Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-недвижимость» к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кировской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

выслушав объяснения представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-недвижимость», заинтересованного лица Никулиной С.С. – Зыкова М.Н., представителя административного ответчика Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по Кировской области, заинтересованного лица Управления Росреестра по Кировской области – Замятиной Е.В.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Бизнес-недвижимость» обратилось в Кировский областной суд с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости. В обоснование исковых требований указано, что административному истцу на праве собственности принадлежат:

<данные изъяты> доли в праве на административно-производственное здание, назначение: нежилое здание, с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>; дата регистрации права собственности: 14.12.2015; кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на 20.08.2020 г. составляет 66670923,46 руб. 46 коп., дата внесения кадастровой стоимости 17.01.2020 г., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость - 01.01.2019 г.; ранее кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на 31.12.2019 г. составляла 124927966 руб., дата внесения кадастровой стоимости 08.02.2016 г., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость 30.11.2011 г. Обозначенная кадастровая стоимость была определена в размере рыночной стоимости Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кировской области от 03.02.2016 г. № 3 согласно Уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кировской области об отказе в принятии заявления к рассмотрению от 25.05.2020 № №;

<данные изъяты> доли в праве на здание магазина строительных и отделочных материалов с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности 23.01.2018, кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на 20.08.2020 г. – 7076819, 67 руб., дата внесения кадастровой стоимости 16.01.2020 г., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость 01.01.2019 г., ранее кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на 31.12.2019 г. составляла 24138136 руб., дата внесения кадастровой стоимости 08.02.2016 г., дата по состоянию на которую определена кадастровая стоимость 15.08.2013 г. Обозначенная кадастровая стоимость была определена в размере рыночной стоимости Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кировской области от 03.02.2016 г. № № согласно Уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кировской области об отказе в принятии заявления к рассмотрению от 25.05.2020 № №.

Кадастровая стоимость объектов была внесена 08.02.2016 г., в связи с чем срок исковой давности об оспаривании кадастровой стоимости административный истец считает не пропущенным.

Поскольку результаты определения кадастровой стоимости нежилого здания влияют на права и обязанности общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-недвижимость» ввиду несения необоснованной налоговой нагрузки и причинения административному истцу убытков такой налоговой нагрузкой, полагают необходимым установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной на даты определения кадастровой стоимости, то есть на 30 ноября 2011 г. в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером: № и на 15.08.2013 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером: №.

Согласно отчету об оценке № №, выполненному оценщиком общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» рыночная стоимость нежилого помещения по состоянию на 30 ноября 2011 г. составила 93746000 руб., согласно отчету об оценке № рыночная стоимость нежилого помещения по состоянию на 15 августа 2013 г. составила 10633293 руб.

Общество с ограниченной ответственностью «Бизнес-недвижимость» обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кировской области 20 мая 2020 г. с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости, 25 мая 2020 г. комиссией отказано в принятии заявлений к рассмотрению по причине истечения пятилетнего срока на подачу заявления, а также по причине того, что кадастровая стоимость объектов недвижимости оспаривалась ранее.

С учетом изложенного административный истец просит установить архивную кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, установленной на дату определения архивной кадастровой стоимости, а именно:

административно-производственного здания, назначение нежилое здание, количество этажей <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> – в размере 93746000 руб. по состоянию на дату оценки 30.11.2011г.;

здания магазина строительных и отделочных материалов, назначение нежилое здание, количество этажей <данные изъяты>,в том числе подземных, площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты>, - в размере 10633293 руб. по состоянию на дату оценки 15.08.2013.

Протокольным определением суда от 23 сентября 2020 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кировской области.

Административный ответчик Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» представило отзыв на административное исковое заявление, в котором указало, что оспариваемая кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером: № в размере 124927966 руб. внесена в кадастр недвижимости филиалом 08.02.2016 г. на основании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кировской области от 03.02.2016 № № по состоянию на 30.11.2011 г. Кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости на дату рассмотрения комиссией была определена в размере рыночной стоимости на основании отчета, составленного обществом с ограниченной ответственностью Центр комплексной оценки «<данные изъяты>». Уведомлением комиссии от 25.05.2020 г. № № обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес-недвижимость» отказано в принятии заявления к рассмотрению. Основанием отказа указано нарушение сроков подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости, так как в соответствии со статьей 24.18 Закона об оценке заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в комиссию в период с даты внесения в ГКН результатов определения кадастровой стоимости по дату внесения в ГКН результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной оценки. Оспариваемая кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером: № не актуальна в настоящее время, в кадастре недвижимости записи о данной кадастровой стоимости присвоен статус «архивная». В 2019 г. на территории Кировской области была проведена очередная государственная кадастровая оценка всех объектов недвижимости, результаты которой были утверждены распоряжением министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области от 20.11.2019 № 1368 и внесены Филиалом в кадастр недвижимости 17.01.2020 в сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости № по состоянию на 01.01.2019 г. В соответствии с проведенной государственной кадастровой оценкой кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости составляет 66670923,46 руб., которая подлежит применению с 01.01.2020 г.

