Дело № 2-4271/2020
УИД № 35RS0010-01-2020-004049-94
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Вологда 07 сентября 2020 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
судьи Прокошевой Н.С. при секретаре Коноваловой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии, возложении обязанности
у с т а н о в и л :
решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее по тексту также УПФР в г. Вологде Вологодской области, пенсионный орган) № от 25.09.2019 ФИО4 отказано в установлении страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон № 400-ФЗ) поскольку отсутствует требуемый специальный стаж – не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, при наличии не менее 25 лет страхового стажа.
Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, ФИО4 09.04.2020 обратился в суд с иском к УПФР в г. Вологде Вологодской области, в котором, с учётом увеличения требований, просит признать недействительным и не влекущим правовых последствий решение пенсионного органа от 25.09.2019 №, включить в специальный стаж следующие периоды работы в качестве топографа в Вологда ТИСИЗ (в настоящее время ОАО «Вологда ТИСИЗ»):
- с 01.04.1987 по 04.08.1987 – 4 месяца 4 дня, с 01.01.1988 по 30.04.1988 – 4 месяца, с 01.01.1989 по 15.07.1989 – 6 месяцев 15 дней (за год работы), с 01.01.1990 по 02.07.1990 – 6 месяцев 2 дня (за год работы), с 01.01.1991 по 10.07.1991 – 6 месяцев 10 дней (за год работы) по пункту «б» статьи 12 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон РФ № 340-1), как работу в тяжелых условиях труда, с применением Постановления СМ СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»;
- с 01.01.1992 по 21.05.1992 – 4 месяца 21 день, с 01.08.1993 по 18.11.1993 – 3 месяца 18 дней, с 01.01.1994 по 25.02.1994 – 1 месяц 25 дней, с 01.01.1995 по 03.01.1995 – 3 дня, с 01.01.1996 по 07.02.1996 – 1 месяц 7 дней, с 01.01.1997 по 12.01.1997 – 12 дней, с 01.01.1998 по 25.01.1998 – 25 дней, с 01.01.1999 по 23.03.1999 – 2 месяца 23 дня, с 01.01.2000 по 01.07.2000 – 6 месяцев 1 день (за год работы), с 01.01.2001 по 30.01.2001 – 1 месяц, с 01.03.2001 по 30.03.2001 – 1 месяц, с 01.07.2001 по 30.07.2001 – 1 месяц, с 03.12.2001 по 31.12.2001 – 29 дней по пункту «е» статьи 12 Закона РФ № 340-1 как работу в экспедициях, партиях, отрядах на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах,
применив к указанным выше периодам статью 13 Закона РФ № 340-1, суммировав периоды работы с различными особыми условиями труда по пункту «б» с периодами работы по пункту «е» ст. 12 Закона РФ № 340-1;
- с 01.01.2015 по 30.06.2015 – 51 день, с 01.07.2015 по 31.12.2015 – 54 дня, с 01.01.2016 по 31.12.2016 – 134 дня, с 01.01.2017 по 31.12.2017 – 50 дней, с 01.01.2018 по 31.12.2018 – 40 дней, с 01.01.2019 по 25.09.2019 – 57 дней, в соответствии с п. 6 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ, как работа в полевых условиях.
В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, заявлении об уточнении иска, а также правовой позиции, изложенной в письменном виде. Просил удовлетворить иск в полном объёме.
Представитель ответчика УПФР в г. Вологде по доверенности ФИО5 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, указанным в решении пенсионного органа, письменных возражениях и дополнениях к письменным возражениям, письменных пояснениях.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ОАО «ВологдаТИСИЗ», привлечённого к участию в деле протокольным определением судьи от 15.06.2020, по доверенности ФИО6 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.
Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в ОАО «Вологда ТИСИЗ» работал с 1984 года по 2019 год. С 2015 года по 2018 год работал вместе с ФИО4 Их работа заключалась в топографической съёмке – создании плана местности под проектный объект. С истцом работал на объекте «Рощино» под городом Череповец (съёмка лесной зоны), на заводе «Северсталь» (съёмка территории цехов), на заводе «Аммофос» (в настоящее время «Фосагро»). Уточнил, что на работу их возили на служебной машине, проживали в период командировок в съёмных квартирах, оплачиваемых работодателем.
