Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-379/2022 по иску Шумавцов С.С. к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании решений незаконными, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, общий стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании права на назначение доли страховой пенсии, назначении доли страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шумавцов С.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее – Управление ПФР) в котором, с учетом уточнений, просит признать незаконными решения: *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении доли страховой пенсии по старости; *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; возложить на ответчика обязанность включить периоды работы: в АО «Бамферст» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стропольщика, в УС «Ангарстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; в ГУ МВД России по Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в страховой стаж и общий календарный стаж; признать право на назначение доли страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ответчика обязанность назначить долю страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований Шумавцов С.С. указал, что является получателем пенсии по линии МВД, согласно Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц. проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

21.10.2021 он, через личный кабинет ПФ РФ, обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении доли страховой пенсии по старости, которое зарегистрировано под ***.

19.11.2021 по почте им было получено решение ответчика об отказе в назначении доли страховой пенсии по старости ***, датированное ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в ходе рассмотрения настоящего дела по существу, в судебном заседании ему было передано представителем ответчика решение *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пении по старости, на основании поданного им заявления от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное за ***.

Считает данные решения нарушают его права на получение доли страховой пенсии по старости.

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Вместе с тем, период его работы в ГУ МВД России по Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен ответчиком в страховой стаж, чем нарушено его право на назначение доли страховой пенсии по старости.

Кроме того, ответчиком не включен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера его период работы в АО «Бамфест» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также ответчиком по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УС «Ангарстрой» (10 мес. 12 дн., что следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 21.11.2021), тогда как период работы составил 1 год 1 месяц и 20 дней.

Отмечает, что пенсионным фондом на одно и то же заявление, даны два противоположных ответа: от ДД.ММ.ГГГГ*** об удовлетворении его заявления на получение доли страховой пенсии по старости и от ДД.ММ.ГГГГ*** об отказе в ее назначении. Считает это вопиющим нарушением его прав и введение меня, как гражданина имеющего основания для назначения доли страховой пенсии по старости, в заблуждение двумя противоположными ответами.

В судебное заседание Шумавцов С.С. не явился, будучи надлежаще извещен, ранее в судебном заседании исковые требования поддерживал, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Управления ПФР – Филатова С.А., действующая на основании доверенности, в письменных возражениях и в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что Шумавцов С.С. 21.10.2021 обратился в Отделение ПФР с заявлением о назначении доли страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ*** в назначении доли страховой пенсии по старости ему было отказано, поскольку Шумавцов С.С. не является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом № 166-ФЗ.

Согласно представленной им справки является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

ДД.ММ.ГГГГ Шумавцов С.С. обратился в Отделение ПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ*** в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа.

Страховой стаж истца составил 16 лет 9 месяцев 29 дней, при требуемом 25 лет.

Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ составил 14 лет 3 месяца 10 дней, при требуемом 10 лет 8 месяцев.

Спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стропальщика в АО «Бамферст» включен в страховой стаж работы истца, но не включен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку место расположения общества на территории местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не подтверждено. Документы по личному составу на хранение в архивный отдел администрации города Братска не поступали.

Из спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УС «Ангарстрой», периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в стаж работы истца, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, оснований для включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку в указанный период истец находился на курсах.

Таким образом, право на назначение доли страховой пенсии по старости и право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у Шумавцов С.С. отсутствует.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона «О страховых пенсиях», федеральные государственные гражданские служащие, которым назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», имеющие не менее 15 лет страхового стажа, в который включаются периоды, указанные в части 2 настоящей статьи, по их заявлению (вместо перерасчета страховой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 3 части 2 статьи 18 настоящего Федерального закона) по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе досрочную), имеют право на получение доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет, исходя из суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов за период не менее чем 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности после назначения пенсии за выслугу лет. При установлении доли страховой пенсии по старости указанные индивидуальные пенсионные коэффициенты не могут быть использованы в целях перерасчета страховой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 3 части 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, а также в целях перерасчета размера доли страховой пенсии по старости, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин), имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях». Федеральным законом от 22.07.2008 № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» Федеральный закон № 166-ФЗ дополнен пунктом 6, предусматривающим одновременное получение пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) установлена).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 10 лет, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно приложению № 6 Федерального закона № 400-ФЗ возраст, по достижению которого возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, увеличивается в 2021 году на 36 месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

Согласно пункту 12 «н» Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2014 г. № 35496), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части первой настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть вторая статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029.

Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, которые суд принимает, так как находит их относимыми и допустимыми, и содержащими обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шумавцов С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении доли страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика *** от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении доли страховой пенсии по старости, поскольку Шумавцов С.С. не является получателем пенсии за выслугу лет.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ) пенсия за выслугу лет назначается гражданам, указанным в подпунктах 1, 2, 6 и 7 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.

В подпунктах 1, 2, 6 и 7 пункта 1 статьи 4 Федерального закона № 166-ФЗ к гражданам, имеющим право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, относятся: федеральные государственные гражданские служащие; военнослужащие; граждане из числа космонавтов; граждане из числа работников летно-испытательного состава.

Как следует из справки ГУ МВД России по Иркутской области от 06.05.2019 Шумавцов С.С. является получателем пенсии за выслугу лет назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ.

Удостоверением *** от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лица, проходивших военную службу, службу в ОВД, учреждения и органах УПС и их семей».

