СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
355002, город Ставрополь, ул. Лермонтова, д. 183,
тел.: (8652) 23-29-00, факс (8652) 23-29-32.
http://http://kraevoy.stv.sudrf.ru Е-mail:krai@stavsud.ru
дело № 3а-104/2022
(3а-1007/2021)
УИД: 26OS0000-04-2021-000701-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2021 года город Ставрополь
Ставропольский краевой суд в составе председательствующего судьи Шеховцовой Э.А.,
при секретаре судебного заседания Мигалко А.Ю.,
с участием представителя административного истца ООО «Торговый комплекс «Южный» Гайдукова А.В., представителя административного ответчика ГБУ СК «Ставкрайимущество» Антоняна А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Торговый комплекс «Южный» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Министерству имущественных отношений Ставропольского края, ГБУ СК «Ставкрайимущество» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Торговый комплекс «Южный» обратилось в Ставропольский краевой суд с административным иском, впоследствии уточненным, к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ГБУ СК «Ставкрайимущество» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами № равной рыночной.
В обоснование иска административным истцом указано, что ему на праве собственности принадлежат:
нежилое здание с кадастровым номером № количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 396 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>
нежилое здание с кадастровым номером №, этажность 1, общей площадью 462 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>
нежилое здание с кадастровым номером №, количество этажей 1, в том числе подземных -, общей площадью 615 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>
нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: «Торговый комплекс», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 1460,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,
нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: «Торговый павильон», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 1408,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,
нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: «Торговое», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 1343,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,
нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: «Торговый павильон №», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 1460,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,
нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: «Торговый павильон №», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 1418,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,
нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: «Торговый павильон», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 479,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,
нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: «Торговый павильон», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 276 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,
нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: «Торговый павильон», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 432 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,
нежилое здание с кадастровым номером № наименование: «Торговый павильон», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 691,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,
нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: «Торговый павильон», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 100,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,
нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: «Торговый модуль», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 2137,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,
нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: «Торговый павильон», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 458,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес><адрес>,
нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: «Торговый павильон», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 1413,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,
нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: «Торговый павильон «Хозтовары», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 1431,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,
нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: «торговые ряды (3-я очередь)», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 279,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,
нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: «Торговый павильон №», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 1418,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>
земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 16331 +/- 45 кв.м., вид разрешенного использования: использование под территорию рынка, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилая застройка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>
земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № (единое землепользование), общей площадью 73904 +/- 190 кв.м., вид разрешенного использования: под территорией рынка, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилой массив. Почтовый адрес ориентира: <адрес>
земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 2922 +/- 38 кв.м., вид разрешенного использования: под территорией рынка, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилая застройка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>,
земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 2246 +/- 33 кв.м., вид разрешенного использования: под территорией рынка, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилая застройка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>,
земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью 3979 +/- 44 кв.м., вид разрешенного использования: под территорией рынка, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилая застройка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>
земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью 4290 +/- 46 кв.м., вид разрешенного использования: под территорией рынка, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилая застройка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>
земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 6834 +/- 29 кв.м., вид разрешенного использования: для использования под торговым комплексом, расположенный по адресу: <адрес><адрес>
Кадастровая стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2019 года определена в размере:
нежилого здания с кадастровым номером № в размере 7 090 661,62 рублей,
нежилого здания с кадастровым номером № в размере 7 197 021,54 рублей,
нежилого здания с кадастровым номером № в размере 9 580 450,75 рублей,
нежилого здания с кадастровым номером № в размере 44 849 499,54 рублей,
нежилого здания с кадастровым номером № в размере 43 624 748,63 рублей,
нежилого здания с кадастровым номером № в размере 40 908 605,82 рублей,
нежилого здания с кадастровым номером № в размере 31 121 711,91 рублей,
нежилого здания с кадастровым номером № в размере 31 056 045,06 рублей,
нежилого здания с кадастровым номером № в размере 12 066 599,27 рублей,
нежилого здания с кадастровым номером № в размере 8 055 134,33 рублей,
нежилого здания с кадастровым номером № в размере 10 868 996,84 рублей,
нежилого здания с кадастровым номером № в размере 17 390 394,94 рублей,
нежилого здания с кадастровым номером № в размере 10 086 529,71 рублей,
нежилого здания с кадастровым номером № в размере 64 862 419,75 рублей,
нежилого здания с кадастровым номером № в размере 11 533 213,32 рублей,
нежилого здания с кадастровым номером № в размере 30 937 844,72 рублей,
нежилого здания с кадастровым номером № в размере 31 340 601,44 рублей,
нежилого здания с кадастровым номером № в размере 31 056 045,06 рублей,
земельного участка с кадастровым номером № в размере 82 111 288,14 рублей,
земельного участка с кадастровым номером № в размере 394 200 979,84 рублей,
земельного участка с кадастровым номером № в размере 14 807 760,96 рублей,
земельного участка с кадастровым номером № в размере 11 250 416,14 рублей,
земельного участка с кадастровым номером № в размере 19 978 439,63 рублей,
земельного участка с кадастровым номером № в размере 21 547 726,2 рублей,
земельного участка с кадастровым номером № в размере 35 388 368,88 рублей.
Кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 15 мая 2020 года определена в размере 11 332 720,89 рублей.
Административный истец, считая оспариваемую кадастровую стоимость объектов недвижимости значительно превышающей их рыночную стоимость, что нарушает его права и законные интересы как плательщика налога, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости объектов, просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной, определенной в отчетах об оценке ООО «СтавЭкспертГрупп», а именно:
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 579 859 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 677 656 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 512 478 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 165 243 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 568 089 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 894 473 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 22 410 961 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 22 627 521 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 309 104 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 055 134,33 рублей (отчет № г. от ДД.ММ.ГГГГ),
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 583 680 рублей (отчет № г. от ДД.ММ.ГГГГ),
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 844 353 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 026 922 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 31 497 860 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ)
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 646 310 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 542 422 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 575 725 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 390 393 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 38 844 791 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 161 172 293 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 879 905 рублей (отчет № г. от ДД.ММ.ГГГГ),
земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 262 394 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 332 554 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 259 305 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 465 015 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 922 401 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации физические и юридические лица вправе обратиться в суд с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Административный истец считает оспариваемую кадастровую стоимость объектов недвижимости значительно превышающей их рыночную стоимость, что нарушает его права и законные интересы плательщика налогов, размер которых исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта.
В судебное заседание представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Министерства имущественных отношений Ставропольского края, представители заинтересованных лиц администрации города Ставрополя, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю - извещены о дате слушания дела надлежащим образом, не явились, сведений о причинах неявки суду не представили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.
В соответствии с требованиями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указанные обстоятельства не препятствуют рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о слушании дела надлежащих образом.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Дегтярева О.И. в представленных ранее возражениях на административный иск ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель административного истца ООО «Торговый комплекс «Южный» Гайдукова А.В. поддержал административные исковые требования, уточнил их, просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами № в соответствии с заключением судебной экспертизы ООО «Глобал Траст» № от 09 марта 2022 года.
Представитель административного ответчика ГБУ СК «Ставкрайимущество» Антоняна А.А. возражал против удовлетворения административных исковых требований. Полагал, что государственная оценка произведена в соответствии с действующим законодательством и отражает действительную стоимость объектов недвижимости.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами № в размере равном их рыночной стоимости согласно выводам судебной оценочной экспертизы ООО «Глобал Траст» № 89 от 09 марта 2022 года по следующим основаниям.
В соответствии с положениями статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, когда определение налоговой базы осуществляется исходя из их инвентаризационной стоимости.
Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (часть 1 статьи 403 Налогового кодекса РФ).
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ) регламентированы правовые основы регулирования деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим и юридическим лицам.
Для определения кадастровой стоимости отдельных объектов недвижимости на основании решения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12 Федерального закона № 135-ФЗ).
Статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если они затрагивают права и обязанности этих лиц.
В силу статьи 3 Федерального закона № 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Закона об оценочной деятельности актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в государственный кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Федеральный закон № 237-ФЗ от 03 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» регулирует отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации.
Государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (п. 1 ст. 6 Федерального закона № 237-ФЗ).
В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 237-ФЗ от 03 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (п.1).
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (п. 7 ст. 22 указанного Федерального закона).
Таким образом, законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем, сами по себе достоверность кадастровой стоимости и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Права заявителя, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного объекта его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного объекта.
Из материалов данного административного дела следует, что результаты определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости затрагивают права и обязанности административного истца, поскольку налоговые платежи рассчитывается из кадастровой стоимости объекта.
