Решение № 3А-1042/20 от 26.10.2020 Брянского областного суда (Брянская область)

Дело № 3а-1042/2020

32ОS0000-01-2020-000569-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 26 октября 2020 г.

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Горбарчука С.А.,

при секретаре Бурлуцкой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Злынковского районного потребительского общества к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Государственному бюджетному учреждению «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Злынковское районное потребительское общество (далее - Злынковское РАЙПО) обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости;

нежилое помещение, площадью 116,9 кв. м, номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №, адрес: <адрес>, с кадастровым номером: 32:09:0130123:111, кадастровая стоимость которого по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 2 307 340 руб. 18 коп.;

магазин «Книги»», назначение: нежилое здание, площадь 191,0 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость которого по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 3 013 043 руб. 51 коп.;

магазин №, назначение: нежилое здание, площадь 97,7 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость которого по состоянию на 6 марта 2020 г. составляет 1 058 577 руб. 90 коп.;

магазин «Продукты» №, назначение: нежилое здание, площадь 97,9 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес><адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость которого по состоянию на 6 марта 2020 г. составляет 898 686 руб. 65 коп.;

магазин «Продукты» №, назначение: нежилое здание, площадь 385,1 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость которого по состоянию на 10 марта 2020 г. составляет 4 302 488 руб. 30 коп.;

нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадь 357,0 кв. м, номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №, адрес: <адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость которого по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 4 697 663 руб. 14 коп.;

магазин-закусочная №, назначение: нежилое здание, площадь 327,3 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, кадастровый №;79, кадастровая стоимость которого по состоянию на 6 марта 2020 г. составляет 3 758 963 руб. 07 коп.;

магазин-закусочная «Ивушка» №, назначение: нежилое здание, площадь 178,1 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость которого по состоянию на 6 марта 2020 г. составляет 2 082 611 руб. 16 коп.;

магазин № «Товары повседневного спроса», назначение: нежилое здание, площадь 243,7 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость которого по состоянию на 12 марта 2020 г. составляет 2 859 510 руб. 92 коп.;

магазин № закусочная «Надежда», назначение: нежилое здание, площадь 299,9 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость которого по состоянию на 6 марта 2020 г. составляет 3 444 255 руб. 81 коп.;

магазин № «Товары повседневного спроса», назначение: нежилое здание, площадь 260,0 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость которого по состоянию на 6 марта 2020 г. составляет 3 463 779 руб. 77 коп.;

магазин № «Товары повседневного спроса», назначение: нежилое здание, площадь 151,6 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость которого по состоянию на 6 марта 2020 г. составляет 1 772 733 руб. 59 коп.;

магазин № «Товары повседневного спроса», назначение: нежилое здание, площадь 508,5 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость которого по состоянию на 6 марта 2020 г. составляет 5 839 960 руб. 25 коп.;

магазин № «Продукты», назначение: нежилое здание, площадь 193,0 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость которого по состоянию на 6 марта 2020 г. составляет 2 996 636 руб. 63 коп.;

магазин № «Продукты», назначение: нежилое здание, площадь 148,8 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость которого по состоянию на 6 марта 2020 г. составляет 2 310 360 руб. 26 коп.;

магазин № «Продукты», назначение: нежилое здание, площадь 250,3 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость которого по состоянию на 6 марта 2020 г. составляет 4 819 940 руб. 04 коп.

Установленная кадастровая стоимость объектов недвижимости затрагивает права и обязанности административного истца, поскольку уплачиваемые им налоги рассчитываются, исходя из этой кадастровой стоимости.

Кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости Злынковское РАЙПО посчитало завышенной, в связи с чем обратилось в ООО «Брянский оценщик» для определения их рыночной стоимости.

Согласно отчету об оценке от 30 марта 2020 г. № 138 рыночная стоимость составляет:

нежилого помещения с кадастровым номером: № в размере 1 140 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере 1 865 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.

