Гражданский кодекс часть 1

Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Ларичевой И.В., при секретаре судебного заседания Моисеевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1052/2022 по административному исковому заявлению Осик-Осецкой ЮВ к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

В обоснование административных исковых требований с учетом уточнений указала, что она обратилась в Братский городской суд Иркутской области с иском к ПАО СК «Росгосстрах» о защите прав потребителя - взыскании страхового возмещения, процентов, штрафа.

14.02.2020 исковое заявление было зарегистрировано через систему ГАС-Правосудие, 10.03.2020 недостатки искового заявления были устранены, возбуждено гражданское судопроизводство.

09.11.2020 принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

03.03.2021 решение Братского городского суда Иркутской области отменено Иркутским областным судом, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

29.09.2021 Братский городской суд Иркутской области принял повторное решение об удовлетворении исковых требований.

02.02.2022 Иркутский областной суд оставил решение Братского городского суда Иркутской от 29.09.2021 без изменения, апелляционную жалобу ответчика ПАО СК «Росгосстрах» - без удовлетворения. Решение вступило в законную силу.

Считает, что судопроизводство было длительным. Суд первой инстанции 09.11.2020 принял незаконное решение, которое было отменено судом апелляционной инстанции 03.03.2021. Однако суд апелляционной инстанции не смог самостоятельно принять решение, поскольку в исковых требованиях было отказано на основании пропуска срока исковой давности, а направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Согласно апелляционному определению от 03.03.2021 за период времени с 10.03.2020 по 09.11.2020 суд первой инстанции проводил исключительно предварительные судебные заседания.

Полагает, что гражданское дело находилось длительное время в стадии предварительного судопроизводства (9 месяцев). Общее судопроизводство по делу составило 2 года. Гражданское дело несколько раз передавалась между двумя судами - Братским городским судом Иркутской области и Иркутским областным судом.

Считает, что длительное судопроизводство по гражданскому делу № 2а-1290/2021 нарушило её права на судопроизводство в разумный срок, в связи с чем, она понесла дополнительные расходы на представителей, присужденные денежные средства подверглись инфляции.

Полагает, что размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок должен составлять 135 400,56 руб.

Просит суд с учетом уточнений взыскать в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 135 400,56 руб., перечислив по указанным в административном исковом заявлении реквизитам.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайство об отложении судебного заседания не заявила.

В судебное заседание административный ответчик Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области не явилось, о времени и месте извещено надлежащим образом, о причинах неявки суде не сообщило, представило отзыв на административное исковое заявление, согласно которому считает, что, учитывая правовую и фактическую сложность дела, общий срок разбирательства составил менее трех лет, оснований для признания сроков рассмотрения гражданского дела № 2а-1290/2021 неразумными и присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не имеется.

Изучив материалы административного дела, исследовав материалы гражданского дела № 2-1290/2021 (Братский городской суд Иркутской области), оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 1 ст. 250 КАС РФ и ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (ч. 2 ст. 1 Закона о компенсации).

Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда.

Согласно ч. 3 ст. 258 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом, в том числе следующих обстоятельств: правовая и фактическая сложность дела; поведение административного истца и иных участников судебного процесса; достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела; общая продолжительность судебного разбирательства по делу.

В силу ч. 5 ст. 3 Закона о компенсации, ч. 2 ст. 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11) последним судебным актом в целях обращения с заявлением о компенсации, а также исчисления общей продолжительности судопроизводства, исходя из положений ст. 16 КАС РФ может являться решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу.

Из материалов гражданского дела № 2-1290/2021 следует, что решение Братского городского суда Иркутской области от 29.09.2021 по данному гражданскому делу вступило в законную силу 02.02.2022 (апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда). С данным административным исковым заявлением ФИО1 обратилась в суд 01.08.2022 (согласно сведениям на почтовом конверте), то есть в пределах установленного законом срока.

ФИО1 обратилась с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на гражданское судопроизводство в разумный срок при рассмотрении Братским городским судом Иркутской области гражданского дела № 2-1290/2021 по иску к ПАО СК «Росгосстрах» о взыскании страхового возмещения, процентов за пользование чужими денежными средствами, штрафа.

