Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Агентства по имуществу Калининградской области к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, -

УСТАНОВИЛ:

Агентство по имуществу Калининградской области обратилось в Советский городской суд с вышеуказанным исковым заявлением, требования по которому мотивировало следующим. 26.01.2017 между Агентством по имуществу Калининградской области и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №893 (далее – Договор). Объектом договора является жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. За время проживания ответчика в спорном жилом помещении в адрес Агентства по имуществу Калининградской области неоднократно поступали жалобы соседей на систематическое нарушение ФИО1 их прав и законных интересов. Ответчику неоднократно направлялись предупреждения о недопустимости нарушения прав и законных интересов соседей, о расторжении найма жилого помещения (от 04.09.2018 и от 22.05.2009). По информации межмуниципального отдела МВД России «Советский» УМВД России по Калининградской области, в период с 02.01.2018 по 25.10.2018 зарегистрировано восемь обращений ФИО6 по факту нарушения тишины и покоя со стороны ФИО1, что также свидетельствует о систематическом нарушении прав соседей. В соответствии с п.п.10 п.8 Договора, наниматель обязан осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства. Судебный порядок расторжения договора найма закреплен в п.п.3 п.17 Договора. Ссылаясь на положения ст.ст. 83, 101 Жилищного кодекса РФ, ст. 309 Гражданского кодекса РФ просит расторгнуть договор найма жилого помещения для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №№ от 26.01.2017 заключенный между Агентством по имуществу Калининградской области и ФИО1 и выселить ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 25.03.2019, поддержала требования Агентства по имуществу Калининградской области, по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что у истца отсутствуют сведения о результатах проведенных по обращениям ФИО6 проверок по фактам нарушения ФИО1 тишины и покоя и о том, был ли ответчик привлечен по результатам данных проверок в административной ответственности. В Агентство по имуществу Калининградской области поступали обращения соседки ответчика ФИО6, поэтому ФИО1 были дважды направлены предупреждения о недопустимости нарушения прав и законных интересов соседей. Один конверт вернулся к ним без вручения, по второму информации нет. В какое время, и в какие даты ФИО1 нарушал покой и тишину в доме, и в чем это выражалось, ей не известно. Предоставлять ФИО1 иное жилое помещение Агентства по имуществу Калининградской области не намерено, просит выселить ответчика из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик ФИО1, отбывающий наказание в местах лишения свободы, принимающий участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, просил отказать Агентству по имуществу Калининградской области в удовлетворении иска, как необоснованного. Пояснил, что соседка ФИО6, которая пишет на него жалобы, с первого дня его вселения в квартиру начала на него неадекватно реагировать и оскорблять. Говорила, что весь их этаж построен незаконно и они будут выселены. Тишину и покой в доме он не нарушал. К административной ответственности, за нарушение тишины и покоя граждан, не привлекался. В квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в 2018 году проживал редко, в основном приезжал на выходные, поскольку нашел работу в г.Калининграде и пять дней в неделю работал. Иных лиц в квартиру для проживания не пускал. По отбытию срока наказания, намерен вернуться для проживания в свою квартиру, другого жилья у него нет. Просит не выселять его и учесть, что он относится к лицам из числа для детей сирот и является инвалидом.

Выслушав представителя истца, ответчика, заключение прокурора Савосиной А.В. полагавшей исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению ввиду недоказанности доводов изложенных в иске и отсутствия правовых оснований для выселения ответчика без предоставления другого жилого помещения, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами и дав им оценку по правилам, предусмотренным статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования Агентства по имуществу Калининградской области не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев (п. 1); разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает (п. 2); систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении (п. 3); использования жилого помещения не по назначению (п. 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 4 п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили

Судом установлено, что в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №№, заключенного 26.01.2017 с Агентством по имуществу <адрес>, что подтверждается договором найма и актом приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

14.03.2017 ФИО1 зарегистрирован в вышеуказанной квартире по месту жительства, что подтверждается сведениями, содержащимися в адресной справке и поквартирной карточке.

31.08.2018, 17.10.2018 в Агентство по имуществу Калининградской области поступили жалобы ФИО6, проживающей по адресу: <адрес>, в которых она указала, что в квартире ФИО1 периодически проживают различные люди. Проживающий в квартире мужчина по имени ФИО10 спокойно жить не может и не хочет, он и его постояльцы громко выясняют отношения, неадекватно воспринимают замечания. ФИО1 также на замечания не реагирует. Он стучал в её дверь, что бы позлить. Просит расторгнуть с ним договор найма и выселить из квартиры.

