Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Балт-Девелопмент» к Правительству Калининградской области, Управлению Росреестра по Калининградской области, заинтересованные лица - ФГБУ «ФКП Рореестра» по Калининградской области», администрация МО «Янтарный городской округ», Управление налоговой службы по Калининградской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером № и кадастровым номером №

УСТАНОВИЛ:

ООО «Балт-Девелопмент» обратилось в суд с административном иском к Правительству Калининградской области, Управлению Росреестра по Калининградской области, заинтересованные лица - ФГБУ «ФКП Рореестра» по Калининградской области», администрация МО «Янтарный городской округ», Управление налоговой службы по Калининградской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером № и кадастровым номером № в размере равном их рыночной стоимости.

В обоснование требований указало, что ему на праве собственности принадлежат два земельных участка с кадастровым номером №, площадью 284951 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения административных и офисных зданий, объектов образования и социального обеспечения, физической культуры и спорта, расположенного по адресу: <адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 160690 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения административных и офисных зданий, объектов образования и социального обеспечения, физической культуры и спорта, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровой стоимостью соответственно 865 900 550,27 рублей и 488 320 990,07 рублей, которая была установлена Постановлением Правительства Калининградской области от 29 августа 2013 года № 641 на 26.02.2014г.

По заказу общества ИП ФИО1 была проведена оценка земельных участков, их рыночная стоимость определена на 26.02.2014 год в размере 199 466 000 рублей и в размере 118 219 000 рублей соответственно.

Полагает, что несоответствие кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости влечет нарушение его прав, как налогоплательщика.

Просит установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости.

В судебном заседании представитель ООО «Балт-Девелопмент» ФИО2 уточнил заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость указанных выше земельных участков по состоянию на 26.04.2014 года в размере их рыночной стоимости, установленной экспертом ООО «НЦ «Балтэкспертиза» ФИО3 – 212 337 000 и 119 742 000 рублей.

Представитель администрации МО «Янтарный городской округ» ФИО4 не возражала против уточненных требований административного истца.

Административные ответчики - Правительство Калининградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованные лица - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Калининградской области, Управление налоговой службы по Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не представили.

Представитель Правительства Калининградской области в судебном заседании от 22 ноября 2019 года возражал против заявленных требований, просил в их удовлетворении отказать, ссылался на пропуск срока.

С учетом мнения остальных участников процесса и положений части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя ООО «Балт-Девелопмент» - ФИО2, пояснения представителя администрации МО «Янтарный городской округ» ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Из материалов дела следует, что указанные земельные участки с кадастровым номером № и кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ООО «Балт-Девелопмент» с17.08.2009 года и с 30.03.2011 года, соответственно.

Постановлением Правительства Калининградской области от 29 августа 2013 года № 641 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов на территории Калининградской области» на 01.01.2012 год утверждена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размер 865 900 550,27 рублей и земельного участка с кадастровым номером № в размере 488 302 990,07 рублей. 26.02.2014 года в ЕГРН были внесены сведения о виде разрешенного использования земельных участков с вышеназванными кадастровыми номерами « для размещения административных зданий, объектов образования, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, искусства» на основании заявлений от 19.02.2014 года, при этом группа видов разрешенного использования не изменилась, в связи с чем кадастровая стоимость осталась прежними (л.д. 109-111).

Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 26.02.2014 год составляет 865 900 550,27 рублей. Сведения внесены 09.08.2016 год (л.д. 13).

Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 26.02.2014 год составляет 488 302 990,07 рублей. Сведения внесены 09.08.2016 год (л.д. 14).

Таким образом, в соответствии с разъяснениями абзаца третьего пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" срока на обращение в суд с настоящим административным иском не пропущен.

Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Административный истец, являясь собственником вышеназванных земельных участков, согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) признается плательщиком земельного налога в отношении данного участка. При этом в силу статьи 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.

Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет нарушение прав административного истца, в том числе путем увеличения налоговой базы по земельному налогу.

Права административного истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости находящихся у административного истца в собственности земельных участков их рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости указанных земельных участков.

В обоснование своей позиции ООО «Балт-Девелопмент» представило суду результаты отчета об оценке № ЗУ-642/2019 от 29.05.2019 года, выполненного ИП ФИО1 в соответствии с которым по состоянию на 26.02.2014 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 199 446 000 рублей, с кадастровым номером № составляет 118 219 000 рублей.

В целях подтверждения правильности и достоверности данного Отчета административным истцом также представлено положительное Экспертное заключение № ЭП-110619-13-КД от 12.06.2019 года, подготовленное Ассоциацией «Саморегулируемая организация оценщиков «Экспертный совет», из которого следует, что Отчет соответствуют требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-методическому регулированию оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности.

10.07.2019 года ООО «Балт-Девелопмент» обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области с заявлениями о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером № и кадастровым номером № в размере рыночной – 199 446 000 рублей и 118 219 000 рублей соответственно. Решениями комиссии № 904 и 905 от 02 августа 2019 года заявления ООО «Балт-Девелопмент» были отклонены.

Таким образом, истцом соблюден предусмотренный Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» досудебный порядок урегулирования спора.

По ходатайству администрации МО «Янтарный городской округ» по делу была назначена судебная экспертиза и заключением эксперта ООО «НЦ «Балтэкспертиза» ФИО3 № ЗЭ-0134-2020 установлено, что по состоянию на 26.02.2014 год рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 212 337 000рублей, земельного участка с кадастровым номером № составляет 119 742 000 рублей.

В соответствии с ч. 8 ст.82 КАС РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 84 настоящего Кодекса.

Статьей 84 КАС РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Эксперт-оценщик ФИО3, будучи предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, используя метод сравнения продаж, подобрал объекты - аналоги с близкими по возможности характеристиками, которые больше всего влияют на стоимость земельных участков, это их разрешенное использование и местоположение. Экспертом использованы аналоги - земельные участки, расположенные в г. Калининграде, применены все необходимые корректировки.

Заключение эксперта отвечает предъявляемым к нему законом требованиям и может быть положено в основу решения суда.

При вышеприведенных установленных обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 26.02.2014 год рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 212 337 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 119 742 000 рублей.

Поскольку кадастровая стоимость названных земельных участков по состоянию на 26.02.2014 год существенно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, являющегося собственником земельных участков, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления юридическим лицом считается дата обращения в комиссию 10 июля 2019 года.

Руководствуясь статьями 95, 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заявлению ООО «Балт-Девелопмент» к Правительству Калининградской области, Управлению Росреестра по Калининградской области, заинтересованные лица - ФГБУ «ФКП Рореестра» по Калининградской области», администрация МО «Янтарный городской округ», Управление налоговой службы по Калининградской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером № и кадастровым номером №, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 284951 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения административных и офисных зданий, объектов образования и социального обеспечения, физической культуры и спорта, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 26.02.2014 года в размере 212 337 000 (двести двенадцать миллионов триста тридцать семь тысяч) рублей 00 копеек.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 160691 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения административных и офисных зданий, объектов образования и социального обеспечения, физической культуры и спорта, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 26.02.2014 года в размере 119 742 000 (сто девятнадцать миллионов семьсот сорок две тысячи) рублей 00 копеек.

Датой подачи ООО «Балт-Девелопмент» заявления об установлении кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков в размере их рыночной стоимости является дата обращения Общества с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области – 10.07.2019 года.

Решение суда об установлении кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков в размере их рыночной стоимости, после его вступления в законную силу, является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Калининградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2020 года.

Судья Калининградского

областного суда М.А. Быстрова