Суд находит, что обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением в полной мере согласуется с вышеприведенными положениями.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что административному истцу обществу с ограниченной ответственностью «Торговый комплекс «Южный» на праве собственности принадлежат:
нежилое здание с кадастровым номером №, количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 396 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, (т. 1 л.д. 35-38);
нежилое здание с кадастровым номером №, этажность 1, общей площадью 462 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, (т. 1 л.д. 39-42);
нежилое здание с кадастровым номером № количество этажей 1, в том числе подземных -, общей площадью 615 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, (т. 1 л.д. 43-46);
нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: «Торговый комплекс», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 1460,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, (т. 1 л.д. 55-56);
нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: «Торговый павильон», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 1408,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес><адрес>, (т. 1 л.д. 57-58);
нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: «Торговое», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 1343,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, (т. 1 л.д. 63-64);
нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: «Торговый павильон №», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 1460,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в квартале 467, (т. 1 л.д. 69-70);
нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: «Торговый павильон №», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 1418,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в квартале 467, (т. 1 л.д. 71-72);
нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: «Торговый павильон», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 479,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, (т. 1 л.д. 73-74);
нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: «Торговый павильон», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 276 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, (т. 1 л.д. 77-78);
нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: «Торговый павильон», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 432 кв.м., расположенное по адресу: <адрес><адрес>, (т. 1 л.д. 79-80);
нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: «Торговый павильон», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 691,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, (т. 1 л.д. 83-84);
нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: «Торговый павильон», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 100,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, (т. 1 л.д. 87-88);
нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: «Торговый модуль», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 2137,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, г. <адрес>, (т. 1 л.д. 89-90);
нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: «Торговый павильон», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 458,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, (т. 1 л.д. 93-94);
нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: «Торговый павильон», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 1413,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, (т. 1 л.д. 95-96);
нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: «Торговый павильон «Хозтовары», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 1431,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес><адрес>, (т. 1 л.д. 97-98);
нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: «торговые ряды (3-я очередь)», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 279,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес><адрес>, (т. 1 л.д. 99-100);
нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: «Торговый павильон №», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 1418,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес><адрес> (т. 1 л.д. 101-102);
земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 16331 +/- 45 кв.м., вид разрешенного использования: использование под территорию рынка, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилая застройка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, (т. 1 л.д. 103-111);
земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № (единое землепользование), общей площадью 73904 +/- 190 кв.м., вид разрешенного использования: под территорией рынка, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилой массив. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, (т. 1 л.д. 112-114);
земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 2922 +/- 38 кв.м., вид разрешенного использования: под территорией рынка, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилая застройка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, (т. 1 л.д. 115-118);
земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 2246 +/- 33 кв.м., вид разрешенного использования: под территорией рынка, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилая застройка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>т. 1 л.д. 119-123);
земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 3979 +/- 44 кв.м., вид разрешенного использования: под территорией рынка, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилая застройка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> (т. 1 л.д. 124-129);
земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью 4290 +/- 46 кв.м., вид разрешенного использования: под территорией рынка, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилая застройка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, (т. 1 л.д. 130-135);
земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 6834 +/- 29 кв.м., вид разрешенного использования: для использования под торговым комплексом, расположенный по адресу: <адрес><адрес> (т. 1 л.д. 136-141).
Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 135-Ф3 от 29 июля 1998 г.) регламентированы правовые основы регулирования деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим и юридическим лицам.
Для определения кадастровой стоимости отдельных объектов недвижимости на основании решения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12 Федерального закона № 135-ФЗ от 29 июля 1998 года).
В соответствии с Положением о министерстве имущественных отношений Ставропольского края, утвержденным постановлением Губернатора от 06.03.2012 года № 137 (далее Положение) с последующими изменениями и дополнениями, министерство имущественных отношений Ставропольского края является органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим государственное управление и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, за исключением отношений, связанных с планированием, рациональным использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения, а также в сфере финансового оздоровления и банкротства в пределах своей компетенции.
Согласно пп. 3 пункта 9.4 Положения, министерство имущественных отношений Ставропольского края выступает уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края по осуществлению возложенных на уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации полномочий, предусмотренных Федеральным законом «О государственной кадастровой оценке».
На основании приказа министерства имущественных отношений Ставропольского края от 15.08.2018 года № 570, государственное бюджетное учреждение Ставропольского края «Ставкрайимущество» (далее ГБУ СК Ставкрайимущество) наделено полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ставропольского края.
