Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) к Девятилову А.Н. о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) (далее – УПФР в Тотемском районе, истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ИП Девятилову А.Н. (далее – ответчик), в котором просило возложить на ответчика обязанность предоставить в УПФР в Тотемском районе сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в отношении К.И.Н., Т.А.В., К.В.С., К.А.В., В.А.А., необходимые для ведения персонифицированного учёта.

В обоснование требований указано, что в целях проверки полноты учета на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц данных отчетности центром ПФР по выплате пенсии и обработке информации в <...> сформированы списки лиц, на индивидуальных лицевых счетах которых учтены данные из расчетов по страховым взносам, а сведения о страховом стаже из отчетности по форме СЗВ-СТАЖ отсутствуют. В результате данного анализа установлено, что ИП Девятилов А.Н. представил в налоговые органы расчет за полугодие 2018 года и в разделе 3 и разделе 3.2.1 расчета отражены сведения о заработной плате застрахованных лиц - К.И.Н., Т.А.В., К.В.С., К.А.В., В.А.А. в июне 2018 года, а в представленных сведениях в отношении данных застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год не указаны периоды работы в июне 2018 года. Согласно п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.04.2020 № 211н (далее - Инструкция № 211н) в адрес ответчика 30.07.2020 было направлено по почте заказным письмом уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий. Ответчик не представил истцу уточненные (исправленные) сведения по форме СЗВ-КОРР с типом «корректирующая» с указанием периодов работы за июнь 2018 года в отношении указанных застрахованных лиц, в связи с чем допустил правонарушение – неполное и недостоверное предоставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в отношении них.

В связи с прекращением "__"_____20__ деятельности ИП Девятилова А.Н. в качестве индивидуального предпринимателя в заявлении от "__"_____20__ истец требования уточнил, просил обязать ответчика Девятилова А.Н. как гражданина (физическое лицо) предоставить истцу вышеуказанные сведения.

Уточнение исковых требований принято определением суда от "__"_____20__, занесенным в протокол судебного заседания.

Определением суда от "__"_____20__, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены К.И.Н., Т.А.В., К.В.С., К.А.В., В.А.А.

Представитель истца, ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, пресечение действий, нарушающих права.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (далее - Закон № 167-ФЗ) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации - работодатели и индивидуальные предприниматели - работодатели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у них застрахованным лицам.

В соответствии с абзацами 4 и 5 пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователи представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых они уплачивают страховые взносы.

Согласно абзацу 3 части 2 статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Страхователи ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены Законом № 27-ФЗ), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, указанные в пункте 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

На каждое застрахованное лицо в системе персонифицированного учета открыт индивидуальный лицевой счет, на котором отражаются все пенсионные права по сведениям, представляемым работодателями (п. 1 ст. 6 Закона № 27-ФЗ).

Назначение страховых пенсий осуществляется на основании данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Пункт 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает, что при подсчете страхового стажа периоды работы или иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Обязанность представления сведений установлена ст. 14 Закона №167-ФЗ, ст. 11 Закона № 27-ФЗ, п. 24 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21.12.2016 № 766н.

Согласно п. 38 Инструкции № 211н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Пунктом 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ и п. 40 Инструкции № 211н определено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице страхователь несет ответственность. Согласно п. 40 Инструкции № 211н в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом ПФР страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Закона № 27-ФЗ).

В силу абзаца 1 части 1 статьи 16 Закона № 27-ФЗ органы ПФР имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 16 Закона № 27-ФЗ на органы Пенсионного фонда Российской Федерации прямо возложена обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Статьей 18 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 13 Закона № 167-ФЗ органы ПФР имеют право представлять интересы застрахованных лиц перед страхователями (работодателями).

Исходя из указанных прав и обязанностей Пенсионного фонда Российской Федерации по ведению индивидуального (персонифицированного) учета суд приходит к выводу о том, что данный спор подлежит рассмотрению судом.

Кроме того, в отличие от истца застрахованные лица объективно не обладают возможностью оперативно и своевременно получать информацию и осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений в отношении них в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях защиты своих прав на пенсионное обеспечение и законных интересов.

