Гражданский кодекс часть 1

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Фроловой И.И. при секретаре Быковской Н.В., помощнике судьи Нартовой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда Воронежской области гражданское дело (УИД) № 36RS0024-01-2020-000136-08, производство № 2а-102/2020 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП по Воронежской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, начальнику отдела - старшему судебному приставу ФИО5, УФССП по Воронежской области о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

признать незаконными и отменить постановления судебного пристава- исполнителя ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району Воронежской области о наложении исполнительского сбора по исполнительным производствам: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

приостановить исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП,

№-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, а также №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования административного истца мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ с его счетов, открытых в ПАО «Сбербанк», были списаны денежные средства; основания списания неизвестны. ДД.ММ.ГГГГ получена выписка из ПАО «Сбербанк» по счету, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ с него были списаны денежные средства в счет погашения исполнительского сбора по исполнительным производствам от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП в размере 1000 руб., №-ИП в размере 1000 руб., №-ИП в размере 1000 руб., №-ИП в размере 1000 руб., №-ИП в размере 1000 руб., №-ИП в размере 1000 руб., №-ИП в размере 1000 руб., №-ИП в размере 1000 руб., №-ИП в размере 1000 руб., всего на сумму 9000 руб. В счет погашения исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ взысканы денежные средства в размере 1984 руб. 31 коп.

Согласно официальному сайту ФССП России в настоящее время в отношении административного истца имеется задолженность за исполнительские сборы по исполнительным производствам от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП в размере 1000 руб., №-ИП в размере 1000 руб., №-ИП в размере 1000 руб., №-ИП в размере 1000 руб., №-ИП в размере 1000 руб., №-ИП в размере 1000 руб., а также по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП в размере 1000 руб. Общая сумма задолженности по исполнительскому сбору составляет 7000 руб.

Административный истец считает постановления о взыскании исполнительских сборов незаконными и подлежащими отмене, поскольку ему не направлялись постановления о возбуждении в отношении него исполнительных производств с требованием о добровольном исполнении, в связи с чем он был лишен возможности погасить задолженность в добровольном порядке без взыскания исполнительского сбора. От уплаты вынесенных штрафов он не уклонялся, так как не знал о наличии задолженностей и исполнительных производств. О возбуждении исполнительных производств ему стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ, после взыскания с банковского счета денежных средств. В случае получения постановления о возбуждении исполнительного производства он бы добровольно выплатил образовавшиеся задолженности. В настоящий момент сумма исполнительского сбора превышает сумму штрафов, на основании которых возбуждалось исполнительное производство, что не отвечает критерию соразмерности и принципу справедливости наказания. До настоящего времени копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, о взыскании исполнительских сборов не получены. В вышестоящий в порядке подчиненности орган жалоба на постановления о взыскании исполнительского сбора не подавалась.

В уточненном административном исковом заявлении административный истец ФИО1 просил признать незаконными:

1.постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ№, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения – исполнительский сбор 1000 руб.;

2.постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ№, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения – исполнительский сбор 1000 руб.;

3.постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ№, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения – исполнительский сбор 1000 руб.;

4.постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ№, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения – исполнительский сбор 1000 руб.;

5.постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ№, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения – исполнительский сбор 1000 руб.;

6.постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ№, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения – исполнительский сбор 1000 руб.;

7.постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ№, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения – исполнительский сбор 1000 руб.;

8.постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ№, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения – исполнительский сбор 1000 руб.;

9.постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ№, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения – исполнительский сбор 1000 руб.;

10.постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ№, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения – исполнительский сбор 1000 руб.;

11.постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ№, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения – исполнительский сбор 1000 руб.;

12. постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ№, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения – исполнительский сбор 1000 руб.;

13.постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ№, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения – исполнительский сбор 1000 руб.;

14. постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ№, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения – исполнительский сбор 1000 руб.;

15.постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ№, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения – исполнительский сбор 1000 руб.;

16. постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ№, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения – исполнительский сбор 1000 руб.;

17.постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ№ в размере 1000 руб.

Исковые требования дополнительно мотивированы тем, что в ходе рассмотрения дела истцу стало известно о возбуждении исполнительных производств по взысканию административных штрафов в связи с нарушением КоАП РФ, но постановления он не получал, не знал о наличии задолженности, поэтому был лишен возможности уплатить образовавшуюся задолженность в добровольном порядке. Истец имеет двух детей, его супруга беременна. Он выплачивает ипотеку, кредит за машину.

Определением Нововоронежского городского суда от 10.03.2020 приостановлено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-36, т.2).

Судом в качестве соответчика привлечено УФССП России по Воронежской области, в качестве заинтересованного лица взыскатель Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД.

При этом суд исходит из того, что согласно п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В настоящее судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о слушании дела. Заявлений об отложении слушания дела не поступало. Причины уважительности неявки не сообщены. В связи с этим суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, согласно ст.150 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 поддержал заявленные требования.

От представителя УФССП России по Воронежской области поступили письменные возражения с просьбой отказать в удовлетворении искового заявления, так как действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям закона. Постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены взыскателя путем электронного документооборота, должнику – простым почтовым отправлением по адресу, указанному в исполнительном документе (л.д.117-121, т.2).