По результатам государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2019 года определена в размере:
нежилого здания с кадастровым номером № в размере 7 090 661,62 рублей, (т. 1 л.д. 142);
нежилого здания с кадастровым номером № в размере 7 197 021,54 рублей, (т. 1 л.д. 143);
нежилого здания с кадастровым номером № в размере 9 580 450,75 рублей, (т. 1 л.д. 144);
нежилого здания с кадастровым номером № в размере 44 849 499,54 рублей, (т. 1 л.д. 149);
нежилого здания с кадастровым номером № в размере 43 624 748,63 рублей, (т. 1 л.д. 150);
нежилого здания с кадастровым номером № в размере 40 908 605,82 рублей, (т. 1 л.д. 153);
нежилого здания с кадастровым номером № в размере 31 121 711,91 рублей, (т. 1 л.д. 156);
нежилого здания с кадастровым номером № в размере 31 056 045,06 рублей, (т. 1 л.д. 157);
нежилого здания с кадастровым номером № в размере 12 066 599,27 рублей, (т. 1 л.д. 158);
нежилого здания с кадастровым номером № в размере 8 055 134,33 рублей, (т. 1 л.д. 160);
нежилого здания с кадастровым номером № в размере 10 868 996,84 рублей, (т. 1 л.д. 161);
нежилого здания с кадастровым номером № в размере 17 390 394,94 рублей, (т. 1 л.д. 163);
нежилого здания с кадастровым номером № в размере 10 086 529,71 рублей, (т. 1 л.д. 165);
нежилого здания с кадастровым номером № в размере 64 862 419,75 рублей, (т. 1 л.д. 166);
нежилого здания с кадастровым номером № в размере 11 533 213,32 рублей, (т. 1 л.д. 168);
нежилого здания с кадастровым номером № в размере 30 937 844,72 рублей, (т. 1 л.д. 169);
нежилого здания с кадастровым номером № в размере 31 340 601,44 рублей, (т. 1 л.д. 170);
нежилого здания с кадастровым номером № в размере 31 056 045,06 рублей, (т. 1 л.д. 172);
земельного участка с кадастровым номером № в размере 82 111 288,14 рублей, (т. 1 л.д. 173);
земельного участка с кадастровым номером № в размере 394 200 979,84 рублей, (т. 1 л.д. 174);
земельного участка с кадастровым номером № в размере 14 807 760,96 рублей, (т. 1 л.д. 175);
земельного участка с кадастровым номером № в размере 11 250 416,14 рублей, (т. 1 л.д. 176);
земельного участка с кадастровым номером № в размере 19 978 439,63 рублей, (т. 1 л.д. 177);
земельного участка с кадастровым номером № в размере 21 547 726,2 рублей, (т. 1 л.д. 178);
земельного участка с кадастровым номером № в размере 35 388 368,88 рублей, (т. 1 л.д. 179).
Кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 15 мая 2020 года определена в размере 11 332 720,89 рублей (т. 1 л.д. 171).
На заседании, проведенном 24 августа 2021 года, комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Ставропольского края при Министерству имущественных отношений Ставропольского края рассмотрела поступившие 06 августа 2021 года от ООО «Торговый комплекс «Южный» заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №
По результатам рассмотрения заявлений комиссия решила: отклонить заявления (решения № № 155, 156, 157, 163, 164, 167, 170,171, 172, 174, 175, 177, 179, 180, 182, 183, 184, 186, 151, 152, 153, 154, 158, 185 от 24 августа 2021 года).
На заседании, проведенном 07 сентября 2021 года, комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Ставропольского края при Министерству имущественных отношений Ставропольского края рассмотрела поступившие 12 августа 2021 года от ООО «Торговый комплекс «Южный» заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровым номером №
По результатам рассмотрения заявления комиссия решила: отклонить заявление (решение № 245 от 07 сентября 2021 года).
На заседании, проведенном 07 сентября 2021 года, комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Ставропольского края при Министерству имущественных отношений Ставропольского края рассмотрела поступившие 12 августа 2021 года от ООО «Торговый комплекс «Южный» заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровым номером №
По результатам рассмотрения заявления комиссия решила: отклонить заявление (решение № 244 от 07 сентября 2021 года).
Из разъяснений, изложенных в пунктах 20 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», следует, что исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статья 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости.
В силу изложенных выше законоположений, установление кадастровой стоимости в отношении данных объектов недвижимости затрагивает права и обязанности собственника ООО «Торговый комплекс «Южный», как плательщика налога на имущество и дает последнему право на пересмотр результатов определения его кадастровой стоимости.