Оспариваемая кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером: № в размере 24138136 руб. внесена в кадастр недвижимости филиалом 08.02.2016 г. на основании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кировской области от 03.02.2016 № № по состоянию на 15.08.2013 г. Кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости на дату рассмотрения комиссией была определена в размере рыночной стоимости на основании отчета, составленного обществом с ограниченной ответственностью Центр комплексной оценки «<данные изъяты>». Уведомлением комиссии от 25.05.2020 г. № № обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес-недвижимость» было отказано в принятии заявления к рассмотрению ввиду нарушения сроков подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Оспариваемая кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером: № не актуальна в настоящее время, в кадастре недвижимости записи о данной кадастровой стоимости присвоен статус «архивная». В 2019 г. на территории Кировской области была проведена очередная государственная кадастровая оценка всех объектов недвижимости, результаты которой были утверждены распоряжением министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области от 20.11.2019 № № и внесены Филиалом в кадастр недвижимости 16.01.2020 в сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости № по состоянию на 01.01.2019 г. В соответствии с проведенной государственной кадастровой оценкой кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости составляет 7076819,67 руб., которая подлежит применению с 01.01.2020 г.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области в представленном отзыве указывает, что в 2019 г. на территории Кировской области была проведена очередная государственная кадастровая оценка всех объектов недвижимости, результаты которой были утверждены распоряжением Министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области от 20.11.2019 № № и внесены филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области в кадастр недвижимости. В Едином государственном реестре недвижимости имеются новые сведения о кадастровой стоимости здания материально-технического снабжения и сбыта с кадастровым номером: № в размере 66670923,46 руб., определенной на 01.01.2019 по результатам государственной кадастровой оценки, дата внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости – 17.01.2020 г., дата применения 01.01.2020 г. Оспариваемая административным истцом архивная кадастровая стоимость здания в размере 124927966 руб. внесена в Единый государственный реестр недвижимости 08.02.2016 г., определена на 30.11.2011 филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области на основании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости № № от 03.02.2016 г. В Едином государственном реестре недвижимости в отношении здания магазина строительных отделочных материалов с кадастровым номером: № имеются новые сведения о кадастровой стоимости здания в размере 7076819,67 руб., определенной на 01.01.2019 по результатам государственной кадастровой оценки, дата внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости – 16.01.2020 г., дата применения – 01.01.2020 г. Оспариваемая административным истцом архивная кадастровая стоимость здания в размере 24138136 руб. была внесена в Единый государственный реестр недвижимости 08.02.2016 г., определена на 15.08.2013 филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области на основании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости № 3 от 03.02.2016 г. При наличии оснований для пересмотра кадастровой стоимости здания, не возражают против установления кадастровой стоимости здания равной рыночной стоимости, размер рыночной стоимости не оспаривают.

Заинтересованное лицо Правительство Кировской области в отзыве против удовлетворения исковых требований не возражает, указывает, что на основании статьи 24.17 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 18.08.2008 № 618 «Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости», писем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области от 23.08.2012 № №, 18.09.2012 № №, 07.09.2012 № №, Правительство Кировской области постановлением от 25.09.2012 № № утвердило результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Кировской области. Распоряжением министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области от 20.11.2019 № № утверждена величина кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости. Представленную административным истцом оценку рыночной стоимости объектов недвижимости не оспаривают.

В судебном заседании представитель административного истца «Бизнес-недвижимость» Зыков М.Н. являясь также представителем заинтересованного лица Никулиной С.С., подтвердил изложенное в административном исковом заявлении, поддержал заявленные требования. Дополнительно пояснил, что в случае, если суд придет к выводу о пропуске срока обращения в суд, просит восстановить данный срок ввиду его пропуска по уважительной причине.