Согласно отчету об оценке от 30 марта 2020 г. № 138-1 рыночная стоимость составляет:

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере 514 000 руб. по состоянию на 6 марта 2020 г.;

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере составляет 726 000 руб. по состоянию на 6 марта 2020 г.;

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере 3 833 000 руб. по состоянию на 10 марта 2020 г.

Согласно отчету об оценке от 30 марта 2020 г. № 138-2 рыночная стоимость

нежилого помещения с кадастровым номером: № составляет 1 542 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.

Согласно отчету об оценке от 30 марта 2020 г. № 138-3 рыночная стоимость составляет:

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере 1 027 000 руб. по состоянию на 6 марта 2020 г.;

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере 657 000 руб. по состоянию на 6 марта 2020 г.;

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере 645 000 руб. по состоянию на 12 марта 2020 г.;

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере 744 000 руб. по состоянию на 6 марта 2020 г.;

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере 1 100 000 руб. по состоянию на 6 марта 2020 г.;

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере 581 000 руб. по состоянию на 6 марта 2020 г.;

нежилого здания с кадастровым номером№ в размере 1 409 000 руб. по состоянию на 6 марта 2020 г.;

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере 929 000 руб. по состоянию на 6 марта 2020 г.;

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере 728 000 руб. по состоянию на 6 марта 2020 г.;

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере 1 240 000 руб.

Злынковское РАЙПО просит суд установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости в соответствии с представленными отчетами об оценке.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представителем административных ответчиков – Управления имущественных отношений Брянской области и ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» ФИО2 ранее в материалы дела представлены письменные отзывы, в которых она возражала против заявленных требования. Вместе с тем, указала, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области ФИО3 представил письменные возражения, в которых указал, что Управление полагает себя ненадлежащим административным ответчиком, исковые требования в части привлечения его в данном процессуальном статусе не признает, поскольку как регистрирующий орган права и законные интересы административного истца не нарушало, не оспаривает его право на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости и представленный им отчет, вместе с тем по существу заявленных требований не возражает. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле и их представители, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом положений статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что административный истец на основании выписки из ЕГРН является собственником следующих объектов недвижимости:

нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 116,9 кв.м, номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №

магазин «Книги»», назначение: нежилое здание, площадь 191,0 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №;

магазин № 7, назначение: нежилое здание, площадь 97,7 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №;

магазин «Продукты» № 8, назначение: нежилое здание, площадь 97,9 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №;

магазин «Продукты» № 9, назначение: нежилое здание, площадь 385,1 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №;

нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадь 357,0 кв.м, номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №;

магазин-закусочная № 14, назначение: нежилое здание, площадь 327,3 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №;

магазин-закусочная «Ивушка» №, назначение: нежилое здание, площадь 178,1 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, кадастровый №;

магазин № «Товары повседневного спроса», назначение: нежилое здание, площадь 243,7 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенный по адресу: <адрес>, р-н Злынковский, <адрес>, кадастровый №;

магазин №-закусочная «Надежда», назначение: нежилое здание, площадь 299,9 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенный по адресу: <адрес>, р-н Злынковский, <адрес>, кадастровый №;

магазин № «Товары повседневного спроса», назначение: нежилое здание, площадь 260,0 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенный по адресу: <адрес>, р-н Злынковский, <адрес>, кадастровый №;

магазин № «Товары повседневного спроса», назначение: нежилое здание, площадь 151,6 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенный по адресу: <адрес>, р-н Злынковский, <адрес>, кадастровый №;

магазин № «Товары повседневного спроса», назначение: нежилое здание, площадь 508,5 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенный по адресу: <адрес>, р-н Злынковский, д. Карпиловка, <адрес>, кадастровый №;

магазин № «Продукты», назначение: нежилое здание, площадь 193,0 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №;

магазин № «Продукты», назначение: нежилое здание, площадь 148,8 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, кадастровый №;

магазин № «Продукты», назначение: нежилое здание, площадь 250,3 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, кадастровый №;

Согласно выпискам из ЕГРН кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2019 г. составляет:

нежилое помещение с кадастровым номером: №, составляет 2 307 340 руб. 18 коп.