Аналогичные показания дал свидетель ФИО2, который дополнил, что также работал с ФИО4 на объекте по выносу теплотрассы в Республике Коми под городом Ухта, где они также проживали в съёмной квартире, до места работы их возила служебная машина.
Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что работала в ОАО «Вологда ТИСИЗ». В период с 2017 года по 2019 год ФИО4 выезжал с ней на землеустроительные экспертизы, проводимые на основании определений Череповецкого, Грязовецкого, Бабаевского и Шекснинского районных судов. Съёмки проводились на территории садоводческих товариществ, в городах, сельских населенных пунктах, на территориях между и за пределами населенных пунктов. При выполнении работ проживали в съёмных квартирах и гостиницах, до места работ их возила служебная машина.
Заслушав правовые позиции участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы дела и проанализировав всю совокупность представленных доказательств, суд пришел к следующему:
в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно пункту 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по стрости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года – как один год, работа менее 6 месяцев – по фактической продолжительности.
Частями 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, указанные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно представленной истцом копии трудовой книжки, ФИО4 работал в период с 01.04.1987 по 01.12.1988 техником-топографом в топографо-геодезическом отделе Вологодского отделения треста Верхне-Волжского ТИСИЗ, переименованного в Вологодский трест инженерно-строительных изысканий «ВологдаТИСИЗ», в период с 01.12.1988 по 02.01.1990 топографом, в период с 02.01.1990 по настоящее время в должности топографа 2-ой категории топографо-геодезической экспедиции Вологодского производства.
Оценивая заявленные исковые требования о включении периодов работы ФИО4 в должности топографа в ОАО «ВологдаТИСИЗ» с 01.04.1987 по 04.08.1987, с 01.01.1988 по 30.04.1988, с 01.01.1989 по 15.07.1989 как год работы, с 01.01.1990 по 02.07.1990 как год работы, с 01.01.1991 по 10.07.1991 как год работы по пункту «б» статьи 12 Закон РФ № 340-1 (работа в тяжелых условиях труда), суд приходит к следующему:
согласно пункту «б» статьи 12 Закона РФ № 340-1 пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении 55 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют общий трудовой стаж не менее 25 лет.
Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона РФ № 340-1, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 Список № 2 от 22.08.1956 может применяться для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Правом на льготное пенсионное обеспечение по разделу II «Геологоразведочные работы (поверхностные)» Списка № 2 от 22.08.1956 пользовались рабочие на обогащении, рабочие по обслуживанию энергетического оборудования на буровых и инженерно-технические работники независимо от наименования должности, занятые на геолого-разведочных и поисковых работах в геологических, съемочных, поисковых, геолого-разведочных, аэрологических, гидрологических и геофизических, каротажных партиях, экспедициях, полевых базах, отрядах, гидрогеологических станциях.
Как следует из справки от 18.05.2015 № ОАО «ВологдаТИСИЗ» ФИО4 работал с 01.04.1987 по настоящее время в должности топографа 2-й категории топографо-геодезической экспедиции Вологодского производства, был занят на полевых изыскательских работах полный рабочий день, на другие работы не отвлекался, получал полевое довольствие в установленном размере. За период с 01.04.1987 по 31.12.2014 полевой стаж ФИО4 составил 10 лет 8 месяцев 3 дня (л.д. 8 том № 1).
Из представленной справки от 08.07.2020 № ОАО «ВологдаТИСИЗ» следует, что ФИО4 работал в период с 01.04.1987 по настоящее время на полевых топографо-геодезических изыскательских работах полный рабочий день, на другие работы не отвлекался, получал полевое довольствие в установленном размере. ФИО7 стаж ФИО4 за период работы с 01.04.1987 по 31.12.2014 составил 10 лет 8 месяцев 3 дня (л.д. 152-153 том № 1).