Оспаривая достоверность кадастровой стоимости вышеназванных объектов недвижимости, административный истец в подтверждение величины их рыночной стоимости представил отчеты об оценке ООО «СтавЭкспертГрупп» в которых рыночная стоимость объектов недвижимости определена:
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года в размере 4 579 859 рублей (отчет № 062-01-2021 от 04.05.2021 г.),
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года в размере 5 677 656 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года в размере 7 512 478 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года в размере 19 165 243 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года в размере 21 568 089 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года в размере 19 894 473 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года в размере 22 410 961 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года в размере 22 627 521 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года в размере 7 309 104 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года в размере 8 055 134,33 рублей (отчет № г. от ДД.ММ.ГГГГ),
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года в размере 6 583 680 рублей (отчет № г. от ДД.ММ.ГГГГ),
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года в размере 10 844 353 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года в размере 6 026 922 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года в размере 31 497 860 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ)
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года в размере 6 646 310 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года в размере 18 542 422 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года в размере 18 575 725 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года в размере 19 390 393 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года в размере 38 844 791 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года в размере 161 172 293 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года в размере 7 879 905 рублей (отчет № г. от ДД.ММ.ГГГГ),
земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года в размере 6 262 394 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года в размере 10 332 554 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года в размере 8 259 305 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года в размере 12 465 015 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ),
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 15 мая 2020 года в размере 3 922 401 рублей (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ).
В связи с возникшим в ходе рассмотрения дела вопросом о величине рыночной стоимости объектов недвижимости, требующим специальных познаний в области оценочной деятельности, учитывая значительную разницу между кадастровой и рыночной стоимостью объектов, определенной в отчетах об оценке ООО «СтавЭкспертГрупп», по делу проведена судебная оценочная экспертиза.
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы ООО «Глобал Траст» от 09 марта 2022 года № 89 рыночная стоимость определена:
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 661 718,08 рублей;
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 401 344,59 рублей;
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 100 707,75 рублей;
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 32 606 884,92 рублей;
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 22 836 276,39 рублей;
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 823 513,34 рублей;
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 26 394 508,21 рублей;
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 26 341 151,71 рублей;
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 380 798,14 рублей;
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 755 828,47 рублей;
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 310 588,95 рублей;
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 16 085 258,32 рублей;
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 020 299,95 рублей;
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 47 096 208,23 рублей;
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 898 050,81 рублей;
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 26 271 198,88 рублей;
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 26 543 509,49 рублей;
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 26 341 151,71 рублей;
земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 55 048 698,11 рублей;
земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 239 137 085,12 рублей;
земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 386 737,86 рублей;
земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 521 085,98 рублей;
земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 189 390,25 рублей;
земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 220 277,50 рублей;
земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 26 269 759,32 рублей;
нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 518 343,10 рублей.
Оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу о принятии заключения судебной экспертизы ООО «Глобал Траст» от 09 марта 2022 года № 89 в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего достоверную рыночную стоимость спорных объектов недвижимости.
Экспертное заключение ООО «Глобал Траст» № 89 от 09 марта 2022 года подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта, и соответствует требованиям указанного Федерального Закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, в связи с чем, ставить указанное экспертное заключение под сомнение оснований не имеется.
Никто кроме лица, назначенного экспертом, не присутствовал при проведении судебной экспертизы.
Исследование и формирование выводов экспертом произведено на основании представленных документов и материалов дела, с учетом нормативных актов, регламентирующих организацию производства судебных экспертиз и оценку объектов недвижимости.
Эксперт сопоставил материалы административного дела с данными из альтернативных источников информации: публичная кадастровая карта maps.rosreestr.ru, публичная спутниковая карта https://yandex.ru/maps, https://www.google.com/earth/, публичные данные федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Росреестр rosreestr.ru и других.
При идентификации объектов исследования экспертом получена необходимая информация для проведения исследования, соответствующая принципам существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности.
Эксперт провел личный осмотр объектов оценки 15 февраля 2022 года.
Для получения наглядного представления об объектах исследования в заключении приведены фото, чертежи и схемы.
В заключение судебной экспертизы подробно описаны объекты исследования, приведены их общие характеристики, анализ местоположения, подробно произведено описание процесса оценки.
Экспертом в заключение произведен анализ рынка объектов исследования, ценообразующих факторов, фактических данных о ценах предложений к продаже объектов недвижимости города, факторов, влияющих на спрос, предложение и цены сопоставимых объектов недвижимости, определен сегмент рынка, к которому принадлежит объект оценки.
