Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воронеже в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» -«Воронежэнерго» об обязывании исполнить условия договора,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с заявлением к ПАО МРСК Цетра», филиалу ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго», в котором указала, что с ней, как с физическим лицом, 20.08.2020 года заключен договор с филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго» об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности. В соответствии с указанным договором Сетевая организация приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя дачного дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства ( энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 7 (кВт), категория надежности III, класс напряжения электросетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,23 (кВ). Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет один год со дня заключения настоящего договора. Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электросетям и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на которому располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. Технологическое присоединение требуется для обеспечения энергопринимающих устройств садового участка, площадью 600 кв.м, находящегося в собственности истца. В процессе подготовки к обеспечению электроэнергией истцом делали обращения в адрес сетевой организации: обращением от 17.04.2020г. истец направила заявку на технологическое присоединение к электросетям, в соответствии с которой договор направлен заявителю. В соответствии с договором от 20.08.2020г. истцу был выставлен счет на поэтапную оплату от 09.06.2020г. на сумму 18 563,52 руб., в том числе НДС 3 093,92 руб. Оплата технологического присоединения на условиях подключения «под ключ» по договорной цене выполнена в полном объеме и в соответствии с договором. Согласно п.11 договора оплата осуществляется заявителем в следующем порядке: 10% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора, 30% - в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора, 20% в течение 180 дней со дня заключения настоящего договора. Платежи: 30% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения, 10% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения. Платежными поручениями СНТ СЗУ «Рамонский берег» осуществлены платежи первых трех абзацев на 10%, 20%, 30%. Остальные 30% - после фактического присоединения, а 10% - после подписания акта. 23.04.2020г. сетевая организация запросила недостающие сведения. Обращением от 24.04.2020г. направлены недостающие сведения. Обращением с от 19.05.2020г. ею запрошен код Почты России отправки договора, ответа не последовало. 19.06.2021г., 29.07.2021г. в адрес генерального директора ПАО «МРСК Центра» ФИО2 ФИО3 и 08.08.2021г. в личном кабинете истцом направлены уведомления о том, что с ее стороны все мероприятия, указанные в технических условиях, выполнены, а именно осуществлена подготовка к установке счетчика класса точности не ниже 2,0, на границе балансовой принадлежности, в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков электроэнергии и Типовой инструкции по учету электроэнергии при ее производстве, передачи и распределения РФ 34.09.101-94; комплектация ВРУ защитой от перенапряжения, вводным коммутационным аппаратом, оснащенным защитой от которого замыкания и перегрузки в электросети, обеспечивающей контроль величины максимальной мощности. При этом выбор номинальных параметров коммутационных аппаратов произведен согласно максимальной мощности энергопринимающих устройств. Указанные мероприятия выполнены в полном объеме. Также, подготовлен кабель СИП с комплектом монтажных принадлежностей, привязаны в натуру границы земельного участка, закуплено оборудование и комплектующие для монтажа и сооружений, в которых будут располагаться энергопринимающие устройства; выполнены другие мероприятия, включая передачу отдельного имущества на ответственное хранение в складских помещениях за дополнительную плату. Никакого ответа на данные уведомления от ответчика не последовало. 20.08.2021г. вышел срок выполнения обязательств ответчика. Сетевая организация уведомлена об исполненном истцом обязательств по договору. В личном кабинете на 09.11.2021г. значится статус договора «На подключении». Просит обязать ответчика исполнить условия договора, заключенного с ней от 20.08.2020 0года № 3600/06667/20 (00419724234) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, установив месячный срок исполнения решения суда с даты вступления решения суда в законную силу (л.д.3-8, т.1).