В соответствии с ч. ч. 1 - 3 ст. 6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные данным Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены указанным Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.

В соответствии с п. п. 49, 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 при исчислении общей продолжительности судопроизводства по делу учитывается только то время, в течение которого дело находится в производстве суда, органов дознания, следствия, прокуратуры.

В общую продолжительность судопроизводства по гражданским делам включается период со дня поступления искового заявления в суд первой инстанции до дня вступления в законную силу последнего судебного акта по рассмотренному делу.

Согласно ч. 1 ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены данным Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 327.2 ГПК РФ районный суд, верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд, апелляционный суд общей юрисдикции рассматривают поступившее по апелляционным жалобе, представлению дело в срок, не превышающий двух месяцев со дня его поступления в суд апелляционной инстанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.4 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает кассационные жалобу, представление в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления кассационных жалобы, представления с делом в суд кассационной инстанции. В случае, если кассационная жалоба поступила в суд кассационной инстанции до окончания срока ее подачи, срок рассмотрения кассационной жалобы исчисляется со дня истечения срока подачи кассационной жалобы.

Согласно п. 42, п. 43, п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при оценке правовой и фактической сложности дела надлежит принимать во внимание обстоятельства, затрудняющие рассмотрение дела, число соистцов, соответчиков и других участвующих в деле лиц, необходимость проведения экспертиз, их сложность, необходимость допроса значительного числа свидетелей, участие в деле иностранных лиц, необходимость применения норм иностранного права, объем предъявленного обвинения, число подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, потерпевших, а также необходимость обращения за правовой помощью к иностранному государству.

При этом такие обстоятельства, как рассмотрение дела различными судебными инстанциями, участие в деле органов публичной власти, сами по себе не могут свидетельствовать о сложности дела.

При оценке поведения заявителя судам следует иметь в виду, что на него не может быть возложена ответственность за длительное рассмотрение дела в связи с использованием им процессуальных средств, предусмотренных законодательством для осуществления защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в частности за изменение заявленных в суд требований, изучение материалов дела, заявление ходатайств, обжалование вынесенных судебных актов. Вместе с тем, суд должен учитывать неисполнение заявителем процессуальных обязанностей либо злоупотребление им процессуальными правами

Действия суда признаются достаточными и эффективными, если они осуществляются в целях своевременного рассмотрения дела, в частности, судом эффективно проводилась подготовка дела к судебному разбирательству, осуществлялось руководство ходом судебного заседания в целях создания условий для всестороннего и полного исследования доказательств и выяснения обстоятельств дела, а также из судебного разбирательства устранялось то, что не имело отношения к делу.

С учетом изложенного исследованию подлежат вопросы, связанные со своевременностью назначения дела к слушанию, проведением судебных заседаний в назначенное время, обоснованностью отложения дела, сроками изготовления судьей мотивированного решения и направления его сторонам, полнотой осуществления судьей контроля за выполнением работниками аппарата суда своих служебных обязанностей, в том числе по извещению участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания, своевременным изготовлением протокола судебного заседания и ознакомлением с ним сторон, полнотой и своевременностью принятия судьей мер в отношении участников процесса, в частности мер процессуального принуждения, направленных на недопущение их процессуальной недобросовестности и процессуальной волокиты по делу, осуществлением судьей контроля за сроками проведения экспертизы, наложением штрафов, а также мер в отношении других лиц, препятствующих осуществлению правосудия, и т.д.

В силу п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» судам следует учитывать, что превышение общей продолжительности судопроизводства по гражданскому, административному делу, делу об административном правонарушении, делу по экономическому спору равной трем годам, а по уголовному делу - равной четырем годам, само по себе не свидетельствует о нарушении права на судопроизводство в разумный срок. При этом осуществление судопроизводства по делу в срок менее трех лет, а по уголовному делу в срок менее четырех лет с учетом конкретных обстоятельств дела может свидетельствовать о нарушении права на судопроизводство в разумный срок (пункт 2 части 5, части 7, 7.1, 7.2 статьи 3 Закона о компенсации).

При рассмотрении дел о присуждении компенсации суды не вправе проверять законность и обоснованность принятых судебных актов по делу, с которым связаны основания заявления о компенсации (п. 58).

