсе, является его обязательство осуществлять деятельность не менее пяти лет после получения гранта (28 сентября 2016 г.), то есть до 28 сентября 2021 года.

Согласно подпункту 1 пункта 8.2.1 Порядка, подпункту «а» подпункта 13 пункта 2.2 соглашения, грант подлежит возврату в областной бюджет фермером в полном объеме при выявлении факта нарушения требований, установленных пунктом 2.12 Порядка и подпунктом 6 пункта 2.2 соглашения.

Пунктом 4.1 соглашения установлено, что соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения принятых обязательств.

Однако, в нарушение вышеуказанных пунктов соглашения и порядка ответчик ФИО2о прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Государственная регистрация прекращения предпринимательской деятельности произведена 12 августа 2021 года, таким образом, ответчик ФИО2 нарушил свое обязательство осуществления деятельности не менее пяти лет после получения гранта.

Комитет направил уведомление (претензию) от 15 октября 2021 года № 18-08-16/11374 в адрес ответчика о необходимости возврата полученных средств в полном объеме (том № 1, л.д.7).

На данное письмо ФИО2 направил в комитет ответ вх. 02 ноября 2021 года № 18/28409, в котором согласился с нарушением условий соглашения и просил принять во внимание обстоятельства его совершения и не применять в отношении него санкций. (том № 1, л. д. 9).

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований- в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Правовая природа договорного обязательства о гранте заключается в безвозмездной передаче грантодателем денежных средств грантополучателю для направления их на общеполезные социально значимые цели с последующим предоставлением грантодателю отчета об их использовании.

Статьями 28 и 38 Бюджетного кодекса РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

На основании части 1 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам- производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по их возврату. Данное требование не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам ( за исключением субсидий государственным (муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам- производителем товаров, работ, услуг, должны определять, в частности, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (подпункт 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ). Указанная форма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушений условий предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий.

Изложенные обстоятельства, а также представленные доказательства подтверждают факт нарушения ответчиком ФИО2 условий соглашения.

Предпринимательская деятельность ответчика ФИО2 прекращена 12 августа 2021 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 10 ноября 2021 года № ИЭ9965-21-214033949 (том № 1, л.д. 24-26).

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные выше нормы материального и процессуального права, по настоящему делу является доказанной вся совокупность условий для наступления гражданско-правовой ответственности перед комитетом сельского хозяйства Волгоградской области ответчиком ФИО2, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований комитета сельского хозяйства Волгоградской области.

При таких обстоятельствах суд считает возможным исковые требования комитета сельского хозяйства Волгоградской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в качестве гранта на поддержку начинающих фермеров в размере 1 000 000 рублей 00 копеек - удовлетворить.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом при рассмотрении дела, и государственная пошлина, от которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, суд считает возможным взыскать с ответчика – ФИО2 государственную пошлину в местный бюджет Старополтавского района Волгоградской области в сумме 13 200 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление комитета сельского хозяйства Волгоградской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в качестве гранта на поддержку начинающих фермеров в размере 1 000 000 рублей 00 копеек- удовлетворить.

Взыскать в пользу комитета сельского хозяйства Волгоградской области с ФИО1 денежные средства, полученных в качестве гранта на поддержку начинающих фермеров в размере 1 000 000 рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в местный бюджет Старополтавского района Волгоградской области в сумме 13 200 рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение месяца.

Судья: Чуб Л.В.