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о недоказанности работы ФИО4 в качестве инженерно-технического работника, занятого на геолого-разведочных и поисковых работах в геологических, съемочных, поисковых, геолого-разведочных, аэрологических, гидрологических и геофизических, каротажных партиях, экспедициях, полевых базах, отрядах, гидрогеологических станциях, как того требует пункт «б» статьи 12 Закона РФ № 340-1.
При этом суд учитывает, что должности «техник», «топограф» и «топограф 2 категории топографо-геодезической экспедиции» и должность «инженерно-технический работник» не являются тождественными, а топографо-геодезические работы не являются тождественными с геолого-разведочной и поисковой работой в геологических, съемочных, поисковых, геолого-разведочных, аэрологических, гидрологических и геофизических, каротажных партиях, экспедициях, полевых базах, отрядах, гидрогеологических станциях.
Данных о том, что ОАО «ВологдаТИСИЗ» является организацией, осуществляющей именно поверхностные геологоразведочные работы, подтверждающих работу по Списку № 2, в материалы дела также не представлено.
Истец также просит включить периоды работы с 01.01.1989 по 15.07.1989, с 01.01.1990 по 02.07.1990 в льготном исчислении как один год работы, однако в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 норма о льготном исчислении заявленных периодов по пункту «б» статьи 12 Закона РФ № 340-1 не может быть применена судом, поскольку ранее действующее законодательство такого льготного исчисления не предусматривало.
Таким образом, оснований для переоценки периодов работы истца в период с 01.04.1987 до 01.01.1992 по пункту «б» статьи 12 Закона № 340-1 у суда не имеется.
Оценивая заявленные требования о включении в специальный стаж ФИО4 периодов работы с 01.01.1992 по 31.12.2001 по пункту «е» статьи 12 Закона РФ № 340-1 суд приходит к следующему:
согласно пункту «е» статьи 12 Закона РФ № 340-1 мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют общий трудовой стаж не менее 25 лет. При этом период работы непосредственно в полевых условиях от полугода до года учитывается за год работы, менее полугода - по фактической ее продолжительности.
Для определения правового значения и оценки периодов работы истца непосредственно в полевых условиях суд учитывает положения ранее действующего Положения о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утверждённым Постановлением Минтруда РФ от 15.-07.1994 № 56 (далее – Положение).
Так, согласно абзацу 2 пункта 2 Положения полевыми условиями признаются особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населённых пунктов городского типа. Работа в полевых условиях сопровождается выплатой полевого довольствия.
Представленными и проанализированными судом копией трудовой книжки ФИО4, приведёнными выше справками ОАО «ВологдаТИСИЗ» от 18.05.2015 №, от 08.07.2020 № не подтверждена работа истца в составе экспедиций, партий, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.
Истцом не представлены допустимые и достаточные данные о характере и условиях труда, дающих право на включение спорных периодов в специальный стаж по пункту «е» статьи 12 Закона № 340-1. Сведения, содержащиеся в представленных справках не подтверждены первичными документами, а именно копия приказов о направлении на полевые работы, полевыми удостоверениями, сведениями лицевых счетов. Также не представлено доказательств, подтверждающих выплату ФИО4 в указанные периоды полевого довольствия.
Снижение возраста пропорционально отработанному стажу на соответствующих видах работ для данной категории граждан законодательством (пункт 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ), в том числе ранее действующим (пункты «б» и «е» ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»), не предусмотрено.
Таким образом, доводы истца о включении периодов работы с 01.01.1989 до 01.01.1992 в льготном исчислении по п. «б» ст. 12 Закона РФ 340-1 как работа в тяжелых условиях труда, периодов работы с 01.01.1992 по 31.12.2001 по пункту «е» ст. 12 Закона РФ 340-1 как работа в экспедициях, партиях, отрядах на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, фактически направлены на переоценку уже учтённых пенсионным органом периодов работы, которые включены в специальный стаж ФИО4 по иным основаниям, кроме того, основаны на неверном толковании последним норм материального права.
