Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барабановой М. А., Якобашвили И. Н., Лашко С. И., Чистяковой А. У. к Частному Образовательному Учреждению высшего образования Южный институт менеджмента об исключении из состава учредителей, внесении соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц

УСТАНОВИЛ:

Барабанова М.А., Якобашвили И.Н., Лашко С.И., Чистякова А.У. обраились в суд с иском к Частному Образовательному Учреждению высшего образования Южный институт менеджмента об исключении из состава учредителей, внесении соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

В обосновании иска указали, что они указаны в уставных документах и выписке из ЕГРЮЛ в качестве учредителей ЧОУ ВО ЮИМ. Истцы обратились к ректору и председателю собрания учредителей ЧОУ ВО ЮИМ с соответствующими заявлениями о выходе из состава учредителей и исключении их из состава учредителей, однако ответчик никаких мер по ним принял, соответствующие изменения в ЕГРЮЛ не внесены. Самостоятельно сведения об исключении себя как учредителей ЧОУ ВО ЮИМ истцы не имеют возможности. Просили признать выход учредителей Барабановой М.А., Якобашвили И.Н., Лашко СИ., Чистяковой А.У. состоявшимся 19 июля 2019 года, исключить Барабанову М.А., Якобашвили И.Н., Лашко СИ., Чистякову А.У. из числа учредителей (участников) Частного образовательного учреждения высшего образования Южный институт менеджмента, исключить из Единого реестра юридических лиц сведения об учредителях (участниках) Частного образовательного учреждения высшего образования Южный институт менеджмента Барабановой М. А., Якобашвили И. Н., Лашко С. И., Чистяковой А. У., указать в судебном акте, что настоящее решение является основанием для внесения изменений в Устав Частного образовательного учреждения высшего образования Южный институт менеджмента, в единый государственный реестр юридических лиц, в части исключения сведений об учредителях (участниках) Частного образовательного учреждения высшего образования Южный институт менеджмента Барабановой М. А., Якобашвили И. Н., Лашко С. И..

Представители истцов – Неподоба Т.А., Гуйко Е.С., Асирян А.Н. в судебном заседании поддержали исковые требования и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Кулагин О.А. просил в иске отказать.

Третьи лица Лазовский В.Ф., Шульгатый Л.П. просили в иске отказать.

Представитель третьего лица – Межрайонной ИФНС России № по <адрес> просил в удовлетворении исковых требований, в части исключения из ЕГРЮЛ сведений об учредителях ( участниках) ЧОУ ВО ЮИМ Барабановой М.А., Лашко С.И., Якобашвили И.Н., Чистяковой А.У. отказать.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон и их представителей, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

ЧОУ ВО ЮИМ (ИНН 2310009776 ОГРН 1022301439863) зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, отраженным в ЕГРЮЛ, участниками являются Барабанова М. А., Лашко С. И., Якобашвили И. Н., Чистякова А. У., Лазовский В. Ф. и Шульгатый Л. П.. Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица является Шульгатый Л. П..

ДД.ММ.ГГГГЧистяковой А. У., Барабановой М. А., Лашко С. И., Якобашвили И. Н. ректору ЧОУ ВО ЮИМ Шульгатому Л.П. и председателю собрания учредителей Лазовскому В.Ф. были направлены уведомления о выходе из состава учредителей, в котором они просили в 5-дневный срок с момента получения уведомления проинформировать уполномоченный орган об исключении их как учредителей ЧОУ ВО ЮИМ и привести в соответствие учредительные документы, а именно исключить содержащиеся сведения о них в качестве учредителей в п.1.7 Устава, путем подачи заявления в налоговый орган, известить Министерство юстиции по Краснодарскому краю о внесенных изменениях, по истечении указанного срока проинформировать их о выполнении обозначенных действий.

Письмом № от 17.09.2019 года нотариус Скачко В.В. сообщил Барабановой М.А., Лашко С.И., Якобашвили И.Н. о невозможности осуществления нотариальных действий в отношении поданных ими форм-заявлений ( Р 14001), в виду отсутствия законодательной нормы, предусматривающей порядок выхода из состава учредителей частного образовательного учреждения на основании поданных форм-заявлений.