Из материалов гражданского дела № 2-1290/2021 следует, что 14.02.2020ФИО1 посредством заполнения формы на сайте ГАС-Правосудие обратилась в Братский городской суд Иркутской области с иском к ПАО СК «Росгосстрах» о взыскании страхового возмещения, процентов за пользование чужими денежными средствами, штрафа.

Иск поступил в суд первой инстанции 14.02.2020 (согласно квитанции об отправке, протоколам проверки электронной подписи).

17.02.2022 материал (М-484/2020) передан судье Братского городского суда Иркутской области.

19.02.2020 определением судьи Братского городского суда Иркутской области исковое заявление оставлено без движения на основании ст. 136 ГПК РФ, в связи с тем, что исковое заявление подано с нарушением требований ст. ст. 131,132 ГПК РФ. Истцу предоставлен срок для исправления недостатков искового заявления до 10.03.2020. Определение направлено ФИО1 21.02.2020.

10.03.2020 в Братский городской суд Иркутской области от ФИО1 поступили документы во исполнение определения об оставлении иска без движения.

12.03.2020 судьей Братского городского суда Иркутской области вынесены определения о принятии искового заявления, о проведении подготовки дела к судебному разбирательству, назначении судебного заседания на 14.04.2020. Лицам, участвующим в деле, направлены извещения о времени и месте судебного заседания.

19.03.2020 Братским городским судом Иркутской области направлен запрос в ПАО СК «Росгосстрах».

14.04.2020 судебное заседание не состоялось в связи с применением мер по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции на основании Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации от 18.03.2020, 08.04.2020. Судебное заседание отложено на 08.07.2020.

21.04.2020 от истца ФИО1 поступило ходатайство об участии в судебном заседании посредством видео-конференц-связи.

07.07.2020 от истца ФИО1 поступило ходатайство об отложении судебного заседания, назначенного на 08.07.2020, об истребовании из Одинцовского городского суда Московской области гражданского дела, а также об участии в судебных заседаниях посредством видео-конференц-связи.

08.07.2020 в судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились. Судебное заседание отложено на 07.08.2020 по ходатайству истца ФИО1 Лицам, участвующим в деле, направлены извещения о времени и месте судебного заседания. Протокол судебного заседания изготовлен 08.07.2020.

10.07.2020 Братским городским судом Иркутской области направлен запрос в ПАО СК «Росгосстрах».

24.07.2020 в Братский городской суд Иркутской области от ФИО1 поступило уточненное административное исковое заявление.

07.08.2020 от истца поступило ходатайство о приобщении документов к материалам дела, от ответчика ПАО СК «Росгосстрах» поступило ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения.

07.08.2020 в судебное заседание явились истец, представитель истца посредством видео-конференц-связи. В судебном заседании принято уточненное административное исковое заявление, по ходатайству истца в судебном заседании объявлен перерыв до 31.08.2020.

17.08.2020 Братским городским судом Иркутской области по ходатайству истца ФИО1 в Одинцовский городской суд Московской области направлена заявка об организации проведения судебного заседания, назначенного на 31.08.2020, с использованием видео-конференц-связи.

31.08.2020 от истца ФИО1 в Братский городской суд Иркутской области поступило уточненное исковое заявление, ходатайство о злоупотреблении правом ответчиком, от ответчика ПАО СК «Росгосстрах» поступили возражения на исковое заявление.

31.08.2020 в судебное заседание явились истец, представитель истца посредством видео-конференц-связи. В судебном заседании принято уточненное административное исковое заявление, судебное заседание отложено на 20.10.2020 по ходатайству истца об истребовании доказательств. Протокол судебного заседания изготовлен 31.08.2020.

04.09.2020 Братским городским судом Иркутской области по ходатайству истца ФИО1 в Щербинский районный суд г. Москва направлена заявка об организации проведения судебного заседания, назначенного на 20.10.2020, с использованием видео-конференц-связи.

13.10.2020 от истца ФИО1 в Братский городской суд Иркутской области поступило ходатайство о приобщении документов к материалам дела.

