ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
к делу № 3а-1100/2019
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
« 30 » сентября 2019 года город Краснодар
Краснодарский краевой суд в составе:
председательствующего судьи: Бендюк А.К.
при секретаре судебного заседания: Шиловой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного письменного производства дело по административному исковому заявлению ООО «ДЭН» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества, в размере равной его рыночной стоимости,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «ДЭН» обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества кадастровый <...>, общей площадью 8099,2 кв.м, расположенного по адресу: <...> равной его рыночной стоимости в размере 247364 000 рублей :
-нежилые помещения <...> цокольного этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 694,3 кв.м.
-нежилые помещения <...>,53,55,56,59-71 первого этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 663,6 кв.м.
-нежилые помещения <...>,80-88,90,92,93,96-101 второго этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 709,6 кв.м.
-нежилые помещения <...>,116,117,120-126 третьего этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 714,6 кв.м.
-нежилые помещения <...>,141-143,146-151 четвертого этажа здания литер Л, назначение: нежилое, площадью 707,3 кв.м.
-нежилые помещения <...>,166-168,171-176 пятого этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 710,4 кв.м.
-нежилые помещения <...>,180-189,190-191,193,194,197,198,199 шестого этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 698,5 кв.м.
-нежилые помещения <...>,204-214,216,217,220-222 седьмого этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 521,1 кв.м.
-нежилые помещения <...>,226-238,240,241,244,245 восьмого этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 542,7 кв.м.
-нежилые помещения <...>,250-260,264,266-268,261 девятого этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 546 кв.м.
-нежилые помещения <...>,320-329,330,332,333,336,337 12-го этажа здания литер А назначение: нежилое, площадью 550,6 кв.м.
-нежилые помещения <...>,342-352,354,355,358,359 тринадцатого этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 521,3 кв.м.
-нежилые помещения <...>,391-397 технического этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 519,2 кв.м.
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что согласно данным отчета о рыночной стоимости объекта недвижимого имущества от 10 апреля 2019 года № Б-19-014 выполненного ООО «Бизнес ОКС» рыночная стоимость объекта недвижимости кадастровый <...>, составляет 247364 000 рублей.
Вместе с тем, согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества кадастровый <...>, составляет 513 079 460,48 рублей.
Административный истец считает, что результаты государственной кадастровой оценки стоимости вышеуказанного объекта недвижимого имущества являются неверными и нарушают его права.
ООО «ДЭН», является собственником объекта недвижимого имущества в отношении которого заявлены административные исковые требования. Завышенная кадастровая стоимость объекта недвижимости ведет к необоснованному увеличению размера налога на недвижимое имущество.
Представитель ООО «ДЭН», действующий на основании доверенности < Ф.И.О. >3, в судебное заседание не явилась, до начала судебного заседания представив заявление, просит суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества, в размере определенной на основании отчета об оценке, рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, представив отзыв на административное исковое заявление, просит вынести законное и обоснованное решение, с учетом изложенной позиции в отсутствии представителя Управления.
Представитель административного ответчика ФГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, представитель заинтересованного лица Департамента имущественных отношений Краснодарского края; представитель заинтересованного лица Администрации Краснодарского края в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине, хотя были уведомлены надлежащим образом о месте и времени слушания дела.
В силу статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в иных случаях, предусмотренных КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц.
Суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствии не явившихся участников процесса в порядке упрощенного (письменного), поскольку о месте и времени рассмотрения дела стороны были извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований ООО «ДЭН» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере равной его рыночной стоимости.
В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, ООО «ДЭН» на праве собственности, принадлежит объект недвижимого имущества, кадастровый <...>, общей площадью 8099,2 кв.м, расположенный по адресу<...>
-нежилые помещения <...> цокольного этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 694,3 кв.м.
-нежилые помещения <...>,53,55,56,59-71 первого этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 663,6 кв.м.
-нежилые помещения <...>,80-88,90,92,93,96-101 второго этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 709,6 кв.м.
-нежилые помещения <...>,116,117,120-126 третьего этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 714,6 кв.м.
