Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Савельевой А.Т. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

у с т а н о в и л :

Савельева А.Т. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Калужской области (далее ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, площадью 990086 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2014 года с учетом выводов, содержащихся в отчете оценщика - ООО «МАКСИМУМ», в сумме 61 123 000 руб.

В обоснование поданного иска указано на то, что Савельевой А.Т. на праве собственности принадлежит вышеуказанный земельный участок, кадастровая стоимость которого, определенная методом массовой оценки земли, по состоянию на 1 января 2014 года в соответствии с приказом Министерства экономического развития Калужской области от 23 сентября 2014 года № 1391-п составляет 133 849 726 руб. 34 коп., что превышает рыночную стоимость этого земельного участка, определенную оценщиком по заказу административного истца в размере 61 123 000 руб. Следствием этого является уплата истцом налоговых платежей за земельный участок в повышенном размере, что нарушает права Савельевой А.Т.

Судом к участию деле в качестве административного ответчика привлечено Министерство экономического развития Калужской области, в качестве заинтересованного лица привлечена администрация МР «Думиничский район».

При рассмотрении дела представитель Савельевой А.Т. по доверенности Воробьев Д.Ю. просил требования административного иска удовлетворить.

В судебное заседание административный истец Савельева А.Т., представители от Министерства экономического развития Калужской области, от ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области, от администрации МР «Думиничский район» не явились.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Савельевой А.Т. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для промышленного производства, общая площадь 990086 кв.м, адрес объекта: <адрес> (л.д.<данные изъяты>).

Министерством экономического развития Калужской области 23 сентября 2014 года издан приказ № 1391-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Калужской области».

Содержанием данного документа предусмотрено следующее:

1. Утвердить результаты определения кадастровой стоимости земельных участков из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Калужской области по состоянию на 1 января 2014 года (приложение № 1).

2. Утвердить средний уровень кадастровой стоимости земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Калужской области по муниципальным районам (городским округам) Калужской области (приложение № 2).

3. Данный Приказ вступает в силу с 1 января 2015 года (л.д.<данные изъяты>).

Как следует из представленных документов, принадлежащий истцу земельный участок был включен в сформированный перечень объектов оценки и согласно приложению № 1 к указанному приказу Министерства экономического развития Калужской области от 23 сентября 2014 года № 1391-п его кадастровая стоимость, определенная методом массовой оценки, составила 133 849 726 руб. 34 коп. (л.д.<данные изъяты>).

В силу положений статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Савельева А.Т. обратилась в суд, направив заявление и предусмотренные частью 2 статьи 246 КАС Российской Федерации для целей рассмотрения дела документы, почтовой корреспонденцией 23 ноября 2016 года (л.д.<данные изъяты>).

Суду представлен отчет № 000161/2016, составленный 24 октября 2016 года ООО «МАКСИМУМ», содержащий сведения о том, что по состоянию на 1 января 2014 года рыночная стоимость земельного участка составляет 61 123 000 руб. (л.д.<данные изъяты>).

С учетом существенных расхождений между величиной кадастровой стоимости, установленной на основании результатов государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2014 года, и оценкой этого участка согласно отчету № 000161/2016, составленному ООО «МАКСИМУМ», суд при рассмотрении дела, принимая во внимание разъяснения, данные в п.п. 20 и 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», назначил экспертизу по определению рыночной стоимости упомянутого земельного участка по состоянию на 1 января 2014 года, а также по проверке отчета, выполненного ООО «МАКСИМУМ», на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности. Ее проведение было поручено комиссии экспертов, в состав которой включены ФБУ Калужская лаборатория судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации и эксперт ООО «Независимое информационно-консультационное агентство» ФИО6.

По результатам проведения судебной экспертизы суду было представлено заключение экспертов № 120/2-2 от 10 мая 2017 года, согласно которому рыночная стоимость вышеуказанного земельного участка по состоянию на 01 января 2014 года определена равной 73 219 000 руб.

В данном заключении указано на то, что экспертами были установлены несоответствия отчета № 000161/2016, выполненного ООО «МАКСИМУМ», законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности в части требований, предъявляемых к форме и содержанию отчета, к описанию объектов оценки, к методам расчета рыночной стоимости, к определению факторов, влияющих на стоимость объекта недвижимости, к полноте, достоверности и достаточности информации, использованной оценщиком для целей оценки.

В экспертном заключении сделан вывод о том, что отчет № 000161/2016, выполненный ООО «МАКСИМУМ», не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Оснований не доверять представленному заключению экспертов № 120/2-2 от 10 мая 2017 года не имеется, поскольку оно является допустимым по делу доказательством, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, у них имеется специальное высшее образование, стаж экспертной работы. Само заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы, и на основании этого исследования даны ответы на поставленные вопросы. При проведении экспертизы эксперты руководствовались нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки. Экспертиза проведена на основании материалов дела и с выездом для осмотра земельного участка.

Суд для целей определения рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2014 года принимает величину, которая указана в упомянутом экспертном заключении.

Руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для промышленного производства, общая площадь 990086 кв.м, адрес объекта: <адрес>, в размере его рыночной стоимости в сумме 73 219 000 руб. по состоянию на 01 января 2014 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 23 ноября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калужского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Власов