Гражданский кодекс часть 1

Урицкий районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Забелина А.Ю. при секретаре Путилиной М.И. с участием представителя по доверенности истца военного прокурора Брянского гарнизона – ФИО1, представителя по доверенности ответчика ФИО3 – ФИО4, представителей по доверенности ответчика КУ ОО «ОЦСЗН» – ФИО5 и ФИО6, представителей по доверенности третьего лица Военного комиссариата Орловской области – ФИО7 и ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Брянского гарнизона в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации к ФИО3,

установил:

Военный прокурор Брянского гарнизона обратился в суд с заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов РФ к ФИО3, в котором просит лишить ФИО3 статуса (звания) вдовы ветерана Великой Отечественной войны и признать недействительным удостоверение вдовы участника Великой Отечественной войны от ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование следующее.

ДД.ММ.ГГГГ военным трибуналом Тульского гарнизона ФИО2 был осуждён по ст.57-1 УК РСФСР (измена Родине) к 10 годам лишения свободы с поражением в правах на 5 лет с конфискацией имущества и лишением медалей «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» и «За взятие Кенигсберга». Согласно материалам уголовного дела ФИО2, проживая на временно оккупированной немецкими захватчиками на территории в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на службе в 10 полицейском карательном батальоне, в составе которого нёс караульную службу и участвовал в перестрелках с партизанами.

Определением Военной коллегии Верховного Суда СССР от 20.02.1954 года приговор военного трибунала Тульского гарнизона от 17.11.1947 года изменён – назначенное судом наказание ФИО2 снижено до 5 лет лишения свободы. На основании ст.ст. 1 и 6 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 27.03.1953 года «Об амнистии» ФИО2 в связи с отбытием наказания из-под стражи освобождён со снятием поражения в правах и судимости.

Согласно справке (заключению) военной прокуратуры Московского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ оснований для реабилитации ФИО2 по указанному уголовному делу не найдено.

ДД.ММ.ГГГГ военный комиссар Шаблыкинского района Орловской области майор ФИО9 в нарушение ст.1, п.1 ст.2 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ, п.1-2 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10.11.1978 года № 907 «О мерах по дальнейшему улучшению материально-бытовых условий участников Великой Отечественной войны», Постановления Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 14.12.1978 года № 367 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10.11.1978 года № 907 и единой формы временного удостоверения участника войны», Директивы заместителя Министра обороны СССР от 21.12.1978 года № Д-37 «О мероприятиях по обеспечению реализации постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10.11.1978 года № 907 «О мерах по дальнейшему улучшению материально-бытовых условий участников Великой Отечественной войны» выдал ФИО2 удостоверение участника Великой Отечественной войны, которое в ДД.ММ.ГГГГ было перерегистрировано военным комиссаром подполковником ФИО10

После смерти в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 его вдова – ФИО3, желая получить установленные Федеральным законом закона «О ветеранах» льготы, скрыв факт службы мужа в карательном батальоне немецких войск и факт его осуждения за измену Родине, обратилась в отдел социальной защиты населения Шаблыкинского района Орловской области, где ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных документов незаконно получила удостоверение вдовы участника Великой Отечественной войны.

Со времени получения указанного удостоверения ФИО3 пользовалась льготами по оплате коммунальных услуг, с ДД.ММ.ГГГГ получала ежемесячную денежную компенсацию расходов по оплате жилья и коммунальных услуг. На основании Распоряжения Правительства Орловской области от 13.12.2013 года № 454-р ФИО3 была выделена субсидия на приобретение (строительство) жилья в размере 969120 рублей.

Решением военного комиссариата Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ выдача ФИО2 удостоверения участника Великой Отечественной войны и его перерегистрация в ДД.ММ.ГГГГ были признаны незаконными.

На основании изложенного считает, что выданное ФИО3 удостоверение вдовы участника Великой Отечественной войны является незаконным.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования по указанным основаниям.

Представитель ответчика ФИО4 в суде иск не признал, пояснил, что ФИО2 против своей воли непродолжительное время находился в составе полицейского батальона, после чего был призван в Красную армию и достойно воевал против немцев, о чём свидетельствуют несколько ранений, медали «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» и «За взятие Кенигсберга», ордена «Славы» и «Отечественной войны», а также юбилейные медали. ФИО3 на законном основании получила удостоверение вдовы участника войны.

Представители ответчика КУ ОО «ОЦСЗН» ФИО6 и ФИО5, а также представители третьего лица ФИО7 и ФИО8 согласились с доводами истца и поддержали исковые требования военного прокурора Брянского гарнизона.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий предусмотрены Федеральным законом от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (ред. от 25.11.2013, с изм. от 06.02.2014).

Согласно п.3 ч.2 ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" супруге умершего участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак, независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы предоставляются меры социальной поддержки.