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности – достаточности, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как указано в ч.1, ч.2 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно ч.1 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В ч.2 ст.112 указано, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Ч.3 ст.112 предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Исходя из ч.6 ст.112 должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу ч.8 ст.112 в случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

Согласно ч.1 ст.30 указанного ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Ч.11 ст.30 предусмотрено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В ч.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции, действовавшей на дату вынесения постановлений) было указано, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч.12 ст.30 (в редакции, действовавшей на дату вынесения постановлений) срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В п.78 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Такое толкование нормы материального права согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 19.01.2017 №1-П, согласно которой исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера не является правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания оспариваемого бездействия должностного лица службы судебных приставов незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие бездействия закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым бездействием прав и законных интересов административного истца.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.121 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из ч.1.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Как предусмотрено ч.5, ч.8 ст.219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено следующее.

1. На основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – административный штраф – 500 руб.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней с момента получения должником копии данного постановления. Пункт 4 данного постановления содержит предупреждение должника о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 руб. с должника-гражданина. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя (л.д.58-60, т.2).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель ФИО4 вынесла постановление № о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 1000 руб. (л.д.38-39, т.1).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление № о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с должника ФИО1 данного исполнительского сбора (л.д.36-37, т.1).

Из представленной ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району Воронежской области сводки по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора в связи с обращением должника ФИО1 с настоящим административным исковым заявлением (л.д.26-27, т.1).

2. На основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – административный штраф – 500 руб.

3. На основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – административный штраф – 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление № о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 1000 руб. (л.д.70-71, т.1).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д.66, т.1).

4. На основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – административный штраф – 500 руб.

5. На основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – административный штраф – 500 руб.

6. На основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – административный штраф – 1000 руб.,

7. На основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – административный штраф – 500 руб.

8. На основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – административный штраф – 500 руб.

9. На основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – административный штраф – 500 руб.

10. На основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – административный штраф – 2000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление №//7062 о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с должника ФИО1 данного исполнительского сбора (л.д.170-172, т.1).

11. На основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – административный штраф – 500 руб.

12. На основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО4 17.05.2019 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – административный штраф – 500 руб.

13. На основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – административный штраф – 500 руб.

14. На основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – административный штраф – 500 руб.

15. На основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – административный штраф – 500 руб.

16. На основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – административный штраф – 500 руб.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней с момента получения должником копии данного постановления. Пункт 5 данного постановления содержит предупреждение должника о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 руб. с должника-гражданина. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя (л.д.103-104, т.2).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель ФИО3 вынесла постановление № о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 1000 руб. (л.д.12-13, т.2).

17. На основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – административный штраф – 1000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель ФИО3 по сводному исполнительному производству вынесла постановление № о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 руб., в том числе по исполнительному производству №-ИП (л.д.28-29, т.2).

Из выписок по лицевым счетам ПАО «Сбербанк» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что со счета ФИО1 были списаны денежные средства в счет погашения исполнительского сбора по оспариваемым исполнительным производствам (л.д.12-15, 16-18, 19, т.1).

Исходя из приведенных выше норм права законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Из системного анализа приведенных законоположений следует, что привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии у судебного пристава-исполнителя достоверных сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства и уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины.

При этом оценка извещения должника об исполнительных действиях не должна носить формальный характер, поскольку иное может привести к злоупотреблениям как со стороны недобросовестного должника, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия.

Ч.1 ст.24 ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции, действовавшей на дату вынесения постановлений) устанавливалось, что лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В силу ч.1 ст.27 повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении. Повестка, иное извещение, адресованные организации, вручаются работнику организации, который расписывается в получении повестки, иного извещения на уведомлении о вручении с указанием своих фамилии, инициалов и должности.

При этом согласно ч.2 ст.29 указанного ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: 1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения; 2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; 3) повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило; 4) извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В п.3.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 08.07.2014 N 0001/16, определено, что постановление о взыскании исполнительского сбора направляется (вручается) должнику либо его представителю в порядке, аналогичном порядку направления (вручения) постановления о возбуждении исполнительного производства.

Как указано в п.2.4.2 Методических рекомендаций, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. На конверте и обратном почтовом уведомлении указывается информация о содержимом конверта: "постановление о возбуждении исполнительного производства N... от...". Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства рекомендуется отправлять с описью вложения документов. Наличие в материалах исполнительного производства только почтового отправления является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника. В целях закрепления факта надлежащего уведомления должника факсимильной связью судебный пристав-исполнитель должен удостовериться, является ли абонент данного номера факсимильной связи должником по исполнительному производству; выяснить должность, фамилию, имя, отчество, а также полномочия лица, принимающего документ, получен ли документ, читаем ли текст документа, а также предложить прочесть вслух его часть, например, наименование постановления и первый абзац постановочной части. По результатам целесообразно оформить акт о передаче факсограммы, который приобщается к материалам исполнительного производства. При вручении постановления о возбуждении исполнительного производства представителю должника нарочным необходимо убедиться, что данный представитель наделен соответствующими полномочиями (право на получение корреспонденции, право на представление интересов должника в исполнительном производстве). Копии документов, определяющих полномочия соответствующих лиц, а также расписка в получении постановления приобщаются к материалам исполнительного производства. По адресу электронной почты должника направляется постановление о возбуждении исполнительного производства, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица ФССП России, или неподписанная копия постановления при условии обязательного направления в бумажном виде установленным порядком. При необходимости, в случае истребования судом подтверждения факта извещения должника о возбуждении исполнительного производства и установлении срока для добровольного исполнения посредством автоматического обзвона и СМС-оповещения, судебный пристав-исполнитель запрашивает подтверждающую справку у организации, с которой ФССП России, ее территориальным органом заключено соглашение на оказание соответствующей услуги.

