Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю о ликвидации Алтайского краевого регионального отделения <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю обратилось в Алтайский краевой суд с административным исковым заявлением о ликвидации Алтайского краевого регионального отделения <данные изъяты> с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требования указано, что в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. В п.2.1 Устава общественного объединения указано, что целями общественного объединения являются: содействие реализации потенциала ветеранов и пенсионеров органов и учреждений прокуратуры в деле укрепления законности и правопорядка, совершенствования прокурорского надзора, а также защита прав и законных интересов ветеранов и пенсионеров прокуратуры, других граждан. Однако, в течение 2015 года деятельность по достижению уставных целей не ведется, члены отсутствуют, заседания правления совета в 2015 году не проводилось, контрольно-ревизионная комиссия проверки в 2015 году не осуществляла. Нарушения ч.1 ст.8, абз. 1 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», п.2.1 Устава, выражающиеся в отсутствии деятельности по достижению уставных целей и защите общих интересов, отсутствии членов общественной организации, являются грубыми, неоднократными, что в соответствии с абзацем 3 ч.1 ст.44 Федерального закона «Об общественных объединениях», пп.3 п.3 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для ликвидации общественной организации в судебном порядке.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще. Административный истец, административный ответчик, заинтересованное лицо просили рассмотреть дело без участия представителей. В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявленного требования.

Согласно статье 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регламентированы Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Федеральный закон N 82-ФЗ).

В соответствии со ст.8 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

В силу абзаца 1 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

В абзаце третьем части первой статьи 44 Федерального закона N 82-ФЗ в качестве основания ликвидации указаны неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Аналогичные основания ликвидации юридического лица закреплены в подпункте 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 08.02.2010 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю принято решение о государственной регистрации Алтайского краевого регионального отделения <данные изъяты>, ведомственный регистрационный ***.

Сведения об общественной организации внесены Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГ за основным государственным регистрационным номером ***

Согласно Уставу Алтайского краевого регионального отделения <данные изъяты>, Организация является добровольным, самоуправляемым, основанным на членстве общественным объединением, созданным в результате свободного волеизъявления граждан на основе общности их интересов (раздел 1), основными целями организации являются содействие реализации потенциала ветеранов и пенсионеров органов и учреждений прокуратуры в деле укрепления законности и правопорядка, совершенствования прокурорского надзора, а также защита прав и законных интересов ветеранов и пенсионеров прокуратуры, других граждан (п. 2.1). Высшим руководящим органом регионального отделения является общее собрание членов Организации, состоящих на учете в региональном отделении, или конференции, созываемые не реже одного раза в год, к его исключительной компетенции относится принятие решения о ликвидации общественной организации (п.п.7.1, 7.2), в период между общими собраниями постоянно действующим руководящим органом является совет регионального отделения, избираемый сроком на два года, работой совета руководит председатель совета (п.7.5, 7.8).

Между тем, общественная организация не имеет членов, то есть не может быть достигнута основная цель ее деятельности. Данные обстоятельства подтверждаются заявлением председателя совета Алтайского краевого регионального отделения <данные изъяты>ФИО от ДД.ММ.ГГ в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю об отсутствии деятельности по достижению уставных целей, отсутствии членов, невозможности принять решение о ликвидации в добровольном порядке, с просьбой о ликвидации организации в судебном порядке.

Принимая во внимание, что в ходе судебного заседания нашел подтверждение факт нарушения административным ответчиком действующего законодательства, положения Устава Организацией не соблюдаются, вышеуказанные нарушения являются грубыми, неоднократными, следует прийти к выводу, что имеются правовые основания для ликвидации общественной организации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.

Ликвидировать Алтайское краевое региональное отделение <данные изъяты> (ведомственный регистрационный ***, основной государственный регистрационный ***) с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации в течение месяца со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.А. Вегель