нежилое здание, с кадастровым номером: № составляет 3 013 043 руб. 51 коп.;

нежилое помещение, с кадастровым номером: №, составляет 4 697 663 руб. 14 коп.

Дата внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости – 23 января 2020 г.

Реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости объектов недвижимости – 22 ноября 2019 г. № 1498 (Приказ Управления имущественных отношений Брянской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области» от 22 ноября 2019 г. № 1498).

Согласно выпискам из ЕГРН кадастровая стоимость по состоянию на 6 марта 2020 г. составляет:

нежилое здание, с кадастровым номером: № составляет 1 058 577 руб. 90 коп.;

нежилое здание, с кадастровым номером: № составляет 898 686 руб. 65 коп.;

нежилое здание, с кадастровым номером: № составляет 3 758 963 руб. 07 коп.;

нежилое здание, с кадастровым номером: № составляет 2 082 611 руб. 16 коп.;

нежилое здание, с кадастровым номером: № составляет 3 444 255 руб. 81 коп.;

нежилое здание, с кадастровым номером: № составляет 3 463 779 руб. 77 коп.;

нежилое здание, с кадастровым номером: № составляет 1 772 733 руб. 59 коп.;

нежилое здание, с кадастровым номером: № составляет 5 839 960 руб. 25 коп.;

нежилое здание, с кадастровым номером: № составляет 2 996 636 руб. 63 коп.;

нежилое здание, с кадастровым номером: № составляет 2 310 360 руб. 26 коп.;

нежилое здание, с кадастровым номером: № составляет 4 819 940 руб. 04 коп.

Дата внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости – 20 марта 2020 г.

Кадастровая стоимость перечисленных объектов недвижимости установлена актом ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от 17 марта 2020 г. № 41_06.03.2020.

Согласно выпискам из ЕГРН кадастровая стоимость по состоянию на 10 марта 2020 г. составляет:

нежилое здание, с кадастровым номером: № составляет 4 302 488 руб. 30 коп.;

Дата внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости – 20 марта 2020 г.

Кадастровая стоимость перечисленных объектов недвижимости установлена актом ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от 17 марта 2020 г. № 42_10.03.2020.

Согласно выписке из ЕГРН кадастровая стоимость по состоянию на 12 марта 2020 г. составляет:

нежилое здание, с кадастровым номером: № составляет 2 859 510 руб. 92 коп.

Дата внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости – 24 марта 2020 г.

Кадастровая стоимость перечисленных объектов недвижимости установлена актом ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от 20 марта 2020 г. № 44_12.03.2020.

Административный истец, оспаривая кадастровую стоимость объекта недвижимости, представил отчеты об оценке от 30 марта 2020 г. № 138, от 30 марта 2020 г. № 138-1, от 30 марта 2020 г. № 138-2 и от 30 марта 2020 г. № 138-3.

Согласно отчету об оценке от 30 марта 2020 г. № 138 рыночная стоимость составляет:

нежилого помещения с кадастровым номером: № в размере 1 140 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере 1 865 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.

Согласно отчету об оценке от 30 марта 2020 г. № 138-1 рыночная стоимость составляет:

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере 514 000 руб. по состоянию на 6 марта 2020 г.;

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере составляет 726 000 руб. по состоянию на 6 марта 2020 г.;

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере 3 833 000 руб. по состоянию на 10 марта 2020 г.

Согласно отчету об оценке от 30 марта 2020 г. № 138-2 рыночная стоимость

нежилого помещения с кадастровым номером: № составляет 1 542 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.