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «Россети Центр» ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В письменных возражениях представитель ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго» начальник управления правового обеспечения указала, что в ходе исполнения договора была установлена невозможность исполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору с истцом, подлежащих выполнению сетевой организацией. В целях подготовки проектной документации и организации ее дальнейшего согласования, с учетом того, что в качестве адресного ориентира земельного участка ФИО1, был указан р.п.Рамонь, а также в связи с тем, что часть строительства ВЛ 1-кВ возможно было осуществить только на территории, отнесенной к зонам с особыми условиями территории – 36:25-6.350, а именно, по зонам подтопления, ПАО «Россети Центр» письмом от 15.10.2020 в администрацию Рамонского городского поселения с запросом о возможности согласования проекта строительства в таких случаях, а также о сроках возведения органами местного самоуправления инженерной защиты объектов капитального строительства. Письмом от 02.11.2020г. администрация Рамонского городского поселения сообщила, что земельный участок, принадлежащий истцу, помимо прочего находится в границах особо охраняемой природной территории – Воронежский государственный заповедник, а также указала, что не является собственником озера «Плотское» и не имеет полномочий по строительству инженерной защиты на зонах подтопления. ООО «РСО- Энерго» выполнило проектную документацию по строительству линий электропередачи и трансформаторной подстанции и обратилось за ее согласованием в ФГБУ «Воронежский государственный биосферный заповедник им. В.М. Пескова», который письмом от 26.05.2021г. отказал в согласовании строительства ЛЭП. Зона особой охраняемой природной территории подтверждается письмом ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по Воронежской области от 21.11.2019г. Также, письмом от 16.07.2021г администрация Рамонского муниципального района Воронежской области направила в ООО «РСО-энерго» письмо о расположении участка, принадлежащего ФИО3, по договору с которым предполагалось строительство ВЛ, в зоне подтопления и затопления, согласно государственного открытого сервиса- публичной кадастровой карты, где также запрещено осуществлять строительство объектов капитального строительства. Также ответчику стало известно, что согласно решению Рамонского районного суда Воронежской области от 15.08.2018г. границы государственного природного заказника федерального значения «Воронежский» утверждены в установленном порядке, а земельный участок истца расположен в границах заказника и на него распространяется режим особо охраняемой природной территории. Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц СНТ СЗУ «Рамонский берег» создано 10.12.2019г. Земельные участки, включенные в территорию садоводческого товарищества, согласно Генеральному плану Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, расположены в функциональной зоне «Земли сельскохозяйственного назначения». По информации администрации Рамонского муниципального района и Департамента архитектуры и градостроительства Воронежской области документация по планировке территории СНТ СЗУ «Рамонский берег» не утверждалась. Запросы на утверждение проекта планировки указанной территории не поступали. То есть земельный участок, принадлежащий истцу создан и включен в границы садоводческого товарищества с нарушением норм градостроительного законодательства, в результате чего строительство любых объектов до границ этого участка не согласовывают уполномоченные органы. Также, ни на дату обращения с иском, ни на настоящее время истец не исполнила договор со своей стороны (л.д.47-53, т.1).

В судебном заседании представитель третьего лица ФГБУ «Воронежский государственный биосферный заповедник им. В.М. Пескова» ФИО5 просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В своих письменных возражениях на исковое заявление представитель третьего лица ФГБУ «Воронежский государственный биосферный заповедник им. В.М. Пескова» ФИО5 указала, что границы ГПЗФЗ «Воронежский» внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Любое строительство на территории Государственного природного заказника федерального значения может осуществляться исключительно после согласования с Министерством природных ресурсов и экологии РФ и получения разрешения на такое строительство. 10.12.2019г. создано СНТ СЗУ «Рамонский берег», сведения по планировке территории отсутствуют, также отсутствуют сведения в виде запросов на утверждение проекта планировки указанной территории. Земельный участок собственника расположен в зоне подтопления реки Воронеж. Так же, истцом не доказано исполнение мероприятий по технологическому присоединению со своей стороны. Кроме того, изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (л.д.66-68, т.2).

В судебное заседание не явились истец ФИО1, представитель третьего лица СНТ СЗУ «Рамонский берег», представитель третьего лица администрации Рамонского городского поседения Рамонского муниципального района Воронежской области, о слушании дела извещались надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая стороны должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает:

правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора;

процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов микрогенерации (в том числе типовую форму договора об осуществлении технологического присоединения объекта микрогенерации к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам;

правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора;

состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики;

ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения - ч.1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Как установлено судом, истец ФИО1 имеет в собственности не один земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общей площадью 600 кв.м, по адресу: Воронежская область, Рамонский район, 700м по направлению на юго-запад от ориентира ж.д. № 1, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р.<...> за озеро «Плотское», в том числе и уч. 44, с кадастровым номером 36:25:6945021:417, а так же с кадастровым номером 36:255:6945021:454 (л.д.16, т.1).

