Гражданский кодекс часть 1

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Зайцевой А.В., при ведении протокола секретарём судебного заседания Шухтиной В.И., с участием истца ФИО6, представителя ответчика – ФИО7, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Департаменту лесного комплекса Вологодской области о возложении обязанности заключить договор купли-продажи лесных насаждений,

установил:

ФИО6 обратился в суд с иском к Департаменту лесного комплекса Вологодской области, Вологодскому территориальному отделу - государственному лесничеству (последний исключён из числа соответчиков, поскольку не обладает статусом юридического лица) о возложении обязанности заключить договор купли-продажи лесных насаждений, указав в обоснование иска, что 22.07.2019 истцу отказано в удовлетворении заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в объёме 300 куб.м., который предоставляется по нормативу для строительства жилых домов, в случае документально подтвержденного пожара или стихийного бедствия, повлекшего утрату или повреждение жилого помещения. На момент пожара - 22.10.2008, в результате которого сгорел дом, принадлежащий, в том числе, отцу истца, истец не являлся собственником указанного строения, однако, местом его жительства являлся указанный дом. Если бы отец истца в результате пожара не погиб, у него бы появилось право на получение древесины на строительство жилого дома в размере 300 куб.м, и как следствие этого, лесные насаждения в указанном объеме отцу истца были бы предоставлены. В случае смерти отца истца после пожара, права на получение вышеуказанной древесины и строительство вышеуказанного жилого дома вошли бы в состав наследственной массы, и ФИО6 должен был завершить строительство дома. В дальнейшем, истец стал сособственником остатков строения, уничтоженного в результате пожара, иных жилых помещений в собственности истца не имелось.

Обращаясь в суд с иском, ФИО6, просит признать незаконным отказ Вологодского территориального отдела - государственное лесничество в заключении договора купли - продажи лесных насаждений для собственных нужд в объеме 300 куб.м., который предоставляется по нормативу для строительства жилых домов в случае документально подтвержденного пожара или стихийного бедствия, повлекшего утраты или повреждение жилого помещения, оформленное уведомлением от 22.07.2019 №; возложить на Вологодский территориальный отдел - государственное лесничество обязанность заключить с ФИО6 договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в объёме 300 куб.м., который предоставляется по нормативу для строительства жилых домов в случае документально подтвержденного пожара или стихийного бедствия, повлекшего утраты или повреждение жилого помещения.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить в полном объёме.

В судебном заседании представитель ответчика Департамента лесного комплекса Вологодской области – ФИО7 с заявленными требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве, в котором отмечено, что истец не подтвердил свое право собственности на жилое помещение и факт постоянного проживания в данном доме, у истца имелось в собственности другое жилое помещение, а, поскольку закон обратной силы не имеет, то заявление 2019 года не может быть удовлетворено, кроме того, право на получение древесины связано с личностью гражданина и не может входить в состав наследственной массы.

Суд, проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 22.10.2008 в 04 часов 16 минуты в частном жилом доме №, расположенном по <адрес> произошло возгорание. Дом одноэтажный, деревянный, имеет печное отопление, принадлежал на тот момент в равных долях, согласно техническому паспорту: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

В результате пожара огнём уничтожена дощатая веранда и крыша, значительно пострадала наружная и внутренняя отделка дома, в ходе пожара погибли ФИО3 и его супруга - ФИО5 Причиной возникновения пожара явилась <данные изъяты>

19.07.2019 в адрес ответчика поступило заявление ФИО6 о принятии решения о подготовке договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан для строительства жилого дома в случае документального подтверждения пожара в объёме 300 куб.м., в чём истцу 22.07.2019 отказано - за отсутствием документально подтвержденного права на заключение договора на условиях и в пределах нормативов заготовки древесины, установленных от 12.01.2007 № 1551-ОЗ, исходя из целей её использования, указанных в заявлении.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона Вологодской области от 12.01.2007 № 1551-ОЗ «Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Вологодской области гражданами для собственных нужд» граждане вправе осуществлять заготовку древесины для собственных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений без предоставления им лесного участка.

В силу положений пункта 5 данной статьи установлено, что право граждан на заготовку древесины для собственных нужд для целей, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 2 статьи 2 настоящего закона области, реализуется однократно, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи.

