Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Советскому району города Иваново об обязании снять с регистрационного учета гражданина,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Советскому району города Иваново (далее - ОМВД России по Советскому району г. Иваново, Ответчик) об обязании снять с регистрационного учета умершего ДД.ММ.ГГГГВ.В.О.. В обоснование искового заявления указала, что Истица является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ в квартире зарегистрирован супруг Истца - В.В.О.. 09.10.2012 Ленинским отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Луганского городского управления юстиции в Луганской области было выдано повторное свидетельство о смерти В.В.О. серия 1- ЕД№. Первоначально, в связи с допущенной опечаткой в имени В.В.О., Советским районным суд <адрес> было вынесено решение, которым суд обязал Ленинский отдел РАГС Луганского управления юстиции внести в запись акта гражданского состояния № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществленную Луганским отделом регистрации актов гражданского состояния Луганского городского управления юстиции в Луганской области государства Украина о смерти В.В.О. исправление имени «В» на «В.». Комитет ЗАГС Ивановской области обратился в суд г. Луганска с ходатайством о предоставлении разрешения и исполнении на территории Украины решения Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ о внесении исправлений в запись акта гражданского состояния в отношении В.В.О.. ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Луганска вынесено определение об исполнении на территории Украины решения Советского районного суда г. Иваново РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Однако как следует из ответа Комитета Ивановской области ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ за № до настоящего времени свидетельство о смерти на имя В.В.О. в филиал Комитета Ивановской области ЗАГС по городу Иванову и Ивановскому району Ивановской области, не поступило. Поскольку свидетельство о смерти не выдано, Истец не может снять с регистрационного учета умершего ДД.ММ.ГГГГ бывшего супруга. Вместе с тем, с момента его смерти супруга Истица несет расходы по оплате коммунальных платежей, хотя человека уже 8 лет нет в живых. В январе 2020 года она обратилась ОВМ ОМВД России по Советскому району города Иваново с заявлением о принятии решения о снятии с регистрационного учета умершего супруга и прекращения права пользования жилым помещением за В.В.О. Однако ответа до настоящего времени не получено. Истец просит суд обязать ОВМ ОМВД России по Советскому району города Иваново снять с регистрационного учета умершего ДД.ММ.ГГГГВ.В.О..

В судебном заседании истец, иск поддержала, пояснила, что обращалась в Советский районный суд с заявлениями об установлении юридического факта смерти В.В.О. и признании В.В.О. умершим, но в принятии заявлений было отказано. Иного способа прекратить регистрацию умершего гражданина не представляется возможным.

В судебном заседании представители ответчика в удовлетворении иска просили отказать, поскольку снятие с регистрационного учета супруга Истца не представляется возможным ввиду предоставления свидетельства о смерти без нотариально заверенного перевода с украинского на русский язык, в котором данные на лицо читались как «В.В.О.» и которое признано судами РФ и Украины как заполненное с ошибкой. Пояснили, что снятие с регистрационного учета умершего лица производится на основании пп. «д» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (далее – Правила регистрации и снятия граждан с регистрационного учета), по предоставлении свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, УМВД России по Ивановской области, Комитет Ивановской области ЗАГС в судебное заседание своих представителей не направили. Представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителе.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Принимая во внимание что от разрешения заявленных исковых требований зависят жилищные права Истца, дело рассмотрено в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно п.1 и п.2 ст.17 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ осуществляет МВД России (пп. 49 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699).

Пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета установлены основания снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Согласно пп. «д», «е» п.31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе, в случае смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке или выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При этом, в случае если заинтересованным физическим или юридическим лицом не представлено свидетельство о смерти, орган регистрационного учета запрашивает информацию о государственной регистрации смерти в органах записи актов гражданского состояния в соответствии с законодательством Российской Федерации (абз. 2 п. 32 Правил).

Согласно п.33 Правил органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в 3-дневный срок.

Судом установлено, что Истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На регистрационном учете в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ состоит В.В.О. – супруг Истца (л.д.11, 15, 16).

В представленной Истцом копии повторного свидетельства о смерти В.В.О. указано имя умершего гражданина – В.В.О. (л.д.17).

Решением советского районного суда г. Иваново ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО1 о внесении исправлений в запись акта гражданского состояния.

Указанным решением суд обязал Ленинский отдел ГРАГС Луганского управления юстиции внести в запись акта гражданского состояния № от ДД.ММ.ГГГГ, составленную Луганским отделом регистрации актов гражданского состояния Луганского городского управления юстиции в Луганской области государства Украины о смерти В.В.О. исправление имени «В» на «В.» (л.д. 14, оборот).

Решение Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ признано в Украине, о чем Ленинским районным судом г. Луганска ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение (л.д.8, оборот).

20.01.2020 года Истица обратилась в ОМВД России по Советскому району г. Иваново с заявлением о снятии с регистрационного учета умершего ДД.ММ.ГГГГВ.В.О. (л.д. 37-38).

По результатам рассмотрения заявления Истцу дан ответ о невозможности снятия В.В.О. с регистрационного учета, поскольку заявителем представлена копия свидетельства о смерти на украинском языке, без перевода на русский язык, не заверенная нотариусом, в котором данные читаются, как «В.В.О.» (л.д.57, 58).

Согласно отзыва Комитета Ивановской области ЗАГС исправленное свидетельство о смерти до настоящего времени нее поступило.

Поскольку свидетельство о смерти не выдано, Истец не может снять с регистрационного учета умершего ДД.ММ.ГГГГ бывшего супруга В.В.О.

С момента его смерти Истец несет расходы по оплате коммунальных платежей.

Полагая, что в сложившейся ситуации возможность устранения нарушений прав собственника жилого помещения в ином, кроме как в судебном порядке отсутствует, Истица обратилась в суд.

Суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.

Согласно п.3 ч.4 ст.198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

При рассмотрении настоящего дела, судом не установлено правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Отказывая в удовлетворении заявления Истца, Ответчик обоснованно исходил из того, что правовые основания для прекращения регистрации отсутствуют, поскольку не представлено оформленное в установленном порядке свидетельство о смерти.

Суд приходит к выводу, что возложение на Ответчика обязанности снять В.В.О. с регистрационного учета в отсутствие на то правовых оснований, установленных Правилами, при соответствии действий Ответчика установленному правовому регулированию, не основано на нормах права.

Такое решение будет неисполнимым.

В данном случае, суд не вправе подменять регистрирующий орган.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Советскому району города Иваново об обязании снять с регистрационного учета гражданина, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.В. Маракасова

Решение суда в окончательной форме принято 09 июля 2020 года