Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Грачевского района Терновых А.А. в интересах муниципального образования- администрации муниципального образования Грачевский район к ФИО2 о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Грачевского района Терновых А.А. обратился с указанным иском.

В обосновании иска прокурор ссылался на то, что прокуратурой Грачевского района проведена проверка информации начальника финансового отдела администрации МО Грачевский район о нарушениях порядка начисления и выплаты заработной платы по должности « в МБОУ « СОШ».

Так, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Л принят на работу в МБОУ « СОШ» на должность », уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. Согласно сведениям администрации МО сельсовет Л с ДД.ММ.ГГГГ на территории сельсовета не проживал и выбыл в .

Однако, согласно табелям учета рабочего времени, Л в период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ значился работавшим в МБОУ « СОШ».

Должность введена в МБОУ « СОШ» на основании распоряжения начальника отдела образования с ДД.ММ.ГГГГ, с окладом в .

Указанную должность Л занимал с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовому договору, Л установлена ненормированная рабочая неделя продолжительностью до 84 часов в месяц, регулируемая индивидуальным рабочим графиком. Заработную плату он
получал самостоятельно по 0,5 ставки, на основании табеля учета рабочего времени, который предоставлялся в отдел образования администрации МО
.

Ответчик ФИО2, являясь МБОУ « СОШ» и одновременно отцом Л, в силу должностной инструкции, ежемесячно составлял и предоставлял в отдел образования табель учета рабочего времени, согласно которому Л отрабатывал ежедневно четырех часовой рабочий день с понедельника по субботу (включительно), выходной - воскресенье.

С ДД.ММ.ГГГГ Л устроился на работу по совместительству в ООО « . Сведения о работе по совместительству Л ответчик в отдел образования не предоставлял. В табелях за каждый рабочий день проставлял букву «ф» которая означает, что Л фактически каждый день присутствовал на работе. Продолжалось это до ДД.ММ.ГГГГ.

МБОУ « СОШ» финансируется из бюджета МО Грачевский район.

Согласно представленной информации финансового отдела администрации МО Грачевский район № от ДД.ММ.ГГГГ, финансирование средств на выплату заработной платы работникам образования производится за счет субвенций областного бюджета.

ФИО2 в указанный период времени являлся МОУ
« СОШ», должностным лицом и с ним был заключен договор о полной материальной ответственности.

Таким образом, ФИО2, будучи должностным лицом в силу признаков, указанных в примечание 1 к ст.285 УК РФ, а именно Муниципального общеобразовательного учреждения « средняя общеобразовательная школа , ежемесячно, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в здании МОУ « средняя общеобразовательная школа , зная о противоправности своих действий, из корыстной заинтересованности, выразившаяся в стремлении получить для своего сына Л, выгоду имущественного
характера - получения последним заработной платы, вносил в официальные документы - табеля учета рабочего времени сотрудников МБОУ средняя общеобразовательная школа Грачевского района Оренбургской области» заведомо ложные сведения, выраженные в ежедневном присутствии его сына- Л в рабочие дни на рабочем месте, при этом, достоверно зная, что Л в данное время на работе отсутствовал.

В результате противоправных умышленных действий ФИО2, который предоставлял в отдел образования администрации МО Грачевский район заведомо ложные сведения, бюджету МО Грачевский район был причинен ущерб, на общую сумму рублей, т.к. табель учета рабочего времени является основанием перечисления денежных средств образовательному учреждению.

В ходе судебного заседания участвующим в деле прокурором произведены уточнения исковых требований, в соответствии с которыми окончательно просил суд:

- взыскать с ФИО2 денежные средства в
размере причиненного ущерба, а именно рублей, в пользу администрации
МО Грачевский район.

В судебном заседании прокурор Ларин Д.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца Администрации МО Грачевский район ФИО1, полномочия которой судом проверены, исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал.

Пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ. он работал в должности средней школы. С ним заключался договор о полной материальной ответственности. С ДД.ММ.ГГГГ в школах Грачевского района была введена должность . На территории такого человека не нашлось и до ДД.ММ.ГГГГ на работу человек не был принят. Его сын- Л пришел из армии, по образованию он инженер-компьютерщик, согласился на предложенную работу и с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу, с окладом в . До ДД.ММ.ГГГГ сын исполнял в школе свои трудовые обязанности постоянно, пока не нашел работу в . Он был принят на 0,5 ставки по совместительству в организацию в . С ним был заключен дополнительный трудовой договор. В школе он уже не находился постоянно, в общей сложности в месяц был в школе 5-6 дней. Чаще всего это были дни: пятница, суббота, воскресенье. Всю работу сын выполнял в полном объеме. Благодаря его работе школа имеет свой сайт, выиграла денежный грант в 1млн. руб. и еще 100тыс. руб. Во время отсутствия сына на работе и какой-либо возникшей проблемы по его деятельности он устранял сам эту проблему по телефонному звонку сыну. О том, что Л в школе работает не на постоянной основе знали в бухгалтерии отдела образования, заведующий отдела образования Ш Никто не предложил ему производить оплату по другому. Он старался для школы.

Представитель третьего лица МБОУ «Старояшкинская СОШ» ФИО3, действующая на основании Устава, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска прокурора. Пояснила, что благодаря Л все компьютеры исправны, работает школьный сайт.

Представитель третьего лица отдела образования администрации МО Грачевский район ФИО5, полномочия которого судом проверены, поддержал требования прокурора.

Пояснил, что по президентской программе в школах района были усовершенствованы компьютерные технологии. На совещаниях начались жалобы директоров школ о том, что необходимо ввести единицу для обслуживания компьютеров. Министерство образования порекомендовало ввести в школах должность . По письменной рекомендации мы ввели эту должность по всем школам . Обязанности отражены в должностной инструкции, которые составлялись директорами школ. руководящая должность и выполнять обязанности не находясь на рабочем месте нельзя. О том, что Л с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не ежедневно появлялся на работе он не знал. Основанием для начисления заработной платы является табель учета рабочего времени и если работник отсутствует, то должны ставиться нули и заработная плата за эти дни не начисляется. В соответствии с должностными обязанностями Л должен находиться на рабочем месте каждый день и отрабатывать свои часы. Не достаточно держать компьютеры в исправном состоянии, т.к. проводятся ежедневные мониторинги и требуется постоянное присутствие на рабочем месте.

Представитель третьего лица финансового отдела администрации МО Грачевский район ФИО4, действующая на основании Положения, исковые требования прокурора поддержала в полном объеме.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.6.14 Устава МОУ « СОШ» заработная плата работнику Учреждения выплачивается за выполнение им функциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым договором. Заработная плата включает в себя ставки заработной платы (должностные оклады), тарифные ставки, выплаты компенсационного и стимулирующего характера (л.д.16).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ « СОШ», Л принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой согласно Постановлению администрации «Об утверждении типовых штатов » (л.д. 20).

Как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ « СОШ» Л уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ по ст.80 ТК РФ (л.д.19).

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между МОУ « СОШ» в лице ФИО2 и Л, работник принимается в организацию для выполнения работы по должности с должностным окладом рублей, стимулирующей выплатой от 0% до 30 %, надбавкой районного коэффициента 15 %. Работа в организации является для работника местом основной работы, заработная плата выплачивается ежемесячно 10 числа на основании табеля рабочего времени. Из п.3 указанного договора следует, что работнику устанавливается ненормированная рабочая неделя продолжительностью до 84 часов в месяц, регулируемая индивидуальным рабочим графиком, который согласуется ежемесячно с директором школы. Выходными днями являются: воскресенье и дни, установленные законодательством (л.д.21-22).