-нежилые помещения <...>,141-143,146-151 четвертого этажа здания литер Л, назначение: нежилое, площадью 707,3 кв.м.
-нежилые помещения <...>,166-168,171-176 пятого этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 710,4 кв.м.
-нежилые помещения <...>,180-189,190-191,193,194,197,198,199 шестого этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 698,5 кв.м.
-нежилые помещения <...>,204-214,216,217,220-222 седьмого этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 521,1 кв.м.
-нежилые помещения <...>,226-238,240,241,244,245 восьмого этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 542,7 кв.м.
-нежилые помещения <...>,250-260,264,266-268,261 девятого этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 546 кв.м.
-нежилые помещения <...>,320-329,330,332,333,336,337 12-го этажа здания литер А назначение: нежилое, площадью 550,6 кв.м.
-нежилые помещения <...>,342-352,354,355,358,359 тринадцатого этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 521,3 кв.м.
-нежилые помещения <...>,391-397 технического этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 519,2 кв.м.
В соответствии со ст.402 Налогового Кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает в срок до <...> единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 статьи 402 НК РФ, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим п.1 статьи 402 НК РФ.
Согласно, данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость, объекта недвижимого имущества кадастровый <...>, составляет 513 079 460,48 рублей.
В силу статьи 22 Федерального закона от <...> № 237-ФЗ (ред.от <...>) "О государственной кадастровой оценке", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Согласно представленного административным истцом отчета о рыночной стоимости объекта недвижимого имущества № Б-19-014 от <...> выполненного ООО «Бизнес ОКС» рыночная стоимость объекта недвижимости кадастровый <...>, составляет 247364 000 рублей.
В соответствии со статьей 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Определением Краснодарского краевого суда от <...> по делу была назначена судебная оценочная экспертиза для установления рыночной стоимости спорного объекта недвижимого имущества. Производство, которой поручено экспертному учреждению ООО «Юг-Регион-Оценка».
Согласно заключения эксперта № КС-19-002 от <...>, рыночная стоимость объекта недвижимого имущества, кадастровый <...>, общей площадью 8099,2 кв.м, расположенного по адресу: <...>
-нежилые помещения <...> цокольного этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 694,3 кв.м.
-нежилые помещения <...>,53,55,56,59-71 первого этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 663,6 кв.м.
-нежилые помещения <...>,80-88,90,92,93,96-101 второго этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 709,6 кв.м.
-нежилые помещения <...>,116,117,120-126 третьего этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 714,6 кв.м.
-нежилые помещения <...>,141-143,146-151 четвертого этажа здания литер Л, назначение: нежилое, площадью 707,3 кв.м.
-нежилые помещения <...>,166-168,171-176 пятого этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 710,4 кв.м.
-нежилые помещения <...>,180-189,190-191,193,194,197,198,199 шестого этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 698,5 кв.м.
-нежилые помещения <...>,204-214,216,217,220-222 седьмого этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 521,1 кв.м.
-нежилые помещения <...>,226-238,240,241,244,245 восьмого этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 542,7 кв.м.
-нежилые помещения <...>,250-260,264,266-268,261 девятого этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 546 кв.м.
-нежилые помещения <...>,320-329,330,332,333,336,337 12-го этажа здания литер А назначение: нежилое, площадью 550,6 кв.м.
-нежилые помещения <...>,342-352,354,355,358,359 тринадцатого этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 521,3 кв.м.
-нежилые помещения <...>,391-397 технического этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 519,2 кв.м.
на дату установления кадастровой стоимости по состоянию на <...>, составляет 282200000 рублей.
Суд, проанализировав заключение судебной экспертизы, установил, что экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности», федеральных стандартов оценки.
Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости, определённую по состоянию на дату его кадастровой оценки. Само заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы, на основании этого исследования даны ответы на поставленные перед экспертном вопросы.
У суда нет оснований сомневаться в компетенции эксперта проводившего данную экспертизу. Информация, использованная экспертом при проведение оценки рыночной стоимости объекта недвижимости, удовлетворяет требованиям закона. Выводы эксперта не опровергнуты.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что определённая в заключение эксперта № КС-19-002 от <...> рыночная стоимость объекта недвижимого имущества, является достоверной.