20.10.2020 судебное заседание отложено на 09.11.2020 из-за отсутствия видео-конференц-связи с Щербинским районным судом г. Москвы. Лицам, участвующим в деле, направлены извещения о времени и месте судебного заседания. Протокол судебного заседания изготовлен 20.10.2020.

27.10.2020 Братским городским судом Иркутской области по ходатайству истца ФИО1 в Щербинский районный суд г. Москвы направлена заявка об организации проведения судебного заседания, назначенного на 09.11.2020, с использованием видео-конференц-связи.

09.11.2020 в судебное заседание явились истец, представитель истца посредством видео-конференц-связи. В судебном заседании принято решение, оглашена резолютивная часть решения, разъяснено, что мотивированное решение суда будет изготовлено 17.11.2020. Протокол судебного заседания изготовлен 09.11.2020.

12.11.2020 от истца в Братский городской суд Иркутской области поступили ходатайства о направлении копии решения, протокола судебного заседания от 09.11.2020.

17.11.2020 изготовлен мотивированный текст решения Братского городского суда Иркутской области от 09.11.2020.

18.11.2020 Братским городским судом Иркутской области лицам, участвующим в деле, направлено решение от 09.11.2020.

19.11.2020 Братским городским судом Иркутской области истцу направлены копии протокола судебного заседания от 09.11.2020.

08.12.2020 в Братский городской суд Иркутской области в электронном виде поступила апелляционная жалоба на решение от 09.11.2020, поданная 06.12.2020 истцом ФИО1

Определением судьи Братского городского суда Иркутской области от 09.12.2020 апелляционная жалоба оставлена без движения, поскольку жалоба не отвечала требованиям п. 2 ч. 4 ст. 322 ГПК, предоставлен срок до 24.12.2020 для устранения недостатков, указанных в определении. Определение направлено ФИО1 11.12.2020.

17.12.2020 в Братский городской суд Иркутской области в электронном виде поступила исправленная апелляционная жалоба.

21.12.2020 Братским городским судом Иркутской области лицам, участвующим в деле, направлено извещение о принесении апелляционной жалобы, предоставлен срок для подачи возражений до 31.12.2020.

15.01.2021 гражданское дело направлено в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда.

20.01.2021 гражданское дело поступило в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда. Дело распределено судье Иркутского областного суда. Определением судьи от 21.01.2021 апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание на 10.02.2021.

21.01.2021 Иркутским областным судом лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, назначенного на 10.02.2021. Кроме того, по ходатайству истца ФИО1 в Щербинский районный суд г. Москвы направлена заявка об организации проведения судебного заседания, назначенного на 10.02.2021, с использованием видео-конференц-связи.

08.02.2021 в Иркутский областной суд от ответчика ПАО СК «Росгосстрах» поступили возражения на апелляционную жалобу.

10.02.2021 в судебное заседание явилась истец посредством видео-конференц-связи. Судебное заседание отложено на 03.03.2021 для истребования доказательств. Протокол судебного заседания изготовлен 10.02.2021.

11.02.2021 Иркутским областным судом лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, назначенного на 03.03.2021. Кроме того, по ходатайству истца ФИО1 в Щербинский районный суд г. Москвы направлена заявка об организации проведения судебного заседания, назначенного на 03.03.2021, с использованием видео-конференц-связи. Также в Одинцовский городской суд Московской области направлен запрос об истребовании гражданского дела № 2-2886/2019.

26.02.2021 в Иркутский областной суд поступил ответ на запрос из Одинцовского городского суда Московской области.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 03.03.2021 решение Братского городского суда Иркутской области от 09.11.2020 отменено в части отказа во взыскании с ПАО СК «Росгосстрах» в пользу ФИО1 страхового возмещения, процентов за пользование чужими денежными средствами, штрафа. В указанной части дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции для рассмотрения по существу, в остальной части решение оставлено без изменения.

05.03.2021 в Иркутский областной суд от ПАО СК «Росгосстрах» поступило заявление об отправке копии апелляционного определения.

11.03.2021 в Иркутский областной суд от ФИО1 поступило заявление об ускорении производства по делу и отправке копии апелляционного определения.

15.03.2021 Иркутским областным судом истцу ФИО1, ответчику ПАО СК «Росгосстрах» направлены копии апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 03.03.2022.