При оценке заявленных требований о суммировании периодов работы истца с 01.01.1989 до 01.01.1992 в льготном исчислении по п. «б» ст. 12 Закона РФ 340-1 с периодами работы с 01.01.1992 по 31.12.2001 по пункту «е» ст. 12 Закона РФ 340-1, суд учитывает следующее:
согласно статье 13 Закона РФ № 340-1 трудовая деятельность с особыми условиями труда суммируется в следующем порядке: к работе перечисленной в пунктах «б», - работа, указанная в пунктах «д», «е», «ж» и «и».
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П при исчислении стажа по ст. 13 Закона № 340-1 требуемый стаж должен быть выработан по состоянию на 01.01.2002, следовательно, нормы о суммировании стажа могут применяться только в отношении периодов работы по 31.12.2001 включительно. Следовательно, периоды работы ФИО4 после 01.01.2002 в специальный стаж для определения права на пенсию и суммирования стажа не подлежали бы учёту, а стаж брался бы по состоянию на 01.01.2002.
При этом суд также учитывает, что периоды работ с тяжелыми условиями труда (работа по Списку № 2) могут суммироваться с периодами работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, если в результате такого прибавления стаж составит не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин.
Данное требование закона при суммировании периодов работы ФИО4 с 01.04.1987 до 01.01.1992 по пункту «б» Закона РФ № 340-1 и периодами работы с 01.01.1992 по 31.12.2001 по пункту «е» Закона РФ № 340-1 не будет соблюдено, т.к. стаж работы истца составит менее 12 лет 6 месяцев для мужчин.
Оценивая заявленные требования о включении периодов работы ФИО4 с 01.01.2015 по 25.09.2019, суд учитывает, что юридически значимыми при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать работодателю или застрахованному лицу соответствующими документами: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; непосредственное выполнение полевых работ; выполнение вышеуказанных работ в составе экспедиции, партии, отряде, на участках и в бригадах.
Из представленной справки от 08.07.2020 № ОАО «ВологдаТИСИЗ» также следует, что истец в период с 01.01.2015 по 30.06.2015 направлялся на полевые работы и был занят на полевых топографо-геодезических изыскательских работах 1 месяц 21 день. В период с 01.07.2015 по 25.09.2019 ФИО4 находился в командировках для выполнения полевых топографо-геодезических работ в составе топографо-геодезической экспедиции в течение 11 месяцев 5 дней. Справка выдана на основании архивных данных: приказов о приёме, переводах, приказов о направлении на полевые работы, полевых удостоверений, приказов о направлении работника в командировку, табелей учёта рабочего времени, авансовых отчётов, лицевых счетов по зарплате (л.д. 152-153 том № 1).
Как следует из должностной инструкции старшего топографа, топографа 1 категории, топографа 2 категории, топографа ДИ-1, утвержденной генеральным директором ОАО «ВологдаТИСИЗ» 12.06.2007 (далее – Должностная инструкция), следует, что в должностные обязанности работников перечисленных должностей входит, в том числе, выполнение в соответствии с программой (предписанием) инженерно-геодезических изысканий полевые работы, в том числе и в командировках (пункт 3.2.) (л.д. 9-10 том № 1).
Из представленного положения о статусе полевого работника в ОАО «Вологодский трест инженерно-строительных изысканий», утверждённых генеральным директором ОАО «ВологдаТИСИЗ» 29.12.2000 следует, что полевой работой (командировкой) признаётся поездка работника по распоряжению руководителя треста (производства) на определённый срок на объекты производства изыскательских работ, удалённые от производственной базы на расстояние свыше 25 км (пункт 1). Направление работников треста на полевые работы, оформляется в соответствии с приказом по тресту за № от 29.12.2000 с выдачей полевого удостоверения и задания на полевые работы (пункт 2). Пунктом 6 Положения установлено, что на работников, находящихся на полевых работах, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха, принятый в тресте. Работнику, направленному на полевые работы возмещаются расходы по найму жилого помещения, проезду и провозу багажа к месту работы и обратно при пользовании общественным транспортом (кроме такси), а также выплачиваются суточные (пункт 7) (л.д. 171-173 том № 1).