Из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ по следует, что администрация школы соглашается на работу Л в МОУ СОШ» на не постоянной основе с ДД.ММ.ГГГГ, но фронт работ, определенный его должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ остается прежним. Работник обязан выполнять п.3 «Режим труда и отдыха» трудового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в количестве отрабатываемого времени в месяц (л.д.23).

Согласно п.п.1.3, 2.1, 2.2, 3.5, 3.6 должностной инструкции он подчиняется непосредственно директору. Основными направлениями деятельности являются: организация целенаправленного процесса развития информатизации школы, руководство и контроль этого процесса, установление контактов с внешними организациями по вопросам «использования информационных и коммуникационных технологий в образовательной и управленческой деятельности». руководит процессом информации школы, процессом стимулирования участников программы информатизации школы и контролирует реализацию процесса информатизации школы, использование средств информационных и коммуникационных технологий в образовательной и управленческой деятельности, соответствие хода процесса информатизации и его результатов, ресурсное обеспечение процесса информатизации школы, выполнение принятых решений по вопросам информатизации школы (л.д.24-25).

Из сообщения отдела образования администрации № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заработная плата работникам образовательных учреждений выплачивается согласно табелей учета рабочего времени в соответствии с Трудовым кодексом РФ (л.д.26).

Как следует из приказа о приеме на работу и расторжении трудового договора ООО «» от ДД.ММ.ГГГГ Л принят в отдел внедрения по должности программист по совместительству и уволен ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается трудовым договором № № от ДД.ММ.ГГГГ, записями в трудовой книжке (л.д. 29-30,33-36, 91-92).

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной начальником отдела по бюджету К и гл. специалистом Б был выявлен факт начисления заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ лицу, фактически не проживающему на территории района (л.д.95-96).

Согласно справке администрации МО сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ Л зарегистрирован по адресу , но фактически не проживает с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.167).

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исходя из требований трудового договора и должностной инструкции, предполагает ежедневное личное и непосредственное участие в образовательном процессе, в пределах ставки.

Данные выводы объективно подтверждены в судебном заседании пояснениями представителя третьего лица- отдела образования администрации МО Грачевский район ФИО5, а также показаниями свидетелей П, В и Б из которых следует, что работник по трудовому договору должен присутствовать каждый день на рабочем месте, либо необходимо вносить соответствующие изменения в договор.

Свидетель Л показал, что он работал в МОУ « СОШ» в должности с ДД.ММ.ГГГГ и фактически до ДД.ММ.ГГГГ ежедневно. Затем нашел работу в и по совместительству стал работать там. Периодически он приезжал в школу и выполнял свои трудовые функции. Также по телефону давал рекомендации об устранении неполадок. Он открыл сайт школы и производил его наполнение. В ДД.ММ.ГГГГ. его поставили в известность о предстоящем сокращении должности в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ он уволился по собственному желанию. Работу в МОУ « СОШ» осуществлял в полном объеме, т.к. посещал школу в выходные дни, также координировал работу через удаленный доступ и по телефону. В он бывал в месяц 2-3 раза, в основном находился с четверга по воскресенье. Заработную плату он получал сам лично. Заработную плату ему начисляли за то, чтобы весь компьютерный парк в школе находился в исправном состоянии. Если нет поломок в компьютерах, все исправно, получается, нет необходимости находиться на работе.

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначен средней общеобразовательной школы с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

Записями трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 работал средней школы по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87-88).

Из справки по МОУ « СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обязанность по ведению табеля учета рабочего времени сотрудников для начисления заработной платы возложена на ФИО2 (л.д.28).

Согласно п.2.2.1 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между отделом образования администрации Грачевского района и ФИО2, работник обязан добросовестно и творчески выполнять свои должностные обязанности (л.д.42-43).