Согласно отчету об оценке от 30 марта 2020 г. № 138-3 рыночная стоимость составляет:

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере 1 027 000 руб. по состоянию на 6 марта 2020 г.;

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере 657 000 руб. по состоянию на 6 марта 2020 г.;

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере 645 000 руб. по состоянию на 12 марта 2020 г.;

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере 744 000 руб. по состоянию на 6 марта 2020 г.;

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере 1 100 000 руб. по состоянию на 6 марта 2020 г.;

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере 581 000 руб. по состоянию на 6 марта 2020 г.;

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере 1 409 000 руб. по состоянию на 6 марта 2020 г.;

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере 929 000 руб. по состоянию на 6 марта 2020 г.;

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере 728 000 руб. по состоянию на 6 марта 2020 г.;

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере 1 240 000 руб.

В силу ст. 245 КАС РФ, ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Административный истец является плательщиком налога на имущество, который рассчитывается, исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, в связи с чем имеет правовой интерес в результатах определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.

В соответствии с п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г., Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке.

С учетом указанных разъяснений, а также положений Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» о наделении органа регистрации права полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости (ст. ст. 9, 13, 14), изложенные в письменном отзыве доводы представителя Управления Росреестра по Брянской области о том, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу, суд находит несостоятельными.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» для целей указанного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.

Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

Согласно абз. 4 ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с ч. 1 ст. 62, ч. 5 ст. 247 и ст. 248 КАС РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца, тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

Административный истец в обоснование заявленного требования представил отчеты от 30 марта 2020 г. № 138, от 30 марта 2020 г. № 138-1, от 30 марта 2020 г. № 138-2 и от 30 марта 2020 г. № 138-3, выполненные ООО «Брянский оценщик», согласно которым рыночная стоимость спорных объектов недвижимости составляет:

нежилого помещения с кадастровым номером: № в размере 1 140 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере 1 865 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере 514 000 руб. по состоянию на 6 марта 2020 г.;

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере составляет 726 000 руб. по состоянию на 6 марта 2020 г.;

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере 3 833 000 руб. по состоянию на 10 марта 2020 г.;

нежилого помещения с кадастровым номером: № составляет 1 542 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере 1 027 000 руб. по состоянию на 6 марта 2020 г.;

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере 657 000 руб. по состоянию на 6 марта 2020 г.;

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере 645 000 руб. по состоянию на 12 марта 2020 г.;

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере 744 000 руб. по состоянию на 6 марта 2020 г.;

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере 1 100 000 руб. по состоянию на 6 марта 2020 г.;

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере 581 000 руб. по состоянию на 6 марта 2020 г.;

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере 1 409 000 руб. по состоянию на 6 марта 2020 г.;

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере 929 000 руб. по состоянию на 6 марта 2020 г.;

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере 728 000 руб. по состоянию на 6 марта 2020 г.;

нежилого здания с кадастровым номером: № в размере 1 240 000 руб.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», по смыслу части 2 статьи 67 ГПК РФ и части 2 статьи 84 КАС РФ экспертное заключение саморегулируемой организации на отчет об оценке не имеет для суда заранее установленной силы и оценивается наравне с другими доказательствами (абзац восьмой статьи 17.1 Закона об оценочной деятельности).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

По ходатайству представителя административного истца определением Брянского областного суда от 13 августа 2020 г. назначена экспертиза для определения соответствия отчетов об оценке от 30 марта 2020 г. № 138, от 30 марта 2020 г. № 138-1, от 30 марта 2020 г. № 138-2 и от 30 марта 2020 г. № 138-3, выполненные ООО «Брянский оценщик», требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, за исключением определения рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 32:09:0130123:110; 32:09:0130105:77 и 32:09:0130124:140. Производство экспертизы поручено АНО «Независимая Коллегия Экспертов».