При указанных обстоятельствах, учитывая, что истец не относится к категории лиц, которые имеют право на получение доли страховой пенсии по старости, поскольку пенсия истцу назначена за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лица, проходивших военную службу, службу в ОВД, учреждения и органах УПС и их семей», а не в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», оснований для удовлетворения требований истца о признании решения *** от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признании за ним права на назначение доли страховой пенсии по старости судом не усматривается.

Из материалов пенсионного дела судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шумавцов С.С. обратился в Управление ПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ*** истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) военнослужащему в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ по причине отсутствия требуемого страхового стажа.

Как следует из оспариваемого решения, страховой стаж Шумавцова С.С. составил 16 лет 9 месяцев 29 дней, при требуемом 25 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п. 6 ч. 1 чт. 32 Закона от 28.12.2013, составил 14 лет 3 месяца 10 дней, при требуемом 10 лет 8 месяцев.

Из таблице данных о стаже, судом установлено, что спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж, однако, не зачтен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, из спорного периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в страховой стаж, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен ни в страховой стаж, ни в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно записям в трудовой книжке серии ***, выданной на имя истца, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, Шумавцов С.С. ДД.ММ.ГГГГ принят в Управление строительства «Ангарстрой» на Центральную автобазу учеником автослесаря, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался на курсах водителей категории «С» при Братском ДОСААФ, ДД.ММ.ГГГГ переведен автослесарем 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен, …ДД.ММ.ГГГГ принят переводом стропольщиком в АО «Бамферст», ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в Падунский РОВД, записи об указных периодах работы заверены печатью, из которой усматривается территориальная принадлежность к местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в органах внутренних дел в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Как следует из справки СП «Бамферст», Шумавцов С.С. работал в СП «Бамферст» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и получал северную надбавку в соответствии с Указом Президиума Верховного севра СССР от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 %.

В соответствии с сообщением Архивного отдела Админитсрации МО г. Братска от 17.04.2020 документы по личному составу совместного предприятия Бамферст за 1990-1993 гг. на хранение в архивный отдел администрации г. Братска не поступали.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, исходя из установленных по делу обстоятельств и вышеназванных правовых норм, суд находит, что имеющимися в деле документами, в том числе, трудовыми книжками истца, справкой, во взаимной связи в их совокупности достоверно подтверждено, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Бамферст», истец осуществлял трудовую деятельность в течение полного рабочего дня в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Управлением ПФР в рамках производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих факт работы истца в спорный период, в том числе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера подлежит включению спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Бамферст», в связи с чем требования Шумавцова С.С. в части возложения на Управление ПФР обязанности включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не может согласиться доводами истца в части возложения на ответчика обязанности включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, как ранее установлено судом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже зачтены в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находится на курсах, при этом, доказательств того, что указанные курсы проходили без отрыва от производства, и за указанный период за истцом сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления, материалы дела не содержат.

Учитывая, что в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, оснований для возложения на ответчика обязанности включить в стаж работы Шумавцова С.С. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

Разрешая требования истца о возложении обязанности включить в страховой стаж и общий календарный стаж периода его работы в ГУ МВД России по Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации № 760-О от 20 апреля 2017 года, часть 4 статьи 13 названного Федерального закона является элементом правового механизма, направленного на реализацию указанной категорией граждан конституционного права на социальное обеспечение. Закрепленное ею правило, исключающее возможность одновременного зачета хронологически совпадающих периодов в выслугу лет и в страховой стаж, в равной мере распространяется на всех граждан, получающих пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I и осуществляющих трудовую деятельность, и не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права, поскольку такие периоды были учтены при определении размера их пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты и назначаемой на основании специального закона военнослужащим как лицам с особым правовым статусом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Согласно справке ГУ МВД России по Иркутской области от 06.05.2019 при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лица, проходивших военную службу, службу в ОВД, учреждения и органах УПС и их семей», были учтены следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, принимая во внимание, что спорный период был учтен при назначении истцу пенсии за выслугу лет, основания для включения периода работы Шумавцова С.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется, в связи, с чем в указанной части требования истца удовлетворению не подлежат.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца о признании решения Управления ПФР *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочной назначении страховой пенсии по старости незаконным, признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ответчика обязанности назначить долю страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, судом не усматривается, поскольку на момент обращения в Управление ПФР за назначением досрочной страховой пенсии истец не приобрел соответствующего права, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.

Доводы истца о размещении в его личном кабинете сведений о положительном решении по вопросу назначения доли страховой пенсии по старости, при установленных судом обстоятельствах не свидетельствуют о неправомерности принять на основании заявлений истца решений об отказе в установлении доли страховой пенсии по старости и досрочной назначении страховой пенсии и не могут повлиять на выводы суда об отсутствии оснований признания за Шумавцовым С.С. права на назначение доли страховой пенсии по старости, либо досрочной страховой пенсии по старости.

Иные доводы сторон, в рамках рассматриваемого спора, не имеют правового значения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шумавцов С.С. удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области обязанность включить Шумавцов С.С. в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы в АО «Бамферст» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стропольщика.

В удовлетворении исковых требований Шумавцов С.С. в части признания незаконными решений Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении доли страховой пенсии по старости, *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; возложении обязанности включить периоды работы: в УС «Ангарстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; в ГУ МВД России по Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в страховой стаж и общий календарный стаж; признании права на назначение доли страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности назначить долю страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.М.Шаламова