В процессе подготовки к обеспечению электроэнергией, истец ФИО1 обратилась в адрес сетевой организации с заявлением: обращение от 17.04.2020г. о направлении заявки на технологическое присоединение к электросетям, указав энергопринимающее устройство - Садовый дом, два земельных участка 36:25:6945021:417, а так же с кадастровым номером 36:255:6945021:454, затем уточняла обращение (л.д.17-20,22-26).

Письмом от 23.04.2020г. ПАО «МРСК Центра» Воронежэнерго ФИО1 предложено предоставить недостающие сведения по заявке на технологическое присоединение (л.д.22, т.1).

В последствии между филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго» (в настоящее время ПАО «Россети Центр» -«Воронежэнерго») и ФИО1 был заключен договор № 3600/06667/20 (41972434) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности. Указано, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения садового дома, участок 44, кадастровый номер 36:25:6945021:417 (л.д.9-13,т.1).

В соответствии с п.1 указанного договора, сетевая компания приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя садового дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 10 (кВт);

категория надежности III;

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 (кВ).

Согласно п.2 Технологическое присоединение необходимо для энергоснабжения садового дома истца

По п.3 Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

В п.4 Договора указано, с что технические условия являются неотъемлемой частью Договора и приведены в приложении №.

Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения Договора, а по п.5 Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет один год со дня заключения настоящего договора (л.д.8-11, т.1).

Поскольку Технические условия для присоединения к электрическим сетям ПАО «МРСК Центра» (в настоящее время ПАО «Россети Центр» -«Воронежэнерго») являются неотъемлемой частью указанного выше договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности, заключенного с истцом то истец ФИО1 должна была в соответствии с п.11 Технических условий осуществить готовность к физическому соединению электрооборудования и электрических сетей Заявителя после выполнения технических условий, произвести установку трехфазного счетчика класса точности, не ниже 2.0 на границе балансовой принадлежности в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии и Типовой инструкции по учету электроэнергии при ее производстве, передачи и распределения РД 34.09.101-94 (л.д.14-15, т.1).

Истцом в материалы дела были представлены платежные поручения, согласно которым не сама физическое лицо ФИО1, а СНТ СЗУ «Рамонский Берег» внесло 19.08.2020 г. сумму в размере 1 856,40 руб.- аванс по договору технического присоединения с ФИО1, 12.10.2020 года сумму в размере 5 569,06 руб.- аванс по договору физического лица ФИО1, и 11.11.2020 года сумму в размере 3 712,70 руб. аванс по договору физического лица ФИО1. Таким образом, сама ФИО1 денежные средства по заключенному договору не вносила (л.д.19, 20, 21,т.1).

10.12.2019 года было создано Садоводческое некоммерческое товарищество собственников земельных участков «Рамонский берег», в состав которого вошли земельные участки с категорией – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для дачного строительства, в том числе и участок истца ФИО1, которая и обращалось к ответчику о технологическом присоединении к электрическим сетям (л.д.16,159-165, т.1).

Как усматривается из представленных ответчиком документов, обязанности сетевой организации по выполнению обязательств по технологическому присоединению установлены п. 6 Договора №3600/06667/20 (41972434) и п. 10 Технических условий №3600/06667/20 (41972434) от 28.08.2020, согласно приложения №1 к Договору, заключенного с истцом (л.д.9-15,т.1).

Согласно п. 10 Технических условий к мероприятиям сетевой организации отнесены:

строительство ВЛ 10 кВ (отпайки) оп. №63 (ВЛ 10 кВ №18 ПС Рамонь-1-ТП 106ПС Рамонь-1 (ориентировочная протяженность 1,2 км);

строительство ТП 106 ПС Рамонь-1 с трансформатором мощностью 100 кВА;

- строительство ВЛИ-0,4 кВ №1 ТП 106 ПС Рамонь-1 (ориентировочная протяженность 450 м) (линии электропередач).