Представитель комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кировской области Замятина Е.В., являясь также представителем заинтересованного лица Управления Росреестра по Кировской области, считает комиссию ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку права административного истца комиссия не нарушала, самостоятельных требований административным истцом к комиссии не заявлено. Указала, что в отношении административно-производственного здания материально-технического снабжения и быта с кадастровым номером: № кадастровая стоимость (архивная на настоящий момент) была установлена на 30.11.2011 в размере 178014448,89 руб. филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области в соответствии с Постановлением Правительства Кировской области от 25.09.2012 № №, внесена в кадастр недвижимости 26.12.2012 г. В отношении здания магазина строительных и отделочных материалов с кадастровым номером: № – на 15.08.2013 в размере 34380631,33 руб., внесена в кадастр недвижимости 16.08.2013. В комиссию были представлены заявления Н.С.С. (собственника <данные изъяты> долей в паве собственности в праве на здания) о пересмотре кадастровой стоимости зданий с кадастровыми номерами: №, № от 11.01.2016 г., представлены отчеты об оценке рыночной стоимости. Решением комиссии № № от 03.02.2016 г. кадастровая стоимость указанных зданий была определена в размере рыночной стоимости на 30.11.2011 и на 15.08.2013 в размере 124927966 руб. и 24138136 руб. соответственно, сведения были внесены в кадастр недвижимости 08.02.2016 г. 20.05.2020 г. с заявлениями об установлении в отношении вышеуказанных зданий рыночной стоимости на дату, на которую была установлена их кадастровая стоимость, обратилось общество с ограниченной ответственностью «Бизнес-недвижимость». В принятии заявлений было отказано, о чем направлены уведомления от 25.05.2020 г. № №, № № в связи с нарушением сроков для оспаривания кадастровой стоимости, а также в связи с тем, что величина кадастровой стоимости объекта недвижимости, результаты определения которой оспариваются, ранее установлена в размере его рыночной стоимости.

В связи с надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

С 1 января 2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», из пункта 7 статьи 24 которого следует, что государственная кадастровая оценка, проведение которой начато до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и оспаривание результатов такой государственной кадастровой оценки проводятся в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности).

Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона (статья 3 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 4 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).

Как установлено судом и следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Бизнес-недвижимость» является собственником № доли в праве общей долевой собственности на административно-производственное здание, назначение: нежилое здание, с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей: <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на данный объект недвижимости является Никулина С.С.; <данные изъяты> доли в праве на здание магазина строительных и отделочных материалов с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей: <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на данный объект недвижимости является Никулина С.С.

В силу пункта 1 статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации общество с ограниченной ответственностью «Бизнес-недвижимость» является плательщиком налога на имущество организаций.

Объектами налогообложения для российских организаций пунктом 1 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации признается недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.

Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, законом Кировской области от 27.07.2016 № 692-ЗО «О налоге на имущество организаций в Кировской области» налоговая база по налогу на имущество организаций в отношении принадлежащих обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес-недвижимость» объектов недвижимости определяется исходя из их кадастровой стоимости.

В силу части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Данный срок был установлен ввиду закрепленной статьей 24.12 Закона об оценочной деятельности, в редакции, действующей на момент принятия Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, периодичности проведения государственной кадастровой оценки.

Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 14 данного постановления, требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей установленных законодательством.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 23.03.2020 г. кадастровая стоимость здания, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, определена по состоянию на 30.11.2011 и на 31.12.2019 составляла 124927966 руб. Сведения о кадастровой стоимости внесены в указанный реестр 08.02.2016 г.

Кадастровая стоимость определена филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области на основании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кировской области № № от 03.02.2016 г.

Кадастровая стоимость здания с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, определена по состоянию на 15.08.2013 г. и на 31.12.2019 г. составляла 24138136 руб. Сведения о кадастровой стоимости внесены в указанный реестр 08.02.2016 г.

Распоряжением министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области от 20 ноября 2019г. №№ утверждены результаты определения кадастровой стоимости всех объектов недвижимости (за исключением земельных участков), а также земельных участков категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, расположенных на территории Кировской области, подлежащие применению с 01 января 2020г.

Данные результаты внесены Кадастровой палатой в реестр недвижимости 17 января 2020 г. в сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером: №, 16 января 2020г. - в сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером: №, связи с чем, в Едином государственном реестре недвижимости имеются новые сведения о кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости, определенной на 01 января 2019г., дата применения 01 января 2020 г.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 20.08.2020 г. кадастровая стоимость здания, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, определенная по состоянию на 01.01.2019 г., составила 66670923,46 руб., здания с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес> - 7076819,67 руб.