Согласно заключению эксперта АНО «Независимая Коллегия Экспертов» от 22 сентября 2020 г. № 692-20, отчеты об оценке от 30 марта 2020 г. № 138, от 30 марта 2020 г. № 138-1, от 30 марта 2020 г. № 138-2 и от 30 марта 2020 г. № 138-3, выполненные ООО «Брянский оценщик», соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Оценивая заключение эксперта АНО «Независимая Коллегия Экспертов» от 22 сентября 2020 г. № 692-20 в соответствии с п. 8 ст. 82 КАС РФ, суд признает его надлежащим доказательством по делу, так как экспертиза проведена в соответствии с требованиями процессуального законодательства, в заключении приведены ссылки на нормативные акты и методическую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, на основании чего сделаны выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения, беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют.

Эксперт АНО «Независимая Коллегия Экспертов» ФИО4, проводившая судебную экспертизу, с 19 января 2011 г. является членом Ассоциации судебных экспертов «Национальная палата судебной экспертизы», имеет право осуществлять оценочную деятельность на всей территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, необходимые дипломы.

Рассматривая административные исковые требования Злынковского РАЙПО в части установления кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами 32:09:0130124:140, 32:09:0130105:77 и 32:09:0130123:110, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Проверяя представленный административным истцом отчеты об оценке выполненный ООО «Брянский оценщик», об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами 32:09:0130124:140, 32:09:0130105:77 и 32:09:0130123:110, принадлежащих на праве собственности Злынковскому РАЙПО, суд приходит к выводу, что он соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе, Федеральному закону «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки № № 1, 2, 3, 7 утвержденным приказами Минэкономразвития России, поскольку находит его допустимым и достоверным доказательством по делу. Оценщиком применен доходный подход к оценке объектов недвижимости. Содержание отчета свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки, отчет базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки, оценщиком проанализирован рынок объектов оценки, необходимые факторы, оказывающие влияние на его рыночную стоимость. Отчет содержит подробное описание проведенного исследования, на основании чего сделаны выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы.

Каких-либо сомнений в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости объекта оценки, с учетом исследованных материалов дела, у суда не имеется.

В соответствии с абзацем 1 статьи 4 Закона об оценочной деятельности субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Оценщик ФИО5, составившая отчет, с 21 апреля 2017 г. является членом Межрегиональной саморегулируемой некоммерческой организации – Некоммерческое партнерство «Общество профессиональных экспертов и оценщиков», имеет право осуществлять оценочную деятельность на всей территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, необходимые дипломы.

Таким образом, с учетом экспертного заключения суд находит, что каких-либо сомнений в обоснованности отчетов об оценке и достоверности определения рыночной стоимости объектов оценки, с учетом исследованных материалов дела, у суда не имеется.

При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и установлении кадастровой стоимости следующих объектов недвижимости:

нежилого помещения, площадью 116,9 кв. м, номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №, адрес: <адрес>, с кадастровым номером: №, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 1 140 000 руб.;

магазина «Книги»», назначение: нежилое здание, площадь 191,0 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, кадастровый №, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 1 865 000 руб.;

магазина №, назначение: нежилое здание, площадь 97,7 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, кадастровый №, равной его рыночной стоимости по состоянию на 6 марта 2020 г. в размере 514 000 руб.;

магазин «Продукты» №, назначение: нежилое здание, площадь 97,9 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, кадастровый №, равной его рыночной стоимости по состоянию на 6 марта 2020 г. в размере 726 000 руб.;

магазина «Продукты» №, назначение: нежилое здание, площадь 385,1 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, кадастровый №, равной его рыночной стоимости по состоянию на 10 марта 2020 г. в размере 3 833 000 руб.;

нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадь 357,0 кв. м, номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №, адрес: <адрес>, кадастровый №, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 542 000 руб.;

магазина-закусочной №, назначение: нежилое здание, площадь 327,3 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, кадастровый №, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 027 000 руб.;

магазина-закусочной «Ивушка» №, назначение: нежилое здание, площадь 178,1 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, кадастровый №, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 657 000 руб.;

магазина № «Товары повседневного спроса», назначение: нежилое здание, площадь 243,7 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, кадастровый №, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 645 000 руб.

