Гражданский кодекс часть 1

Воронежский областной суд в составе председательствующего Привалова А.А., при секретаре Стороженко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоЭксперт» к департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области, государственному бюджетному учреждению Воронежской области «Центр государственной кадастровой оценки Воронежской области» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной,

установил:

представитель административного истца Ткачук А.В. обратился в суд с названным выше административным иском, указав, что ООО «ЭнергоЭксперт» на праве собственности принадлежат:

1. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 20 565 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: детские оздоровительные лагеря и дачи дошкольных учреждения, для иного использования, расположенный по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 01.01.2020 в размере 37 356 528.15 руб.

2. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4 504 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: сооружения для хранения транспортных средств, для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения, расположенный по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 01.01.2020 в размере 8 061 844,72 руб.

3. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 767 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли гаражей и автостоянок, для иного использования, расположенный по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 01.01.2020 в размере 5 099 359,64 руб.

4. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 3 991 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственные и коммунально-складские предприятия, сооружения и иные объекты V класса опасности, предприятия общественного питания, для иного использования, расположенный по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 01.01.2020 в размере 6 953 998,22 руб.

5. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 19 396 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственных зданий, земли гаражей и автостоянок; для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, расположенный по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 01.01.2020 в размере 34 573 176,04 руб.

6. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7 320 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли гаражей и автостоянок, для эксплуатации производственных зданий, для стоянок автомобильного транспорта, расположенный по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 01.01.2020 в размере 13 121 539,2 руб.

Ссылаясь на то, что установленный размер кадастровой стоимости значительно превышает размер рыночной стоимости на дату оценки, просит установить в отношении спорных земельных участков кадастровую стоимость равную рыночной стоимости, установленной в отчете оценщика ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» Росиненковой Н.В. от 23.04.2021 № 194/2021, в размере 4 154 000 руб., 4 527 000 руб., 2 781 000 руб., 4 011 000 руб., 17 534 000 руб., 7 115 000 руб.

В качестве заинтересованных лиц на стороне административных ответчиков привлечены администрация Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области, администрация городского округа город Нововоронеж Воронежской области.

Участвующие в деле лица и их представители в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

Представитель административного истца Ткачук А.В. направил в суд уточненное административное исковое заявление, в котором просил установить кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной в размере, определенном в заключении судебной экспертизы.

На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 1); результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7).

Приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 06.11.2020 № 2562 утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков категорий земель населенных пунктов, земель водного фонда и земель лесного фонда, расположенных на территории Воронежской области, по состоянию на 01.01.2020.

Судом установлено, что ООО «ЭнергоЭксперт» на праве собственности принадлежат:

Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (том 1 л.д. 15-52).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2020 составляет 37 356 528.15 руб. (том 1 л.д. 53).

Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (том 1 л.д. 54-61).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2020 составляет 8 061 844,72 руб. (том 1 л.д. 62).

Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (том 1 л.д. 63-74).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2020 составляет 5 099 359,64 руб. (том 1 л.д. 75).

Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (том 1 л.д. 76-83).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2020 составляет 6 953 998,22 руб. (том 1 л.д. 84).

Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (том 1 л.д. 85-92).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2020 составляет 34 573 176,04 руб. (том 1 л.д. 93).

Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (том 1 л.д. 94-101).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2020 составляет 13 121 539,2 руб. (том 1 л.д. 102).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости федеральный законодатель указывает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 разъяснено, что по делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. Обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (часть 5 статьи 247 и часть 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Оспаривая кадастровую стоимость объектов недвижимости, административный истец представил суду отчет об оценке от 23 апреля 2021 г. № 194/2021, подготовленный оценщиком ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» Росиненковой Н.В. (том 1 л.д. 103-196, том 2 л.д. 1-79).

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 разъяснено, что в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В связи с противоречиями в представленных сторонами доказательствах, устранение которых требовало специальных знаний в области оценочной деятельности, определением суда назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам федерального бюджетного учреждения Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы, представленный административным истцом отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

По состоянию на 1 января 2020 г. рыночная стоимость земельных участков определена в размере 9 069 165 руб., 4 256 280 руб., 2 598 213 руб., 3 771 495 руб., 16 505 996 руб., 6 917 400 руб. (том 2 л.д. 201-229).

Суд исходит из того, что данное заключение соответствует действующему законодательству об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов. Экспертом в заключении дан ответ на поставленные судом вопросы и приведены выводы о размере рыночной стоимости объектов недвижимости.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы.

Выводы и расчеты эксперта мотивированы, подробны, обоснованы, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме, на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.

Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта лицами, участвующими в деле, не оспорена, какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии указанного заключения эксперта установленным требованиям лицами, участвующими в деле, не приведены.

Оценив заключение эксперта по правилам, установленным в статье 84 КАС РФ, суд соглашается с изложенными в нем выводами.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28, суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Учитывая изложенное, а также то, что участвующие в деле лица не представили доказательств несоответствия заключения эксперта действующему законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки, суд считает, что кадастровую стоимость земельных участков надлежит установить в размере, определенном в заключении эксперта.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 31.07.2020 № 269-ФЗ сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в ЕГРН в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном ст. 22 Федерального закона № 237-ФЗ, применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Исходя из этого в решении суда об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости на основании ст. 22 Федерального закона № 237-ФЗ отражается дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости.

Поскольку административный истец обратился в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости 27 мая 2021 г. (дата почтового отправления), данную дату следует считать датой подачи заявления.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоЭксперт» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 20 565 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: детские оздоровительные лагеря и дачи дошкольных учреждения, для иного использования, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 г. в размере 9 069 165 (девять миллионов шестьдесят девять тысяч сто шестьдесят пять) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4 504 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: сооружения для хранения транспортных средств, для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 г. в размере 4 256 280 (четыре миллиона двести пятьдесят шесть тысяч двести восемьдесят) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 767 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли гаражей и автостоянок, для иного использования, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 г. в размере 2 598 213 (два миллиона пятьсот девяносто восемь тысяч двести тринадцать) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 3 991 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственные и коммунально-складские предприятия, сооружения и иные объекты V класса опасности, предприятия общественного питания, для иного использования, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 г. в размере 3 771 495 (три миллиона семьсот семьдесят одна тысяча четыреста девяносто пять) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 19 396 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственных зданий, земли гаражей и автостоянок; для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 г. в размере 16 505 996 (шестнадцать миллионов пятьсот пять тысяч девятьсот девяносто шесть) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7 320 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли гаражей и автостоянок, для эксплуатации производственных зданий, для стоянок автомобильного транспорта, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 г. в размере 6 917 400 (шесть миллионов девятьсот семнадцать тысяч четыреста) рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости считать 27 мая 2021 г.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья А.А. Привалов

Мотивированное решение составлено 5 октября 2021 г.