Для выполнения мероприятий по договору, ответчик привлек подрядную организацию ООО «РСО-Энерго», которое выполнило проектную документацию по строительству линий электропередачи и трансформаторной подстанции. Кроме того, поскольку истец указала ориентиром расположения земельного участка р.п. Рамонь, а так же то, что строительство ВЛ 10кВ возможно осуществлять только на территории, отнесенной к зонам с особыми условиями территории -36:25-6.350, а именно по зонам подтопления ПАО «Россети Центр» обратился для согласования строительства в Администрацию Рамонского городского поселения Воронежской области, ФГБУ «Воронежский государственный биосферный заповедник им. В.М. Пескова», на землях которого располагаются участки СНТ СЗУ «Рамонский берег», в том числе и истца.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пп. 6, 16, 17 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. № 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства – (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В соответствии с п.1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно п.1 ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Таким образом, исполнение мероприятий по технологическому присоединению невозможно без разработки и согласования проекта строительства линий электропередачи и трансформаторной подстанции, предусмотренных техническими условиями.

В ходе исполнения Договора, а именно мероприятий по технологическому присоединению участка ФИО1 к электрическим сетям, была установлена невозможность выполнения, поскольку часть строительства ВЛ 10 кВ возможно было осуществлять только на территории, отнесенной к зонам с особыми условиями территории -36:25-6.350, а именно по зонам подтопления. В связи с чем, 15.10.2020 г. ответчик обратился в администрацию Рамонского городского поселения, с запросом о согласовании проекта строительства, а так же о сроках возведения органами местного самоуправления инженерной защиты капитального строительства (л.д.81-82,т.1).

Письмом от 02.11.2020 года за №1209 Администрация Рамонского городского поселения Воронежской области сообщило ПАО «Россети Центр», что земельный участок, принадлежащий истцу, находится за озеро «Плотское», в границах особо охраняемой природной территории - Воронежский государственный заповедник, согласование строительства линейного объекта не представляется возможным в связи с отсутствием проекта строительства, кроме того необходимо согласовать строительство с государственным заказником, а также указала, что не является собственником водного объекта озера «Плотское» и не имеет полномочий на возведение инженерной защиты объектов капитального строительства от затопления, подтопления (л.д.79-80,т.1).

Согласно п. 10 Положения режимы особой охраны территории заказника, на территории заказника запрещается: строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитальною жительства, в том числе линейных сооружений, не связанных с выполнением задач, возложенных на заказник, и с обеспечением функционирования населенных пунктов, расположенных в границах заказника, а также с реконструкцией и капитальным ремонтом иных линейных сооружений, существующих в границах заказника.

Линии электропередачи по правилам п.10.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ отнесены к линейным объектам.

Это не отрицает и истец. Так истцом представлено в материалы дела экспертное исследование АНО «Межрегиональное бюро судебной экспертизы и оценки » № 0681-21 от 09.07.2021г., где эксперт делает вывод, что железобетонные стойки или деревянные, пропитанные опоры воздушных линий электропередачи (в том числе для ВЛ 10 кВ, вкопанных в грунт, а так же электрические провода и трансформаторные подстанции, связанные с ними для обеспечения электрической энергичней земельных участков, в том числе истца не являются объектами капитального строительства, исключают необходимость в индивидуальном проекте и в строительстве дополнительных инженерно-технических сооружений, кроме самой воздушной линии электропередач (л.д.215-246, т.1).

Так же экспертом указывается, что опоры линий электропередач являются, пожалуй, одним из самых сложных элементов ЛЭП. При проектировании и строительстве этих сооружений необходимо принимать во внимание как климатические, так и грунтовые характеристики местности (л.д.218,т.1).

Земельные участки, расположенные на территории садоводческого товарищества СНТ СЗУ «Рамонский берег», в том числе и участки исца, согласно Генеральному плану Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области (утв.Решением Совета народных депутатов Рамонского городского поселения от 30.07.2010г. № 41, расположены в функциональной зоне №Земли сельскохозяйственного назначения».