В силу п.6.5 Устава МОУ « СОШ», действующего в спорный период, управление Учреждением осуществляет директор, назначаемый Учредителем. Директор несет ответственность за неисполнение своих функциональных обязанностей, предусмотренных квалификационными требованиями, трудовым договором, Уставом. В обязанности директора в частности входят: распределять учебную нагрузку, устанавливать заработную плату работников учреждения, в т.ч. надбавки и доплаты к должностным окладам, порядок и размеры их премирования в соответствии с действующим законодательством, заключает договоры, в том числе трудовые, издает приказы и распоряжения, утверждает должностные инструкции, инструкции по технике безопасности, что также отражено и в должностной инструкции директора МОУ « СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14, 37-41).

В силу ст.277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями.

Согласно ст.233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Согласно ст.243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случаях когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей; умышленного причинения ущерба. Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.

Как видно из договора № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 заключен договор о полной материальной ответственности из которого следует, что он принимает на себя полную материальную ответственность за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам и за недостачу вверенного ему работодателем имущества, которые определяются в соответствии с действующим законодательством (л.д.44).

Согласно сообщению финансового отдела администрации Грачевского района № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ заработная плата Л начислена с ДД.ММ.ГГГГ в размере рублей (ст. руб.), что подтверждается платежными ведомостями № №, № с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ №№, № с ДД.ММ.ГГГГ, расчетными ведомостями с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45,49-83).

Как видно из табелей учета рабочего времени Л (0,5) в ДД.ММ.ГГГГ ставились фактически отработанные дни в количестве 25 дней; в ДД.ММ.ГГГГ – 27 дн.; в ДД.ММ.ГГГГ- 26дн.; ДД.ММ.ГГГГ- 26 дн.; в ДД.ММ.ГГГГ 27дн.; в ДД.ММ.ГГГГ – 24дн.; в ДД.ММ.ГГГГ - 27 днДД.ММ.ГГГГ – 20 дн.; в ДД.ММ.ГГГГ- 23 дня; в ДД.ММ.ГГГГ 26 дн.; в ДД.ММ.ГГГГ – 26 дн.; в ДД.ММ.ГГГГ – 24 дня, что также подтверждается расчетной ведомостью в указанные периоды (л.д.104- 126, 137- 160).

Таким образом в судебном заседании представленными доказательствами и пояснениями ответчика установлено, что Л в табеле учета рабочего времени проставлялись рабочие дни, когда он фактически на работе не находился.

Проанализировав доказательства, суд приходит к выводу о доказанности прямого действительного ущерба, причиненного бюджету Грачевского района действиями МОУ « СОШ» ФИО2; его вины в причинении ущерба; противоправность его поведения и наличие прямой причинной связи между образованием ущерба и противоправным поведением руководителя.

Проанализировав все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ущерб истцу причинен действиями ответчика ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда Л фактически не отрабатывал возложенные на него часы.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной в суд финансовым отделом администрации Грачевского района, общая сумма, полученная Л в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет рублей.

Однако, суд приходит к выводу о том, что из указанной суммы подлежат исключению заработная плата в сумме рублей, когда Л в течении месяца находился на курсах повышения квалификации в (л.д.165) и начисленные отпускные за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме рубля, когда Л исполнял свои должностные функции надлежащим образом.

Суд приходит к выводу о том, что размер причиненного ущерба составляет рублей, что кроме акта проверки и информации, объективно подтверждается предоставленными истцом в суд расчетными ведомостями, пояснениями специалистов.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании ответчиком ФИО2 не предоставлено суду ни одного доказательства, свидетельствующего о том, что он не может нести ответственность за причиненный ущерб.

Проанализировав доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о взыскании с ФИО2 причиненного ущерба, обоснованы и подлежат частичному удовлетворению.

При подаче иска администрация МО Грачевский район была освобождена от уплаты госпошлины. В соответствии со ст.98 ГК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, с ответчика ФИО2 необходимо взыскать государственную пошлину в сумме рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Грачевского района Терновых А.А. в интересах администрации МО Грачевский район к ФИО2 о взыскании денежных средств- удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации
муниципального образования Грачевский район Оренбургской области денежные средства в размере рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в сумме рублей рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Бузулукский районный суд.

Судья Е.М. Будник