В связи с тем, что с 1 января 2020 г. установлена иная кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости, сведениям об оспариваемой административным истцом кадастровой стоимости присвоены статусы «архивные».

Ранее установленная кадастровая стоимость административно-производственного здания, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, здания магазина строительных и отделочных материалов с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, затрагивает права административного истца как налогоплательщика.

В силу части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Данный срок был установлен ввиду периодичности проведения государственной кадастровой оценки, закрепленной статьей 24.12 Закона об оценочной деятельности, в редакции, действующей на момент принятия КАС РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 14 данного постановления, требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.

Несмотря на то, что оспариваемая обществом с ограниченной ответственностью «Бизнес-недвижимость» кадастровая стоимость неактуальна, право на применение результатов ее пересмотра применительно к вышеуказанным положениям налогового законодательства сохраняется за административным истцом как плательщиком налога на имущество организаций по вышеуказанным зданиям на период с даты начала ее применения для целей налогообложения и по 31 декабря 2019 года. При таких обстоятельствах суд считает возможным восстановить административному истцу срок для обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Обществом с ограниченной ответственностью «Бизнес-недвижимость» в обоснование заявленных требований об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости представлены отчеты от 12.05.2020 г., подготовленные по заданию административного истца обществом с ограниченной ответственностью «Центр независимой экспертизы и оценки» на даты оценки 30.11.2011 г., 15.08.2013 г.

В соответствии со статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Согласно статье 24.15 Закона об оценочной деятельности датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.

На основании части 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, рыночная стоимость административно-производственного здания, с кадастровым номером: №, в отчете эксперта установлена по состоянию на 30.11.2011 г. правильно, здания магазина строительных и отделочных материалов с кадастровым номером: № верно установлена на 15.08.2013 г.

Рыночная стоимость объекта недвижимого имущества административно-производственного здания, с кадастровым номером: № оценщиком определена в размере 93746497 руб. (л.д. 62), здания магазина с кадастровым номером: № в размере 10633293 руб. (л.д.<данные изъяты> оборот).

Суд, проанализировав отчеты об оценке в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, установил, что они подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, и соответствуют требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки. Заключения оценщика отвечают требованиям относимости, допустимости и не вызывают сомнений в достоверности, являются надлежащими доказательствами, подтверждающими рыночную стоимость объектов недвижимости, определенную по состоянию на дату их кадастровой оценки.

Возражений относительно величины, установленной оценщиком в отчетах о рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, подтвержденных соответствующими доказательствами, свидетельствующими о недостоверности отчетов об определении рыночной стоимости, либо опровергающими выводы оценщика относительно определенной им рыночной стоимости объектов оценки и указывающих на рыночную стоимость в ином размере, суду не представлено.

Согласно положениям части 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

В соответствии с абзацем 4 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.

Датой обращения общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-недвижимость» в комиссию с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков является 20 мая 2020 г.

25 мая 2020 г. комиссией было отказано в принятии заявления к рассмотрению по причине истечения срока на подачу заявления.

Действующим законодательством комиссия не наделена полномочиями по восстановлению срока на подачу заявлений, вместе с тем отсутствие правового регулирования данного вопроса не должно нарушать прав лица, действующего добросовестно, неукоснительно следующего процедуре, установленной законом, поэтому суд полагает верным установить дату обращения общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-недвижимость» с заявлением – 20 мая 2020 г.

Поскольку с 1 января 2020 г. подлежат применению сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости, утвержденных распоряжением министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области от 20 ноября 2019 г. № 1368, архивные сведения о кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере, равном их рыночной стоимости по состоянию на 30 ноября 2011 г., 15 августа 2013 г., подлежат применению для целей, предусмотренных законодательством РФ, по 31 декабря 2019 г.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (часть 6 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-недвижимость» подлежат удовлетворению с учетом вышеприведенных норм законодательства.

В силу положений части 2 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

Принимая во внимание, что оспариваемая кадастровая стоимость определена филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области на основании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кировской области, комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кировской области является надлежащим административным соответчиком по данному делу.

Руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

восстановить обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес-недвижимость» срок для обращения в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-недвижимость» удовлетворить.

Установить архивную кадастровую стоимость административно-производственного здания, назначение: нежилое здание, с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 30 ноября 2011 г. в размере 93746000 руб.

Установить архивную кадастровую стоимость здания магазина строительных и отделочных материалов с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 15 августа 2013 г. в размере 10633293 руб.

Сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по 31 декабря 2019 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Кировский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кировского областного суда Е.А. Степанова

Решение в окончательной форме принято 20 ноября 2020 г.