В соответствии с представленными копиями приказов ОАО «ВологдаТИСИЗ» ФИО4 направлялся работодателем на полевые работы с обязательной выдачей полевого удостоверения и задания в составе топографической экспедиции в период с 2015 года по 2019 год (л.д. 76-82 том № 1), на выполнение топографических работ (л.д. 83 том № 1), проведение инженерных изысканий (л.д. 85 том № 1), выполнение геодезических работ (л.д. 87, 122 том № 1), выполнение инженерно-гидрографических изысканий (л.д. 88 том № 1), выполнение землеустроительных работ (л.д. 89 том № 1), выполнение инженерно-геодезических изысканий (л.д. 92, 100, 103, 107, 113, 114, 115, 119, 120 том № 1), выполнение полевых работ в с/п Дубровское Бабаевского района Вологодской области (л.д. 93 том № 1), в с/п Васильевское Вашкинского района Вологодской области (л.д. 94 том № 1), в Рыбинском районе Ярославской области (л.д. 95 том № 1), топографо-геодезические изыскания (л.д. 96-97 том № 1), топографическую съёмку (л.д. 98, 99, 105, 109, 116, 121, 123 том № 1), выполнение геодезических работ (л.д. 101 том № 1), выполнение инженерно-строительных изысканий (л.д. 102 том № 1), топографических изысканий (л.д. 104, 106, 108, 111, 112 том № 1), выполнение землеустроительной экспертизы (л.д. 118 том № 1), топографо-геодезические работы (л.д. 124, 126, 127, 131- 133, 135, 136, 138, 140, 141, 147, 149-151 том № 1), проведение экспертных действий (л.д. 125, 137, 148 том № 1), установку осадочных марок (л.д. 128-130 том № 1), проведение обследования 3-х ОКС (л.д. 139 том № 1), выполнение кадастровых работ (л.д. 142-146 том № 1).
Из копий платёжных поручений следует, что истцу переводились командировочные расходы (л.д. 189-250 том № 1, л.д. 1-38 том № 2).
Представлены копии расходных кассовых ордеров, копии платёжных ведомостей о выдаче сумм подотчёт (л.д. 174-188 том № 1).
Представленные суду справки работодателя, копии приказов и бухгалтерских документов не содержат достоверной информации, подтверждающей работу ФИО4 в юридически значимые периоды непосредственно в полевых условиях. Сведений о занятости истца на соответствующих видах работ, характере и условиях выполняемой работы и о выплате полевого довольствия представленные документы не содержат.
Напротив, исследованными в суде доказательствами не подтверждаются особые условий труда ФИО4, отсутствует не обустроенность условий труда и быта. Подавляющее большинство объектов, на которых работал истец, исходя из содержания приказов о направлении в командировки, находятся в населённых пунктах, проживал ФИО4 в гостиницах и на съёмных квартирах.
Кроме того, как следует из информации ОАО «ВологдаТИСИЗ» от 16.03.2016 №, представленной на имя ГУ – Управление ПФР в г. Вологде по результатам специальной оценки условий труда по работникам, занятым в полевых условиях труда, на этих рабочих местах был установлен класс условий труда – допустимый, подкласс условий труда – 2, размер дополнительного тарифа взноса в ПФР для данного класса условий труда составляет 0% (часть 2.1, ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ, п. 2.1 ст. 33.2 Закона № 167-ФЗ). В связи с чем, перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых даёт право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии, предоставляться не будет. Индивидуальные сведения на данных работников будут предоставляться в обычном порядке (л.д. 159 том № 1).
В силу части 3 статьи 14 Закона 400-ФЗ свидетельскими показаниями могут подтверждаться лишь периоды работы в порядке, предусмотренном Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа, специальный стаж показаниями свидетелей не подтверждается.
Учитывая совокупность изложенного, правовых оснований для признания недействительным и не влекущим правовых последствий решения пенсионного органа, включения истцу в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, спорных периодов работы не имеется. Суд полагает верным в удовлетворении иска отказать в полном объёме.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
ФИО4 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии, возложении обязанности – отказать в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Н.С. Прокошева
Мотивированное решение изготовлено 14.09.2020.