16.03.2021 Иркутским областным судом после апелляционного рассмотрения гражданское дело № 2-1290/2021 направлено в Братский городской суд Иркутской области.

22.03.2021 гражданское дело № 2-1290/2021 поступило в Братский городской суд Иркутской области. Дело распределено судье Братского городского суда Иркутской области. Назначено судебное заседание на 06.04.2021.

22.03.2021 в Братский городской суд Иркутской области от истца ФИО1 поступила кассационная жалоба на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 03.03.2022.

23.03.2021 гражданское дело № 2-1290/2021 с кассационной жалобой ФИО1 направлено в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

29.03.2021 гражданское дело поступило в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой.

Определением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05.04.2021кассационная жалоба ФИО1 оставлена без движения, заявителю предоставлен срок до 17.05.2021 для устранения недостатков жалобы. Определение направлено ФИО1 05.04.2021. Кроме того, на заявление ФИО1 определение направлено 06.04.2021 посредством электронной почты.

08.04.2021 в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции от ФИО1 поступили документы во исполнение определения об оставлении кассационной жалобы без движения.

Определением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09.04.2021 кассационная жалоба принята к производству, возбуждено производство по кассационной жалобе, назначено судебное заседание на 25.05.2021. Определение направлено лицам, участвующим в деле, 14.04.2021.

Определением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27.04.2021 удовлетворено ходатайство истца ФИО1 об участии в судебном заседании посредством видео-конференц-связи. Определение направлено лицам, участвующим в деле, 30.04.2021.

25.05.2021 в судебное заседание, проведенное посредством видео-конференц-связи с Щербинским районным судом города Москвы, явились истец ФИО1, представитель истца. Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25.05.2021 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 03.03.2021 оставлено без изменений, кассационная жалоба - без удовлетворения.

26.05.2021 в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции от ФИО1 поступило ходатайство о направлении ей по две копии решения Братского городского суда Иркутской области, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 03.03.2021, кассационного определения судебной коллегии по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25.05.2021.

01.06.2021 указанные документы направлены истцу ФИО1 Кроме того, копии кассационного определения судебной коллегии по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25.05.2021 направлены лицам, участвующим в деле.

08.06.2021 Восьмым кассационным судом общей юрисдикции после кассационного рассмотрения гражданское дело № 2а-1290/2021 направлено в Братский городской суд Иркутской области.

17.06.2021 гражданское дело № 2а-1290/2021 поступило в Братский городской суд Иркутской области.

Согласно справкам судьи Братского городского суда Иркутской области судебные заседания, назначенные на 06.04.2021, 20.05.2021, 04.06.2021, 15.06.2021 не состоялись в связи с нахождением гражданского дела в Восьмом кассационном суде общей юрисдикции. Судебное заседание назначено на 30.08.2021.

21.06.2021 Братским городским судом Иркутской области в Щербинский районный суд г. Москвы по ходатайству истца ФИО1 направлена заявка об организации проведения судебного заседания, назначенного на 30.08.2021, с использованием видео-конференц-связи.

30.08.2021 судебное заседание отложено на 29.09.2020 из-за отсутствия видео-конференц-связи с Щербинским районным судом г. Москвы. Лицам, участвующим в деле, направлены извещения о времени и месте судебного заседания. Протокол судебного заседания изготовлен 30.08.2021.

01.09.2021 Братским городским судом Иркутской области в Щербинский районный суд г. Москвы по ходатайству истца ФИО1 направлена заявка об организации проведения судебного заседания, назначенного на 29.09.2021, с использованием видео-конференц-связи.

17.09.2021 Братским городским судом Иркутской области в Щербинский районный суд г. Москвы повторно направлена заявка об организации проведения судебного заседания, назначенного на 29.09.2021, с использованием видео-конференц-связи.

29.09.2021 в судебное заседание явились истец, представитель истца посредством видео-конференц-связи. В судебном заседании принято решение, оглашена резолютивная часть решения, разъяснено, что мотивированное решение суда будет изготовлено 06.10.2021. Протокол судебного заседания изготовлен 29.09.2021.

06.10.2021 изготовлен мотивированный текст решения Братского городского суда Иркутской области от 29.09.2021.