Экспертом Егоровым А.В. указано, что нежилые здания с кадастровыми номерами № входят в сегмент «Объект капитального строительства», находятся на рынке ОКС, относятся к рынку коммерческой недвижимости, относятся к рынку доходной недвижимости, относятся к вторичному рынку, находятся на неактивном рынке недвижимости, являются готовыми объектами. В соответствии с градацией, представленной в Справочнике оценщика недвижимости-2018, Офисно-торговая недвижимость и сходные типы объектов, Корректирующие коэффициенты для сравнительного подхода, указанные нежилые здания представляют собой офисно-торговые объекты свободного назначения и сходные типы недвижимости.
Экспертом Егоровым А.В. указано, что земельные участки с кадастровыми номерами № в соответствии со Справочником оценщика недвижимости-2018, Земельные участки, Часть 1, относятся к сегменту «Земельные участки под офисно-торговую застройку. Указанные земельные участки находятся на рынке земельных участков, не относятся к рынку коммерческой недвижимости, не являются доходной недвижимостью, относятся к вторичному рынку, находятся на неактивном рынке недвижимости.
Объекты-аналоги для расчета выбраны экспертом по принципу сопоставимости, который основан на установлении сходства показателей между объектами исследования и объектами – аналогами. Аналоги, отобранные для расчета рыночной стоимости, имеют наиболее схожие с каждым объектом оценки ценообразующие факторы. Отобранные экспертом объекты-аналоги представлены в соответствующей таблице.
При проведении судебной экспертизы в рамках поставленных судом вопросов эксперт применял подходы и методы оценки в соответствии с требованиями Федерального закона № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральных стандартов оценки.
Экспертом произведен расчет рыночной стоимости земельных участков сравнительным подходом (метод сравнительных продаж), нежилых зданий доходным подходом (метод прямой капитализации). При этом, экспертом обоснован отказ от применения других подходов и методов оценки.
При расчете рыночной стоимости объектов недвижимости экспертом описаны примененные корректировки. Применение корректировок, как и отказ от применения корректировок экспертом мотивированы в заключении.
Итоговое суждение о рыночной стоимости каждого из оцениваемых объектов недвижимости не является произвольным, эксперт в полной мере придерживался принципов федеральных стандартов оценки.
Выводы эксперта мотивированы, предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.
Проанализировав экспертное заключение ООО «Глобал Траст» Егоровым А.В. от 09 марта 2022 года № 89 в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд расценивает его как относимое и допустимое доказательство, подтверждающее достоверность указанной в нем величины рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости.
Поскольку противоречия в выводах эксперта ООО «Глобал Траст» Егоровым А.В. или заинтересованность эксперта в исходе рассматриваемого спора отсутствуют, оснований не доверять заключению судебной оценочной экспертизы у суда не имеется.
Определенная в экспертном заключении ООО «Глобал Траст» Егоровым А.В. от 09 марта 2022 года № 89 итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке исследуемых объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; расчеты, проведенные в рамках используемого экспертом подхода, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов оценки по состоянию на дату их государственной кадастровой оценки.
Доказательств о недостоверности выводов и результатов экспертного заключения не представлено.
Надлежащих доказательств, подтверждающих иную рыночную стоимость, чем отражено в заключении судебной оценочной экспертизы, сторонами, заинтересованными лицами по делу суду не представлено.
Основания сомневаться в правильности выводов эксперта у суда отсутствуют, поскольку они мотивированы, выводы предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что определенная в экспертном заключении итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке исследуемых объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; расчеты, проведенные в рамках используемого экспертом подхода, позволяют объективно определить рыночную стоимость объекта оценки по состоянию на дату его государственной кадастровой оценки.
Отчеты об оценке ООО «СтавЭкспертГрупп» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № г. от ДД.ММ.ГГГГ, № г. от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № г. от 03.07.2021г., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты в качестве доказательств, объективно подтверждающих реальную рыночную стоимость объектов недвижимости на дату государственной кадастровой оценки, поскольку их результаты опровергаются заключением судебной оценочной экспертизы.
Отличие от кадастровой стоимости объектов недвижимости величины рыночной стоимости этих объектов, определенной в заключении эксперта, не свидетельствует о недостоверности последней.
Исходя из положений статей 3 и 24.18 Закона об оценочной деятельности, позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 3 июля 2014 года № 1555-О, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки земельного участка с учетом его уникальных характеристик, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки и в соответствии с действующим в настоящее время правовым регулированием является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости.
Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений в силу положений статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В качестве основания для пересмотра результатов государственной кадастровой оценки земельного участка и объекта капитального строительства административный истец ссылается на необоснованное завышение по сравнению с рыночной стоимостью данных объектов недвижимости. Целью обращения административного истца в суд являлось снижение налоговых платежей, размер которых подлежит исчислению исходя из установленной кадастровой стоимости объекта.
В ходе судебного разбирательства факт завышения кадастровой стоимости в отношении вышеуказанных объектов недвижимости по сравнению с рыночной, нашел свое подтверждение, равно как и факт нарушения прав административного истца, как плательщика налогов, исчисляемых из кадастровой стоимости объектов.
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что оспариваемой кадастровой стоимостью, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости, нарушены права и законные интересы административного истца.
Следовательно, при наличии факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, что является одним из условий удовлетворения иска, административные исковые требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами № в размере рыночной на дату их государственной кадастровой оценки, подлежат удовлетворению.
Выводы, содержащиеся в заключении судебной оценочной экспертизы, опровергают содержащиеся в представленных административным истцом отчетах об оценке данные об оценке рыночной стоимости нежилых зданий и земельных участков. В связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания к установлению кадастровой стоимости заявленных в иске объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенной на основании отчетов независимого оценщика.
На основании изложенного, административный иск общества с ограниченной ответственностью «Торговый комплекс «Южный» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равной их рыночной стоимости подлежит удовлетворению в размере, определенном заключением судебной оценочной экспертизы.
В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №
Согласно абзацу 4 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года № 28, стоимость объектов недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость, то есть для объектов недвижимости с кадастровыми номерами - № по состоянию на 01 января 2019 года, а для объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 15 мая 2020 года.
Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, датой подачи соответствующего заявления административным истцом следует считать дату его обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Ставропольского края при Министерству имущественных отношений Ставропольского края, а именно:
для объектов недвижимости с кадастровыми номерами № – 06 августа 2021 года;
для объекта недвижимости с кадастровым номером №- 12 августа 2021 года;
для объекта недвижимости с кадастровым номером № – 20 августа 2021 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск общества с ограниченной ответственностью «Торговый комплекс «Южный» к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ГБУ СК «Ставкрайимущество» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 396 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года в размере 4 661 718,08 рублей (четыре миллиона шестьсот шестьдесят одна тысяча семьсот восемнадцать рублей восемь копеек).
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, этажность 1, общей площадью 462 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года в размере 5 401 344,59 рублей (пять миллионов четыреста одна тысяча триста сорок четыре рубля пятьдесят девять копеек).
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, количество этажей 1, в том числе подземных -, общей площадью 615 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года в размере 7 100 707,75 рублей (семь миллионов сто тысяч семьсот семь рублей семьдесят пять копеек).
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: «Торговый комплекс», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 1460,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, г. <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года в размере 32 606 884,92 рублей (тридцать два миллиона шестьсот шесть тысяч восемьсот восемьдесят четыре рубля девяносто две копейки).
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: «Торговый павильон», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 1408,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, г. <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года в размере 22 836 276,39 рублей (двадцать два миллиона восемьсот тридцать шесть тысяч двести семьдесят шесть рублей тридцать девять копеек).
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № наименование: «Торговое», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 1343,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года в размере 21 823 513,34 рублей (двадцать один миллион восемьсот двадцать три тысячи пятьсот тринадцать рублей тридцать четыре копейки).
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: «Торговый павильон № № количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 1460,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, г. <адрес>, в квартале 467, по состоянию на 01 января 2019 года в размере 26 394 508,21 рублей (двадцать шесть миллионов триста девяносто четыре тысячи пятьсот восемь рублей двадцать одна копейка).
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № наименование: «Торговый павильон №», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 1418,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, г. <адрес>, в квартале 467, по состоянию на 01 января 2019 года в размере 26 341 151,71 рублей (двадцать шесть миллионов триста сорок одна тысяча сто пятьдесят один рубль семьдесят одна копейка).
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: «Торговый павильон», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 479,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, г. <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года в размере 26 341 151,71 рублей (двадцать шесть миллионов триста сорок одна тысяча сто пятьдесят один рубль семьдесят одна копейка).
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: «Торговый павильон», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 276 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, г. <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года в размере 6 755 828,47 рублей (шесть миллионов семьсот пятьдесят пять тысяч восемьсот двадцать восемь рублей сорок семь копеек).
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № наименование: «Торговый павильон», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 432 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, г. <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года в размере 10 310 588,95 рублей (десять миллионов триста десять тысяч пятьсот восемьдесят восемь рублей девяносто пять копеек).
