Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Гайский горно – обогатительный комбинат» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Оренбургской области, Правительству Оренбургской области, государственному бюджетному учреждению «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Гайский ГОК» обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что является арендатором следующих земельных участков:

земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: (адрес), категория земель: земли населенных пунктов;

земельный участок с кадастровым №, (адрес), категория земель: земли населенных пунктов;

земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: (адрес), категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

земельный участок с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир примыкает к восточной границе (адрес); категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Установленная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № в размере 123 316 304, 85 рублей, определенная по состоянию на 01 января 2020 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 72 140 000 рублей.

Установленная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № в размере 5 123 456, 33 рублей, определенная по состоянию на 01 января 2021 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 4 620 000 рублей.

Установленная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № в размере 12 744 798, 19 рублей, определенная по состоянию на 01 января 2020 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 4 100 000 рублей.

Установленная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № в размере 24 866 568,53 рублей, определенная по состоянию на 01 января 2020 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 8 470 000 рублей.

Установленная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № в размере 84 871 683, 08 рублей, определенная по состоянию на 01 января 2020 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 33 610 000 рублей.

Установленная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № в размере 17 335 101, 64 рублей, определенная по состоянию на 01 января 2020 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 4 410 000 рублей.

Установленная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № в размере 219 044 698, 22 рублей, определенная по состоянию на 01 января 2020 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 90 270 000 рублей.

Установленная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № в размере 3 975 721, 63 рублей, определенная по состоянию на 01 января 2020 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 2 700 000 рублей.

Установленная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № в размере 11 007 047, 62 рублей, определенная по состоянию на 01 января 2020 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 8 120 000 рублей.

Установленная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № в размере 15 585 409, 19 рублей, определенная по состоянию на 01 января 2020 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 9 640 000 рублей.

Данное обстоятельство нарушает права и законные интересы истца, поскольку влечет увеличение размера арендных платежей.

Административный истец просит суд установить кадастровую стоимость указанных выше земельных участков в размере их рыночной стоимости по состоянию на дату определения кадастровой стоимости.

Определением суда от 02 августа 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Комитет по управлению имуществом Гайского городского округа Оренбургской области.

Представители административных ответчиков ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Филиала по Оренбургской области, Управления Росреестра по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области», представители заинтересованных лиц администрации МО Гайский городской округ Оренбургской области, администрации МО Кваркенский район Оренбургской области, администрации МО Домбаровский район Оренбургской области, администрации МО Ясненский городской округ Оренбургской области, администрации МО Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области, администрации МО Аландский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка регулируются нормами статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 03 июля 2016 года №237 – ФЗ «О государственной кадастровой оценке» и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237 – ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации, или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237 – ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Постановлением правительства Оренбургской области от 15 октября 2020 года №858-пп утверждены результаты определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов и земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Оренбургской области, определенные по состоянию на 1 января 2020 года.

Из материалов дела следует, что по договору аренды № от (дата) МКУ Комитет по управлению имуществом Гайского городского округа Оренбургской области передало в аренду ПАО «Гайский ГОК» земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: (адрес), категория земель: земли населенных пунктов, на срок (дата) (том (дата), л. д. №).