магазина № закусочная «Надежда», назначение: нежилое здание, площадь 299,9 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, кадастровый №, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 744 000 руб.;

магазина № «Товары повседневного спроса», назначение: нежилое здание, площадь 260,0 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, кадастровый №, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 100 000 руб.;

магазина № «Товары повседневного спроса», назначение: нежилое здание, площадь 151,6 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, кадастровый №, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 581 000 руб.;

магазина № «Товары повседневного спроса», назначение: нежилое здание, площадь 508,5 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, кадастровый №, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 409 000 руб.;

магазина № «Продукты», назначение: нежилое здание, площадь 193,0 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, кадастровый №, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 929 000 руб.;

магазина № «Продукты», назначение: нежилое здание, площадь 148,8 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, р-н Злынковский, р.<адрес>, кадастровый №, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 728 000 руб.;

магазина № «Продукты», назначение: нежилое здание, площадь 250,3 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, р-н Злынковский, <адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 240 000 руб.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Административный истец обратился в Брянский областной суд с настоящим административным иском 2 июля 2020 г.

По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в ЕГРН в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Злынковского районного потребительского общества к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Государственному бюджетному учреждению «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость следующих объектов недвижимости:

нежилого помещения, площадью 116,9 кв. м, номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №, адрес: <адрес>, р-н Злынковский, <адрес>, с кадастровым номером: 32:09:0130123:111, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 140 000 руб.;

магазина «Книги»», назначение: нежилое здание, площадь 191,0 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, р-н Злынковский, <адрес>, кадастровый №, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 865 000 руб.;

магазина №, назначение: нежилое здание, площадь 97,7 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, р-н Злынковский, <адрес>, кадастровый №, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 514 000 руб.;

магазин «Продукты» №, назначение: нежилое здание, площадь 97,9 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, р-н Злынковский, <адрес>, кадастровый №, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 726 000 руб.;

магазина «Продукты» №, назначение: нежилое здание, площадь 385,1 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, р-н Злынковский, <адрес>, кадастровый №, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 833 000 руб.;

нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадь 357,0 кв. м, номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №, адрес: <адрес>, р-н Злынковский, р.<адрес>, кадастровый №, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 542 000 руб.;

магазина-закусочной №, назначение: нежилое здание, площадь 327,3 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, р-н Злынковский, <адрес>, кадастровый №, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 027 000 руб.;

магазина-закусочной «Ивушка» №, назначение: нежилое здание, площадь 178,1 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, р-н Злынковский, <адрес>, кадастровый №, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 657 000 руб.;

магазина № «Товары повседневного спроса», назначение: нежилое здание, площадь 243,7 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, р-н Злынковский, <адрес>, кадастровый №, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 645 000 руб.

магазина № закусочная «Надежда», назначение: нежилое здание, площадь 299,9 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, р-н Злынковский, <адрес>, кадастровый №, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 744 000 руб.;

магазина № «Товары повседневного спроса», назначение: нежилое здание, площадь 260,0 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, р-н Злынковский, <адрес>, кадастровый №, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 100 000 руб.;

магазина № «Товары повседневного спроса», назначение: нежилое здание, площадь 151,6 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, р-н Злынковский, <адрес>, кадастровый №, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 581 000 руб.;

магазина № «Товары повседневного спроса», назначение: нежилое здание, площадь 508,5 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, р-н Злынковский, д. Карпиловка, <адрес>, кадастровый №, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 409 000 руб.;

магазина № «Продукты», назначение: нежилое здание, площадь 193,0 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, р-н Злынковский, р.<адрес>, кадастровый №, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 929 000 руб.;

магазина № «Продукты», назначение: нежилое здание, площадь 148,8 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, р-н Злынковский, р.<адрес>, кадастровый №, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 728 000 руб.;

магазина № «Продукты», назначение: нежилое здание, площадь 250,3 кв. м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, адрес: <адрес>, р-н Злынковский, <адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 240 000 руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГГГ

Вновь установленная кадастровая стоимость объектов недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение одного месяца.

Председательствующий

судья Брянского областного суда С.А. Горбарчук