В судебном заседании установлено, что ИП Девятилов А.Н. представил в налоговые органы расчет за 1 квартал 2018 года и в разделе 3 и разделе 3.2.1 расчета отражены сведения о заработной плате застрахованных лиц - К.И.Н., Т.А.В., К.В.С., К.А.В., В.А.А. в июне 2018 года, а в представленных сведениях в отношении данных застрахованного лиц по форме СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» за 2018 год не указаны периоды их работы в июне 2018 года.

В адрес ответчика "__"_____20__ и "__"_____20__ истцом на основании п. 38 Инструкции №211 были направлены уведомления об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий, однако ответчик не представил истцу уточненные (исправленные) сведения по форме СЗВ-КОРР с типом «корректирующая» с указанием периодов работы за июнь 2018 года в отношении указанных застрахованных лиц, однако необходимые достоверные сведения ответчиком предоставлены так и не были, в связи с чем им допущено нарушение возложенной на него законом обязанности, а именно неполное и недостоверное предоставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в отношении К.И.Н., Т.А.В., К.В.С., К.А.В., В.А.А.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от "__"_____20__ и решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от "__"_____20__, вынесенным УПФР в Тотемском районе в отношении ответчика, которым он привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде финансовой санкции в размере 500 рублей. Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

Сведений и доказательств, подтверждающих исполнение ответчиком данной обязанности, суду не представлено. Ответчик в судебном заседании согласился с указанными обстоятельствами и признал требования истца в полном объеме.

В соответствии с выпиской из ЕГРИП деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена Девятиловым А.Н. "__"_____20__. Однако, в соответствии с действующим законодательством, указанное обстоятельство не освобождает его в настоящее время как физическое лицо от исполнения данной обязанности, возникшей в период осуществления им предпринимательской деятельности.

Представленные в материалы дела ответчиком документы вместе с заявлением от "__"_____20__ с достаточной степенью достоверности не свидетельствуют о надлежащем исполнении ответчиком обязанности по предоставлению истцу достоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в отношении застрахованных лиц, так как часть данных в представленной форме СЗВ-СТАЖ от "__"_____20__ и подпись ответчика в ней отсутствуют, доказательства направления ее истцу в материалы дела не представлены, истец в письменных объяснениях указывает на непредоставление ему до настоящего времени необходимых сведений, о которых им заявлено требование, а представленные ответчиком протоколы проверки отчетности и положительный протокол входного контроля датированы "__"_____20__, то есть свидетельствуют о предоставлении исходной формы СЗВ-СТАЖ за 2018 год, в которой истцом и выявлено несоответствие данных.

При этом представитель истца в заявлении от "__"_____20__ дополнительно указал, что по выявленному УПФР в Тотемском районе факту непредоставления сведений в отношении данных застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год за отчетный период июнь 2018 года в адрес ответчика "__"_____20__ было направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий между представленными им сведениями и сведениями, имеющимися у истца, "__"_____20__ Девятилов А.Н. предоставил форму СЗВ-КОРР (корректирующая), и в представленных сведениях в отношении указанных выше застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год им повторно указаны периоды их работы с "__"_____20__, и до настоящего времени требуемые сведения ответчиком истцу не предоставлены.

Судом установлено, что до настоящего времени ответчик достоверные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в отношении застрахованных лиц истцу не представил.

Доказательств, с достоверностью опровергающих указанные доводы истца и установленные судом обстоятельства, ответчиком в материалы дела в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд находит требование истца законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме, так как в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нарушения возложенной на ответчика законом обязанности.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Бабушкинского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение дела судом в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> (межрайонное) удовлетворить.

Обязать Девятилова А.Н. предоставить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> (межрайонное) достоверные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в отношении застрахованных лиц: К.И.Н.<...>, Т.А.В.<...>, К.В.С.<...>, К.А.В.<...>, В.А.А.<...>, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта.

Взыскать с Девятилова А.Н. в доход бюджета Бабушкинского муниципального района государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда через Тотемский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2021 года.

Судья В.А. Кузнецов