В соответствии с действующим законодательством выход учредителей частного образовательного учреждения осуществляется путем подачи руководителем данного учреждения заявления по форме -13001 в налоговую инспекцию, где числится данное учреждение.

В связи с тем, что руководителем ЧОУ ВО ЮИМ Шульгатым Л.П. в налоговую инспекцию форма 13001 направлена не была, в соответствие учредительные документы не приведены, Министерство юстиции по Краснодарскому краю о внесенных изменениях не извещено, 25 июля 2019 года Чистяковой А. У., Барабановой М. А., Лашко С. И., Якобашвили И. Н. в регистрирующий орган были представлены заявления по форме Р34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ».

Регистрирующим органом, на основании представленных заявлений, были приняты решения об отказе в государственной регистрации.

В соответствии со ст. 50.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 13 Федерального закона № 7-ФЗ, учредителями некоммерческой организации являются лица, принявшие решение об учреждении юридического лица.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Следовательно, запрет на совершение определенных действий, в частности по выходу учредителя из состава учредителей некоммерческой организации, прямо должен быть предусмотрен федеральным законом.

Кроме того, в отличие от принципа диспозитивности, лежащего в основе частно - правовых отношений, определение полномочий государственных, муниципальных органов в сфере публичного права не допускает их собственного усмотрения и должно регулироваться на основе принципа разрешено только то, на что имеется указание в законе.

Пункт 3 статьи 15 Закона о некоммерческих организациях введен в действие Федеральным законом от 31.01.2016 года N 7-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и предусматривает особенности выхода из состава учредителей и (или) участников некоммерческих корпораций, фондов и автономных некоммерческих организаций без согласия остальных учредителей и (или) участников, направив в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения о своем выходе в регистрирующий орган, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пункт 3 статьи 15 Закона о некоммерческих организациях содержит исключительно особенности выхода из состава учредителей и (или) участников некоммерческих корпораций, фондов и автономных некоммерческих организаций, и никаких запретов для выхода учредителей иных некоммерческих организаций, в частности частных учреждений, при том положении, что его учредителями являются шесть лиц, не содержит.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13.1 Закона о некоммерческих организациях внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган) на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации.

В силу пункта 7 статьи 32 некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как предусмотрено пунктом 34 Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утв. приказом Минюста России от 30.12.2011 N 455, (далее Административный регламент) в соответствии с пунктом 1 статьи 23 и пунктом 7 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации, и внесение изменений в сведения о некоммерческой организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, осуществляется в том же порядке, что и государственная регистрация некоммерческой организации.

Для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения, не связанные с внесением изменений в учредительные документы некоммерческой организации, представляются: заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о некоммерческой организации, не связанных с внесением изменений в учредительные документы; решение (протокол, выписка из протокола) руководящего органа некоммерческой организации, подтверждающее в установленных законодательством Российской Федерации случаях сведения о некоммерческой организации, подлежащие изменению в Едином государственном реестре юридических лиц (пункт 36 Административного регламента).

Таким образом, Федеральная налоговая служба как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляет внесение в ЕГРЮЛ сведений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы некоммерческой организации - частного учреждения, на основании принятого территориальным органом Министерства юстиции России решения.

Таким решением в соответствии с пунктом 4 Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12.11.2010 года N 343, является распоряжение Минюста России (территориальных органов Минюста России).

Правило установленное пунктами 2 и 2.2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" по порядку обращения в налоговые органы лица, выходящего из состава учредителей о внесении изменений в ЕГРЮЛ, касающихся сведений об учредителях (участниках), имеет отношение исключительно к учредителям (участникам) некоммерческих корпораций, фондов и автономных некоммерческих организаций.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 статьи 23 вышеуказанного Закона отказ в государственной регистрации допускается в случае представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Судом установлено, что истцы с заявлением о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (далее ЕГРЮЛ), в связи с выходом из состава учредителей ЧОУ ВО ЮИМ в Управление Министерства юстиции России по Краснодарскому краю не обращались.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Барабановой М. А., Якобашвили И. Н., Лашко С. И., Чистяковой А. У. к Частному Образовательному Учреждению высшего образования Южный институт менеджмента об исключении из состава учредителей, внесении соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -

Решение изготовлено 18 сентября 2019 года.