В п.4.8.3.4. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП от 10.12.2010 №682, указано, что регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

Согласно спискам внутренних почтовых отправлений ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 были отправлены постановления о возбуждении исполнительных производств (л.д.37-57, т.2).

Однако из указанных документов не представляется возможным определить, какие именно постановления направлялись истцу, получены ли они им. Иных доказательств, исходя из которых можно достоверно установить получение ФИО1 копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, в материалах дела не имеется.

Таким образом, материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств получения ФИО1 копий всех постановлений о возбуждении исполнительных производств, в которых указан срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов; судебным приставом-исполнителем, на котором лежало бремя доказывания названного обстоятельства в силу ч.2 ст.62 КАС РФ, таких доказательств не представлено.

Поскольку материалы дела не содержат сведений об информировании ФИО1 о возбуждении в отношении него исполнительных производств, с достоверностью подтверждающих осведомленность должника об этих обстоятельствах, то нельзя сделать вывод о наличии вины ФИО1 в неисполнении в установленный срок требований, содержащихся в исполнительных документах.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что отсутствие вины должника в нарушении сроков, установленных для добровольного исполнения требований исполнительного документа, является основанием для его освобождения судом от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из положений ч.9, ч.11 ст.226 КАС РФ на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец связывал оспариваемое бездействие с ненаправлением процессуальных документов.

Суд исходит из следующего.

Ч.2 ст.5 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Суд считает, что административным истцом не пропущен срок подачи административного искового заявления, поскольку, как усматривается из материалов дела, административным истцом до настоящего времени не получено ни одного процессуального документа.

Исходя из изложенных выше обстоятельств суд считает, что ненаправление копии постановлений административному истцу является незаконным. В связи с изложенным суд удовлетворяет исковые требования в части, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№ вынесено по сводному исполнительному производству, в том числе о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 руб. по исполнительному производству №-ИП (л.д.28-29, т.2).

При этом также учитывается, что в нарушение ч.2 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления о взыскании исполнительского сбора не утверждены старшим судебным приставом, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району Воронежской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.12-13, т.2).

Неправильное указание в административном исковом заявлении номеров постановлений не является основанием для отказа в иске.

В соответствии с ч.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В силу ч.8 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» решение суда подлежит немедленному исполнению.

При принятии решения суд исходит из того, что в соответствии с:

ч.1 ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела;

ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом;

ч.1 – ч.3 ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного суд считает, что требования исковые требования доказаны.

Руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление ФИО1 в части.

Признать незаконными:

1.постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№ о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 руб. по исполнительному производству №-ИП; постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с должника ФИО1 данного исполнительского сбора;

2.постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№ о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 руб. по исполнительному производству №-ИП; постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с должника ФИО1 данного исполнительского сбора;

3.постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 1000 руб.; постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с должника ФИО1 данного исполнительского сбора;

4.постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 1000 руб.; постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с должника ФИО1 данного исполнительского сбора;

5.постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 1000 руб.; постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с должника ФИО1 данного исполнительского сбора;

6.постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 1000 руб.; постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с должника ФИО1 данного исполнительского сбора;

7.постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 1000 руб.; постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с должника ФИО1 данного исполнительского сбора;

8.постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 1000 руб.; постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с должника ФИО1 данного исполнительского сбора;

9.постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 1000 руб.; постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с должника ФИО1 данного исполнительского сбора;

10.постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 1000 руб.; постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с должника ФИО1 данного исполнительского сбора;

11.постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 1000 руб.; постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с должника ФИО1 данного исполнительского сбора;

12.постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 1000 руб.; постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с должника ФИО1 данного исполнительского сбора;

13.постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 1000 руб.; постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с должника ФИО1 данного исполнительского сбора;

14.постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 1000 руб.; постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с должника ФИО1 данного исполнительского сбора;

15.постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 1000 руб.; постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с должника ФИО1 данного исполнительского сбора;

16.постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№ о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 1000 руб.; постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с должника ФИО1 данного исполнительского сбора;

17.постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронеж и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№ о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 руб. в части исполнительного производства №-ИП.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Обратить решение к немедленному исполнению в части признания незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора.

Апелляционные жалоба на решение суда может быть подана в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.И.Фролова

В соответствии со ст.177 КАС РФ мотивированное решение составлено 14.05.2020.