11.10.2021 Братским городским судом Иркутской области лицам, участвующим в деле, направлена копия решения.

08.11.2021 в Братский городской суд Иркутской области поступила апелляционная жалоба на решение от 29.09.2021, поданная 28.10.2021 ответчиком ПАО СК «Росгосстрах».

Определением судьи Братского городского суда Иркутской области от 10.11.2021 апелляционная жалоба ПАО СК «Росгосстрах» оставлена без движения, поскольку жалоба подана с нарушением требований ст. 322 ГПК РФ, предоставлен срок до 29.11.2021 для устранения недостатков, указанных в определении. Определение направлено ПАО СК «Росгосстрах» 11.11.2021.

18.11.2021 в Братский городской суд Иркутской области от ФИО1 поступило ходатайство о направлении в её адрес копии вступившего в законную силу решения суда от 29.09.2021, исполнительного листа.

29.11.2021 в Братский городской суд Иркутской области в электронном виде поступила исправленная апелляционная жалоба на решение от 29.09.2021 (06.12.2021 поступила данная апелляционная жалоба по почте).

28.12.2021 гражданское дело направлено в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда.

11.01.2022 гражданское дело поступило в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда. Дело распределено судье Иркутского областного суда. Определением судьи от 13.01.2022 апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание на 02.02.2022.

13.01.2022 Иркутским областным судом лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, назначенного на 02.02.2022. Кроме того, по ходатайству истца ФИО1 в Подольский городской суд Московской области направлена заявка об организации проведения судебного заседания, назначенного на 02.02.2022, с использованием видео-конференц-связи.

01.02.2022 в Иркутский областной суд от истца поступили возражения на апелляционную жалобу.

02.02.2022 в судебное заседание явились истец, представитель истца посредством видео-конференц-связи. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 02.02.2022 решение Братского городского суда Иркутской области от 29.09.2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

10.02.2022 Иркутским областным судом после апелляционного рассмотрения гражданское дело № 2-1290/2021 направлено в Братский городской суд Иркутской области.

17.02.2022 гражданское дело № 2-1290/2021 поступило в Братский городской суд Иркутской области.

18.02.2022 копии решения Братского городского суда Иркутской области от 29.09.2021, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 02.02.2022 направлены лицам, участвующим в деле.

В соответствии с абз. 3 п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 общий срок судопроизводства по гражданскому делу № 2-1290/2021 исчисляется с 14.02.2020 (дата поступления искового заявления в Братский городской суд Иркутской области) по 02.02.2022 (вступление решения Братского городского суда Иркутской области от 29.09.2021 в законную силу) и составляет 1 год 11 месяцев 20 дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом.

Оценивая своевременность и эффективность действий Братского городского суда Иркутской области, выполненных с момента поступления иска в суд до вынесения первоначального решения, суд приходит к следующему.

Срок рассмотрения гражданского дела Братским городским судом Иркутской области с момента поступления искового заявления в суд (14.02.2020) до вынесения решения суда, которое было отменено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от 03.03.2021 (09.11.2020) составил 1 год 28 месяцев 7 дней.

Однако учитывая нахождение истца в другом регионе - Московская область, необходимость организации проведения судебных заседаний посредством видео-конференц-связи по ходатайствам истца, назначении по делу 6 судебных заседаний, 1 из которых не состоялось в связи с Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 и от 02.04.20220 № 239, согласно которым с 30.03.2020 по 30.04.2020 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции были установлены нерабочие дни; 3 из которых были отложены по ходатайству самого истца; 1 из которых не состоялось в связи с отсутствием видео-конференц-связи; в 1 судебном заседании дело было рассмотрено по существу, при этом судом дважды принимались уточненные исковые требования истца, превышение установленного ст. 154 ГПК РФ срока рассмотрения дела не свидетельствует о неэффективности действий суда и нарушении разумного срока судопроизводства в суде первой инстанции.

Кроме того, суд также учитывает, что исковое заявление ФИО1, поступившее в Братский городской суд Иркутской области, в соответствии с требованиями ст. 136 ГПК РФ было оставлено без движения.