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: «Торговый павильон», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 691,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, г. <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года в размере 16 085 258,32 рублей (шестнадцать миллионов восемьдесят пять тысяч двести пятьдесят восемь рублей тридцать две копейки).
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: «Торговый павильон», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 100,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, г. <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года в размере 10 020 299,95 рублей (десять миллионов двадцать тысяч двести девяносто девять рублей девяносто пять копеек).
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: «Торговый модуль», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 2137,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, г. <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года в размере 47 096 208,23 рублей (сорок семь миллионов девяносто шесть тысяч двести восемь рублей двадцать три копейки).
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: «Торговый павильон», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 458,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, г. <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года в размере 7 898 050,81 рублей (семь миллионов восемьсот девяносто восемь тысяч пятьдесят рублей восемьдесят одна копейка).
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № наименование: «Торговый павильон», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 1413,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, г. <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года в размере 26 271 198,88 рублей (двадцать шесть миллионов двести семьдесят одна тысяча сто девяносто восемь рублей восемьдесят восемь копеек).
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: «Торговый павильон «Хозтовары», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 1431,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес><адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года в размере 26 543 509,49 рублей (двадцать шесть миллионов пятьсот сорок три тысячи пятьсот девять рублей сорок девять копеек).
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: «торговые ряды (3-я очередь)», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 279,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, по состоянию на 15 мая 2020 года в размере 6 518 343,10 рублей (шесть миллионов пятьсот восемнадцать тысяч триста сорок три рубля десять копеек).
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: «Торговый павильон №», количество этажей, в том числе подземных 1, общей площадью 1418,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, г. <адрес><адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года в размере 26 341 151,71 рублей (двадцать шесть миллионов триста сорок одна тысяча сто пятьдесят один рубль семьдесят одна копейка).
Установить кадастровую стоимость земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 16331 +/- 45 кв.м., вид разрешенного использования: использование под территорию рынка, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилая застройка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> по состоянию на 01 января 2019 года в размере 55 048 698,11 рублей (пятьдесят пять миллионов сорок восемь тысяч шестьсот девяносто восемь рублей одиннадцать копеек).
Установить кадастровую стоимость земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № (единое землепользование), общей площадью 73904 +/- 190 кв.м., вид разрешенного использования: под территорией рынка, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилой массив. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года в размере 239 137 085,15 рублей (двести тридцать девять миллионов сто тридцать семь тысяч восемьдесят пять рублей пятнадцать копеек).
Установить кадастровую стоимость земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 2922 +/- 38 кв.м., вид разрешенного использования: под территорией рынка, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилая застройка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года в размере 12 386 737,86 рублей (двенадцать миллионов триста восемьдесят шесть тысяч семьсот тридцать семь рублей восемьдесят шесть копеек).
Установить кадастровую стоимость земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 2246 +/- 33 кв.м., вид разрешенного использования: под территорией рынка, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилая застройка. Почтовый адрес <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года в размере 9 521 085,98 рублей (девять миллионов пятьсот двадцать одна тысяча восемьдесят пять рублей девяносто восемь копеек).
Установить кадастровую стоимость земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью 3979 +/- 44 кв.м., вид разрешенного использования: под территорией рынка, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилая застройка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года в размере 13 189 390,25 рублей (тринадцать миллионов сто восемьдесят девять тысяч триста девяносто рублей двадцать пять копеек).
Установить кадастровую стоимость земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью 4290 +/- 46 кв.м., вид разрешенного использования: под территорией рынка, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилая застройка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года в размере 14 220 277,50 рублей (четырнадцать миллионов двести двадцать тысяч двести семьдесят семь рублей пятьдесят копеек).
Установить кадастровую стоимость земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 6834 +/- 29 кв.м., вид разрешенного использования: для использования под торговым комплексом, расположенный по адресу: <адрес> по состоянию на 01 января 2019 года в размере 26 269 759,32 рублей (двадцать шесть миллионов двести шестьдесят девять тысяч семьсот пятьдесят девять рублей тридцать две копейки).
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №
Установленные настоящим решением суда сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами № внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы, начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
Датой подачи заявления об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости считать дату обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Ставропольского края, а именно:
для объектов недвижимости с кадастровыми номерами № – 06 августа 2021 года;
для объекта недвижимости с кадастровым номером №- 12 августа 2021 года;
для объекта недвижимости с кадастровым номером № – 20 августа 2021 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 17 мая 2022 года.
Судья Шеховцова Э.А.