В соответствии со ст. 28 указанного Закона реализация мер социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2.16 Постановления Минтруда РФ от 11.10.2000 N 69 "Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" права и льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", предоставляются членам семей, в том числе, умерших участников Великой Отечественной войны, указанным в статье 21 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23.02.1981 года № 209.

Удостоверение выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим), свидетельства о смерти, документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему), пенсионного удостоверения либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца (с учетом пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах").

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участвовал Великой Отечественной войне в составе 470 стрелкового полка (л.д.25), в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано удостоверение участника Великой Отечественной войны №, которое перерегистрировано в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер (л.д.39).

Поскольку ФИО3 является вдовой ФИО2 (л.д.18), она в соответствии со ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" имеет право на меры социальной поддержки.

Из положения о филиале КУ ОО «ОЦСЗН» по Шаблыкинскому району усматривается, что данная организация уполномочена выдавать соответствующие удостоверения членам семей умерших участников Великой Отечественной войны. (л.д.100)

Как показала в судебном заседании заведующая филиалом КУ ОО «ОЦСЗН» по Шаблыкинскому району ФИО5, поскольку ответчица представила необходимые документы, то оснований для отказа ФИО3 в выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки, как вдове участника Великой Отечественной войны, не имелось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что удостоверение вдовы участника Великой Отечественной войны было выдано ответчице в полном соответствии с законом, в связи с чем, полагает исковые требования иску военного прокурора Брянского гарнизона не подлежащими удовлетворению как необоснованные.

Доводы истца о том, что ФИО3 незаконно получила удостоверение вдовы участника Великой Отечественной войны, несостоятельны по следующим основаниям.

Судом установлено, что указанное удостоверение выдано ФИО3 в установленном законом порядке на основании надлежащих документов уполномоченным органом, который до настоящего времени не принимал решения о признании его недействительным, о чём свидетельствует отсутствие соответствующего документа. Также не имеется судебного решения о признании недействительным удостоверения участника Великой Отечественной войны ФИО2, на основании которого его вдове было выдано спорное удостоверение.

Утверждение истца о том, что при обращении в филиал КУ ОО «ОЦСЗН» по Шаблыкинскому району ответчица скрыла факты службы ФИО2 в полицейском батальоне и осуждения за измену Родине, представляется голословным и не может быть принято во внимание, поскольку действующим законодательством не предусмотрена обязанность членов семей, в том числе умерших участников Великой Отечественной войны, сообщать о наличии либо отсутствии подобных фактов при обращении с целью получения соответствующего удостоверения о праве на льготы.

С учётом данного обстоятельства суд считает, что ФИО3 не совершала действий, свидетельствующих о недобросовестности либо о введении уполномоченных органов в заблуждение относительно её права на льготы, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах".

Ссылка истца на то, что удостоверение участника Великой Отечественной войны было выдано ФИО2 незаконно, суд полагает необоснованным в связи со следующим.

Указанное удостоверение было выдано уполномоченным органом на основании учётной карточки ФИО2, в которой имелись соответствующие сведения об осуждении.

Также уполномоченным органом удостоверение ФИО2 было перерегистрировано и тем самым подтверждены законность и обоснованность его выдачи.

В течение ,,,, лет при жизни ФИО2 и после его смерти до настоящего времени законность выдачи ему удостоверения участника Великой Отечественной войны никем не оспорена.

Другая ссылка истца – на заключение военного комиссара Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому последний «считает» выданное ФИО15 удостоверение недействительным, также несостоятельна. Учитывая, что действующее законодательство не предусматривает наличие у органов, выдавших удостоверения в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", полномочий в части признания недействительными выданных ими удостоверений, изложенное в заключении мнение военного комиссара Орловской области само по себе не является безусловным основанием для признания удостоверения участника Великой Отечественной войны, выданного ФИО2, недействительным.

Довод о нарушении ст.1, п.1 ст.2 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ, п.1-2 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10.11.1978 года № 907 «О мерах по дальнейшему улучшению материально-бытовых условий участников Великой Отечественной войны», Постановления Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 14.12.1978 года № 8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10.11.1978 года № 907», Директивы заместителя Министра обороны СССР от 21.12.1978 года № Д-37 «О мероприятиях по обеспечению реализации постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10.11.1978 года № 907 «О мерах по дальнейшему улучшению материально-бытовых условий участников Великой Отечественной войны» при выдаче ФИО2 удостоверения участника Великой Отечественной войны не может быть принят во внимание, поскольку Федеральный закон «О ветеранах» принят лишь 12.01.1995 года, порядок выдачи удостоверений участникам войны регламентировалась пунктом 7 Постановления Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 14.12.1978 года № 8, содержание и смысл которого не препятствовали выдаче ФИО2 указанного удостоверения. Остальные вышеперечисленные документы определяют виды льгот участникам Великой Отечественной войны и порядок их реализации.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления военного прокурора Брянского гарнизона в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации к ФИО3 отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, которое будет изготовлено 16.06.2014 года.

Председательствующий А.Ю. Забелин