01.11.2018 в Агентство по имуществу Калининградской области поступила коллективная жалоба жителей <адрес>, о нахождении и проживании в квартире ФИО1 посторонних лиц, которые шумят и не дают покоя соседям. Этаж, на котором расположены квартиры для сирот, построен с нарушением градостроительных норм. Ответ на заявление просят направить ФИО6

По сведениям МО МВД России «Советский» в 2018 году были зарегистрированы сообщения ФИО6 о нарушении тишины и покоя со стороны ФИО1 – 02.01.2018, 04.05.2018, 06.05.2018, 13.09.2018, 30.09.2018, 03.10.2018, 15.10.2018, 25.10.2018. В соответствии с ч.3 ст. 90 КоАП Калининградской области материалы проверок направлены в Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области, для рассмотрения и принятия решения по существу.

На запрос суда об истребовании сведений о результатах проверок проведенных по обращениям ФИО6 и о привлечении ФИО1 к административной ответственности, Управление по внутренней политике Правительства Калининградской области сообщило, что в соответствии с указам Губернатора Калининградской области от 29.11.2018 №196 Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области ликвидировано. Все материалы связанные с привлечением лиц к административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан, переданы в Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области (ответ от 16.10.2019 №И10 71 УВП).

Из ответа Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области от 29.10.2019 №1854-ПО на запрос суда, следует, что Министерство не располагает сведениями о результатах рассмотрения Министерством по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области материалов поступивших из органов МВД России. Кроме того, в Министерство материалы проверок по обращениям ФИО6 не поступали.

Агентством по имуществу Калининградской области 04.09.2018 и 22.05.2019 в адрес ФИО1 направлены предупреждения о недопустимости нарушения прав и законных интересов соседей, в которых ФИО3 предложено использовать по назначению предоставленное ему жилое помещение, соблюдать права и законные интересы соседей. В случае неустранения в срок до 15.10.2018 нарушений Агентство по имуществу Калининградской области обратиться в суд с иском о расторжении договора найма.

Сведений о фактическом направлении ФИО1 предупреждения от 04.09.2018 истцом суду не представлено.

Почтовое отправление с предупреждением от 22.05.2019 возвращено отправителю по истечению срока хранения, без вручения адресату.

Вступившим в законную силу приговором Советского городского суда от 30.07.2019 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок два года. На основании ч. 4 ст. 74, ч. 1 ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок два года десять месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 заключен под стражу в зале судебного заседания.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Агентством по имуществу Калининградской области
не представлено суду доказательств подтверждающих доводы иска о систематическом нарушении ФИО1 прав и законных интересов соседей, выражающихся в нарушении тишины и покоя граждан.

Суду не представлено сведений о том, в какие даты, в какое время и в какой форме, по мнению истца имели место быть факта допущения ответчиком нарушений прав и законных интересов соседей.

В ходе рассмотрения дела судом оказаны истцу исчерпывающие меры по содействию в истребовании доказательств по делу.

Сами по себе заявления ФИО6, на которые ссылается истец, не являются бесспорными доказательствами совершения ФИО1 действий нарушающих тишину и покой соседей по дому, поскольку сведений о результатах проведенных по данным заявлениям компетентными органами проверках, содержащих выводы подтверждающие изложенные в жалобах факты, суду не представлено.

Иными доказательствами доводы иска о нарушении ФИО1 прав и законных интересов соседей, истцом не подтверждены.

Акт обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составленный 18.04.2019 сотрудниками Агентства по имуществу Калининградской области, содержит вывод: выявлено ненадлежащее исполнение ФИО1 п.п. 10 п.8 договора найма № от 26.10.2016 (акт содержит неверное указание даты заключения договора).

Суд находит такой вывод преждевременным и необоснованным.

В акте указано, что доступ в жилое помещение не предоставлен, со слов соседей в квартире в вечернее и ночное время часто бывает громкая музыка, шум, ругать.

При этом, каких-либо данных опрошенных соседей акт не содержит. Письменные объяснения у соседей не отбирались.

Тем самым, в данном акте не содержится сведений о конкретных фактах нарушения ФИО1 тишины и покоя граждан (дата, время и др.), в связи с чем, невозможно сделать вывод имели ли место такие нарушения в период времени, установленный законом, в который ограничен уровень шума, а так же о том, когда имели место быть данные нарушения, до или после установленного истцом ответчику в предупреждении срока устранения нарушений - до 15.10.2018.

Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ случаях.

Согласно ч. 5 ст. 103 ЖК РФ дети-сироты и лица из их числа не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта. Поэтому даже при нарушении обязательств по договору найма специализированного жилого помещения указанные лица в случае расторжения с ними договора найма должны обеспечиваться иным аналогичным жилым помещением.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является жилым помещением специализированного жилого фонда, что подтверждается положениями п.3 Договора найма жилого помещения № от 26.01.2017.

Учитывая установленные судом обстоятельства, отсутствие доказательств, которые в силу вышеприведенных норм закона, могут являться основанием для расторжения договора найма жилого помещения для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также законодательно установленный запрет на выселены лиц из числа детей-сирот из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Агентства по имуществу Калининградской области к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Агентству по имуществу Калининградской области отказать в удовлетворении искового заявления к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Резолютивная часть решения принята в совещательной комнате.

Мотивированное решение составлено 08 ноября 2019 г.

Судья И.В. Понимаш