В соответствии со статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...><...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости.
В обоснование нарушенных прав, свобод и законных интересов, административный истец ссылается на то обстоятельство, что завышенная кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества ведет к необоснованному увеличению размера имущественного налога.
В силу части 7 статьи 22 Федерального закона от <...> № 237-ФЗ (ред. от <...>) "О государственной кадастровой оценке", в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно сведениям, предоставленным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, датой, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость объекта недвижимого, имущества, является <...>. Датой, внесения сведения о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости объекта недвижимости, является <...>.
В соответствии со п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...><...> дело о пересмотре кадастровой стоимости должно быть рассмотрено по существу независимо от того, что до принятия судом решения утверждены или внесены в государственный кадастр недвижимости результаты очередной кадастровой оценки, поскольку действующее правовое регулирование предусматривает право заявителя пересчитать сумму налоговой базы с 1-го числа налогового периода, а для иных целей, предусмотренных законодательством, с 1-го числа календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (пункта 15 статьи 378.2, пункта 1 статьи 391, пункта 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации).
Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равной его рыночной стоимости, считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию.
ООО «ДЭН» обратился в Краснодарский краевой суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере равной его рыночной стоимости, <...>, что подтверждается отметкой отдела входящей корреспонденции.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 13 Федерального закона от <...> № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
Лицо должно проявлять повышенную осмотрительность при совершении процессуальных действий и заботу о своих процессуальных делах. Суд вызывал в судебное заседание представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, Департамента имущественных отношений Краснодарского края, администрации.
В судебное заседание представители, извещенные надлежащим образом, не являлись о причинах не явки не сообщали, ходатайств об отложении слушания дела не представляли. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что со стороны административных ответчиков и заинтересованных лиц, имеет место отсутствие процессуального интереса в исходе рассмотрения данного дела.
Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...><...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.
При таких обстоятельствах, с учетом совокупности представленных по делу доказательств, заключения эксперта, суд частично удовлетворяет административные исковые требования ООО «ДЭН» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере равной его рыночной стоимости.
Руководствуясь статьями 20, 175, 177, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Административные исковые требования ООО «ДЭН» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества, в размере равной его рыночной стоимости, удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества, кадастровый <...>, общей площадью 8099,2 кв.м, расположенного по адресу<...>
-нежилые помещения <...> цокольного этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 694,3 кв.м.
-нежилые помещения <...>,53,55,56,59-71 первого этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 663,6 кв.м.
-нежилые помещения <...>,80-88,90,92,93,96-101 второго этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 709,6 кв.м.
-нежилые помещения <...>,116,117,120-126 третьего этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 714,6 кв.м.
-нежилые помещения <...>,141-143,146-151 четвертого этажа здания литер Л, назначение: нежилое, площадью 707,3 кв.м.
-нежилые помещения <...>,166-168,171-176 пятого этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 710,4 кв.м.
-нежилые помещения <...>,180-189,190-191,193,194,197,198,199 шестого этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 698,5 кв.м.
-нежилые помещения <...>,204-214,216,217,220-222 седьмого этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 521,1 кв.м.
-нежилые помещения <...>,226-238,240,241,244,245 восьмого этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 542,7 кв.м.
-нежилые помещения <...>,250-260,264,266-268,261 девятого этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 546 кв.м.
-нежилые помещения <...>,320-329,330,332,333,336,337 12-го этажа здания литер А назначение: нежилое, площадью 550,6 кв.м.
-нежилые помещения <...>,342-352,354,355,358,359 тринадцатого этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 521,3 кв.м.
-нежилые помещения <...>,391-397 технического этажа здания литер А, назначение: нежилое, площадью 519,2 кв.м.
на дату установления кадастровой стоимости по состоянию на <...>, в размере 282200000 рублей.
Кадастровую стоимость в указанном размере, установить на период с <...> и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества считать, <...>.
Решение суда, является основанием для внесения соответствующих изменений, в сведения государственного кадастра недвижимости, о кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья А.К.Бендюк