Мотивированное решение Братским городским судом Иркутской области с учетом выходных дней изготовлено в срок, установленный ст. 199 ГПК РФ (резолютивная часть решения оглашена 09.11.2020, мотивированное решение изготовлено 17.11.2020). При этом суд учитывает, что все судебные акты своевременно направлялись лицам, участвующим в деле.

Срок рассмотрения Иркутским областным судом апелляционной жалобы истца на решение суда от 09.11.2020 с момента поступления апелляционной жалобы с оформленным надлежащим образом гражданским делом (20.01.2021) до вынесения апелляционного определения (03.03.2021) составляет 1 месяц 12 дней.

Таким образом, непосредственное первоначальное рассмотрение гражданского дела судом первой инстанции, судом апелляционной инстанции осуществлено с соблюдением процессуальных и разумных сроков.

Оценивая своевременность и эффективность действий Братского городского суда Иркутской области, выполненных с момента поступления гражданского дела в суд после апелляционного рассмотрения до вынесения решения, суд приходит к следующему.

Срок рассмотрения гражданского дела Братским городским судом Иркутской области с момента поступления гражданского дела в суд после апелляционного рассмотрения (22.03.2021) до вынесения решения суда (29.09.2021) составил 6 месяцев 7 дней.

Учитывая нахождение истца в другом регионе - Московская область, необходимость организации проведения судебных заседаний посредством видео-конференц-связи по ходатайствам истца, назначении по делу 6 судебных заседаний, 4 из которых не состоялись в связи с нахождением гражданского дела в Восьмом кассационном суде общей юрисдикции с кассационной жалобой истца на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 03.03.2021; 1 из которых отложено из-за невозможности установления видео-конференц-связи; в 1 из которых дело было рассмотрено по существу, превышение установленного ст. 154 ГПК РФ срока рассмотрения дела не свидетельствует о неэффективности действий суда и нарушении разумного срока судопроизводства в суде первой инстанции.

Мотивированное решение Братским городским судом Иркутской области с учетом выходных дней изготовлено в срок, установленный ст. 199 ГПК РФ (резолютивная часть решения оглашена 29.09.2021, мотивированное решение изготовлено 06.10.2021). При этом суд учитывает, что судебные акты своевременно направлялись лицам, участвующим в деле.

Срок рассмотрения Иркутским областным судом апелляционной жалобы истца на решение суда от 29.09.2021 с момента поступления апелляционной жалобы с оформленным надлежащим образом гражданским делом (11.01.2022) до вынесения апелляционного определения (02.02.2022) составляет 22 дня.

Таким образом, непосредственное рассмотрение гражданского дела судом первой инстанции, судом апелляционной инстанции и судом кассационной инстанции осуществлено с соблюдением процессуальных и разумных сроков.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что длительность судопроизводства по гражданскому делу № 2-1290/2021 судом первой инстанции обусловлена реализацией лицами, участвующими в деле их процессуальных прав (ходатайства об участии в судебных заседаниях посредством видео-конференц-связи, об отложении судебного заседания, об истребовании доказательств), а также права на подачу апелляционных, кассационных жалоб на судебные акты, что порождало соответствующие процессуальные обязанности суда (выполнение требований ст. 112 ГПК РФ, ст. 325 ГПК РФ), что неизбежно привело к увеличению общего срока судопроизводства по гражданскому делу. Обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестном поведении истца при рассмотрении гражданского дела, судом не установлено.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что, несмотря на то, что общий срок рассмотрения гражданского дела составил 1 год 11 месяцев 20 дней, продолжительность судебного разбирательства при рассмотрении гражданского дела № 2-1290/2021 с учетом обстоятельств дела не является чрезмерной, какой-либо волокиты при рассмотрении гражданского дела допущено не было, действия судов являются эффективными и распорядительными, в связи с чем, срок судопроизводства по гражданскому делу № 2-1290/2021 не может быть признан неразумным, следовательно, право ФИО1 на судопроизводство в разумный срок нарушено не было.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 178-180, 259 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требованиях Осик-Осецкой ЮВ о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок при рассмотрении гражданского дела № 2а-1290/2021 в размере 135 400,56 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский областной суд.

Судья И.В. Ларичева

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2022 г.