Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Управления Министерства Юстиции РФ по Воронежской области к АНО «Просветительский центр в сфере социальной политики, культурно-оздоровительного отдыха и социального туризма «Истоки познания» о ликвидации юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Воронежской области обратилось в Ленинский районный суд г. Воронежа с административным исковым заявлением к АНО «Просветительский центр в сфере социальной политики, культурно-оздоровительного отдыха и социального туризма «Истоки познания» о ликвидации юридического лица.

В обосновании заявленных требований в административном иске указано, что 23.10.2017 Управлением Министерства юстиции Российской федерации по Воронежской области принято решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации «Просветительский центр в сфере социальной политики, культурно-оздоровительного отдыха и социального туризма «Истоки познания».

25.10.2017 Управлением Федеральной налоговой службы по Воронежской области в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения об Организации, присвоен основной государственный регистрационный номер (ОГРН): <***>.

Адрес (место нахождения) Организации: 394055, <...>.

Согласно данным, содержащимся в ЕГРЮЛ в отношении Организации по состоянию на 23.05.2023, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации, является Директор - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН <***>).

Сведения об адресе регистрации ФИО1 в материалах номенклатурного дела Организации отсутствуют.

Также, как следует из материалов номенклатурного дела, единственным учредителем Организации при создании выступил ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В процессе исследования материалов номенклатурного дела Организации выявлено обстоятельство, свидетельствующее о невозможности продолжения ее деятельности.

Так, единственным учредителем при создании Организации выступил ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Изменения в составе учредителей Организации до настоящего времени не производились.

Вместе с тем согласно поступившей 02.05.2023 в Управление информации (вх. № 3450/23) ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти.

В соответствии с пунктом 3.1 устава Автономной некоммерческой организации «Просветительский центр в сфере социальной политики, культурно-оздоровительного отдыха и социального туризма «Истоки познания» (последняя имеющаяся в материалах номенклатурного дела редакция по состоянию на 2017 год) высшим органом управления Организации является Учредитель.

Согласно пункту 3.2 Устава к исключительной компетенции учредителя отнесено решение следующих вопросов:

- определение приоритетных направлений деятельности Организации, принципов формирования и использования се имущества;

- изменение устава Организации, утверждение устава;

- определение порядка приема в состав учредителей Организации и исключения из состава ее учредителей, принятие в состав учредителей новых лиц;

- образование органов Организации и досрочное прекращение их полномочий, определение порядка управления Организации;

- утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности Организации;

- принятие решений о создании Организацией других юридических лиц, об участии Организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств Организации;

- принятие решения о создании постоянно действующего коллегиального органа (если его наличие предусмотрено Уставом), назначение единоличного исполнительного органа и досрочное прекращение их полномочий;

- принятие решений о реорганизации и ликвидации Организации, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса;

- утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора Организации.

Учитывая факт смерти учредителя Организации, решение указанных вопросов является фактически невозможным, что свидетельствует о невозможности дальнейшего функционирования Организации как юридического лица.

Кроме того, как следует из пункта 1 статьи 123.24 ГК РФ, число учредителей автономной некоммерческой организации не может быть менее одного.

На основании чего, административный истец обратился в суд и просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Просветительский центр в сфере социальной политики, культурно оздоровительного отдыха и социального туризма «Истоки познания» (ОГРН <***>) и исключить сведения об указанном юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании полностью поддержала заявленные требования.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

АНО «Просветительский центр в сфере социальной политики, культурно оздоровительного отдыха и социального туризма «Истоки познания», надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела по адресам, известным суду и указанным в выписке из ЕГРЮЛ, своего представителя в судебное заседание не направило.

Суд принял все меры для надлежащего и заблаговременного извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, так же информация о времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно была размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Воронежа.

С учетом мнения представителя административного истца и заинтересованного лица, суд, в соответствии с ч.4 ст.263 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя административного истца и заинтересованного лица, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Право каждого на объединение, свобода деятельности общественных объединений гарантируются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями международных договоров Российской Федерации, включая Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, Конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами. Данные права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом (часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 30, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснено, что при рассмотрении дел о ликвидации некоммерческой организации осуществляется судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации уполномоченными органами или должностными лицами отдельных властных требований к объединениям граждан (пункт 1 части 3 статьи 1 КАС РФ).

Судом установлено, что 23.10.2017 Управлением Министерства юстиции Российской федерации по Воронежской области принято решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации «Просветительский центр в сфере социальной политики, культурно-оздоровительного отдыха и социального туризма «Истоки познания».

Устав Автономной некоммерческой организации «Просветительский центр в сфере социальной политики, культурно-оздоровительного отдыха и социального туризма «Истоки познания» утвержден решением единственного учредителя № 1 от 03 октября 2017 года.

В соответствии с пунктом 3.1 устава Автономной некоммерческой организации «Просветительский центр в сфере социальной политики, культурно-оздоровительного отдыха и социального туризма «Истоки познания» высшим органом управления Организации является Учредитель.

Как следует из материалов дела, 02.05.2023 в Управление Минюста России по Воронежской области поступило заявление директора Автономной некоммерческой организации «Просветительский центр в сфере социальной политики, культурно-оздоровительного отдыха и социального туризма «Истоки познания» ФИО1 о ликвидации в судебном порядке юридического лица в связи с тем, что высший орган Управления в лице Учредителя ФИО2 не может осуществлять свои полномочия. Так, согласно копии свидетельства о смерти № ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абзацу 2 части 1 ст. 123.24 Гражданского кодекса РФ автономная некоммерческая организация может быть создана одним лицом (может иметь одного учредителя).

В соответствии с положениями абзаца 2 части 6 статьи 123.24 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав учредителей автономной некоммерческой организации могут быть приняты новые лица только по единогласному решению ее учредителей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 123.25 Гражданского кодекса Российской Федерации управление деятельностью автономной некоммерческой организацией осуществляют ее учредители в порядке, установленном ее уставом, утвержденным ее учредителями.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ), Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от Оз.03.-014 № 26 (далее - Положение об Управлении), Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской федерации от 11.07.2012 № 705 (далее - Положение о надзоре), Управление осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических парий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории Воронежской области, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Управление по результатам контроля деятельности некоммерческих организаций вправе выносить предупреждения об устранении нарушений законодательства Российской Федерации (подпункт 5 пункта 5 статьи 32 Закона № 7-ФЗ, подпункт «д» пункта 10 Положения о надзоре, подпункт 73 пункта 6 Положения об Управлении), в соответствии с пунктом 74 Положения об Управлении - обращаться в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с пунктом 74 Положения об Управлении территориальный орган обращается в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» исходя из того, что закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым осуществляется судом, который в качестве такого нарушения может расценить в том числе нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом (например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами), а также несоответствие заявленной территориальной сфере деятельности объединения граждан.

Так, в судебном заседании установлено, что имеются неустранимые нарушения в деятельности Организации, невозможности фактического продолжения ее деятельности, которые не могут устранены законным способом, что является основанием для ее ликвидации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Просветительский центр в сфере социальной политики, культурно-оздоровительного отдыха и социального туризма «Истоки познания» и исключить сведения об указанном юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья К.А. Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.10.2023 года