Согласно Правилам землеиспользования и застройки Рамонского муниципального района Воронежской области, утвержденным решением Совета народных депутатов Рамонского муниципального района Воронежской области от 21.10.2011 № 153, земельные участки расположены в территориальной зоне СХ2 «Зона, предназначенная для ведения садоводства (на землях сельскохозяйственного назначения « пп.2 п.3 ст. 26 Правил установлено, что планировка и застройка территорий вновь создаваемых садоводческих (дачных) объединений граждан допускается только на основании утвержденного в установленном порядке проекта планировки.

В материалах дела отсутствуют сведения по планировке территории СНТ СЗУ «Рамонский берег». Также, отсутствуют сведения в виде запросов на утверждение проекта планировки указанной территории.

Согласно ответам ФГБУ «Воронежский государственный биосферный заповедник им. В.М. Пескова» департаменту Архитектуры и градостроительства Воронежской области, Администрации Рамонского муниципального района Воронежской области, генеральному директору ПАО ГК «ПНС Энерго» по поводу строительства лини электропередачи, сообщил, что границы ГПЗФЗ «Воронежский» внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Любое строительство на территории Государственного природного заказника федерального значения может осуществляться исключительно после согласования с Министерством природных ресурсов и экологии РФ и получения разрешения на такое строительство. 10.12.2019г. создано СНТ СЗУ «Рамонский берег», сведения по планировке территории отсутствуют, также отсутствуют сведения в виде запросов на утверждение проекта планировки указанной территории. Земельный участок собственника (истца ФИО1) расположен в зоне подтопления реки Воронеж. В соответствии со ст.50 ФЗ от 20.12.2004г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Заповедник настоятельно рекомендует провести экологическую экспертизу и соответствующие согласования (л.д.78-96,т.2).

Решением Рамонского районного суда Воронежской области от 15.08.2018г. в удовлетворении части иска ФГБУ «Воронежский государственный природный биосферный заповедник» к части земельных участков ООО «Рамонские дачи», в том числе к ФИО1 об обязанности разработать проект рекультивации и проведения рекультивации земельного участка в соответствии с разработанными проектами рекультивации и Основными положениями о рекультивации земель, отказано.В остальной части требования удовлетворены.Тем не менее в решении установлено, что земельные участки физических лиц, в том числе ФИО1 находятся в пределах границ земельного участка государственного природного заказника федерального значения «Воронежский» (л.д.1-12, т.2).

Таким образом, земельный участок, собственником которого является ФИО1, создан и включен в границы садоводческого товарищества с нарушением норм градостроительного законодательства, проект строительства садовых домов на земельных участках СНТ СЗУ «Рамонский берег» не был согласован правообладателем земельного массива, окружающего земельный участок, принадлежащий истцу.

Письмом от 01.09.2021г. ПАО «МРСК Центра» Воронежэнерго ФИО1 указано, что в настоящее время невозможность выполнить такие мероприятия, поскольку необходимость осуществлять строительство линейного объекта в границах особо охраняемой природной территории, границах водоохраной зоны, а также тем, что строительство линий электропередачи и трансформаторной подстанции должно осуществляться в границах дачного объединения граждан, созданного в соответствии с Генеральным планом и Правилами землеиспользования и застройки населенных пунктов, включенных в состав муниципального района, а территории СНТ СЗУ «Рамонский берег» не соответствует указанным требованиям (л.д.29, т.1).

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО1 об обязывании исполнить условия договора, заключенного с ФИО1 ФИО10 от 20.08.2020 года №3600/06667/20 (0041972434) об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям в натуре, исполнении решения в месячный срок, с момента вступления решения суда в законную силу.

Так же не подлежат удовлетворению требования о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил :

В иске ФИО1 ФИО11 к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» -«Воронежэнерго» об обязывании исполнить условия договора, заключенного с ФИО1 ФИО12 от 20.08.2020 года №3600/06667/20 (0041972434) об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям в натуре, исполнении решения в месячный срок, с момента вступления решения суда в законную силу, взыскания судебных расходов по оплате государственной пошлины, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца.

Судья Филимонова Л.В.