Пункт 8 указанной статьи предусматривает, что право граждан на заготовку древесины для собственных нужд для строительства жилых домов в случае документально подтверждённого пожара или стихийного бедствия, которое повлекло утрату жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности, если указанное жилое помещение является (являлось) для него единственным местом постоянного проживания и если он и члены его семьи не имеют на праве собственности иных жилых помещений, за исключением жилых домов и садовых домов на садовом земельном участке, реализуется в пределах нормативов, установленных в пунктах 1 - 2, абзаце первом пункта 3 части 2 статьи 2 настоящего закона области, не позднее пяти лет со дня утраты жилого помещения.

Из пункта 3.6 Постановления Правительства Вологодской области от 19.03.2007 № 363 (ред. от 05.07.2021) «Об утверждении Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории области» (с изм. и доп., вступающими в силу с 24.08.2021) следует, что для строительства жилого дома в случае документально подтвержденного пожара или стихийного бедствия, которые повлекли утрату жилого помещения, помимо документов, указанных в подпунктах 3.1 и 3.2 настоящего пункта, следует представить:

правоустанавливающий документ на земельный участок, расположенный в пределах области, на котором планируется осуществить строительство;

разрешение на строительство жилого дома на данном земельном участке либо уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства по форме, утверждённой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства;

документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;

документ о пожаре, выданный органами государственного пожарного надзора, подтверждающий утрату жилого помещения;,

справку органа местного самоуправления о факте утраты жилого помещения в результате пожара - в случае пожара;

справку органа местного самоуправления о факте утраты жилого помещения в результате стихийного бедствия - в случае стихийного бедствия;

документ федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию прав, о наличии (отсутствии) жилых помещений на праве собственности у гражданина, членов его семьи;

письменное соглашение всех собственников утраченного жилого помещения о согласии на получение заявителем древесины в полном объёме без учета долей в праве собственности на утраченное жилое помещение, находящееся в общей собственности, - в случае подачи Заявления на весь объём древесины на строительство жилого дома в случае документально подтвержденного пожара или стихийного бедствия, которые повлекли утрату жилого помещения;

один из документов, подтверждающих постоянное проживание гражданина в жилом помещении (документ о регистрации (учёте) по месту жительства (пребывания) гражданина; копию вступившего в законную силу решения суда общей юрисдикции об установлении факта постоянного проживания гражданина в жилом помещении, имеющего юридическое значение (в случае отсутствия документа о регистрации (учёте) по месту жительства (пребывания) гражданина).

Гражданин имеет право обратиться с заявлением для цели строительства жилого дома в случае документально подтверждённого пожара или стихийного бедствия, которые повлекли утрату жилого помещения, в срок не позднее пяти лет со дня его утраты.

Из материалов дела следует, что на момент пожара (22.10.2008) дома №, расположенного по адресу: <адрес>, истец не являлся собственником дома, право собственности у ФИО6, возникло лишь в 2019 году, то есть через 11 лет после произошедшего пожара, а с заявлением для строительства жилого дома можно обратиться только в течение 5 лет, то есть до 22.10.2013, что сделано не было.

Более того, документов, подтверждающих, что сгоревший дом был постоянным местом жительством, истцом представлено не было.

В соответствии со статьёй 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Поскольку право гражданина на заготовку древесины для собственных нужд в целях строительства жилого дома, в случае документально подтверждённого пожара или стихийного бедствия, повлекшего утрату или повреждение жилого помещения, неразрывно связано с его личностью, то оно не может переходить от одного лица к другому в порядке наследования и быть включено в состав наследственной массы.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, соглашаясь с позицией стороны ответчика, суд исходит из того, что ФИО6, обращаясь с заявлением в Департамент в 2019 году, значительно нарушил срок для обращения, не являлся собственником дома № по адресу: <адрес>, на момент пожара – 22.10.2008, а также не представил суду доказательств того, что указанным дом был постоянным его местом жительства (в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 31.10.2008 имеется указание на то, что ФИО проживали в доме только в тёплое время года, жили на веранде, отоплением не пользовались). Более того, ФИО6 может в общем порядке, в соответствии со статьёй 75 Лесного кодекса РФ приобрести по договору купли-продажи лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, что свидетельствует о том, что ФИО6 не утрачивает право на приобретение лесных насаждений.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО6 к Департаменту лесного комплекса Вологодской области о возложении обязанности заключить договор купли-продажи лесных насаждений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Зайцева

Мотивированное решение изготовлено 08.11.2021.