Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Палевича Андрея Анатольевича к Четырбоку Денису Александровичу об отмене регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 17 Четырбока Дениса Александровича.

УСТАНОВИЛ:

Решением Территориальной избирательной комиссии № 7 от 01 августа 2016 года № 10-1 зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 17 Палевич А.А.(л.д. 22-23 ).

Решением Территориальной избирательной комиссии № 7 от 26 июля 2016 года № 8-1 зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 17 Четырбок Д.А.(л.д.24-25 ).

Палевич А.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 17 Четырбока Дениса Александровича

При этом Палевич А.А. ссылается на то, что Четырбок Д.А. организовав бесплатную раздачу воздушных шариков с указанием своего имени и даты голосования 18 сентября на территории учебных заведений: лицея № 387, Гимназии № 284. ГБОУ средняя школа № 264, изготовленных и оплаченных из средств избирательного фонда, совершил подкуп избирателей, в связи с чем нарушил действующее законодательство, бесплатно распространил товар.

В судебное заседание Палевич А.А. не явился, его интересы представила представитель по доверенности Михайлова К.А., которая полностью поддержала заявленные требования, указав, что шарики, распространенные Четырбоком Д.А., либо по его указанию его представителями не являются агитационным материалом, тем более печатным материалом, а представляют собой продукцию народного потребления, как любые другие шары, наполненные гелем, завязанные отдельным предметом-веревкой, приобретаемые за деньги, в связи с чем, распространяя их, совершается подкуп избирателей. Кроме того, при распространении административный ответчик использовал преимущество своего служебного положения.

Административный ответчик Четырбок Д.А., заявленные требования полагал необоснованными и пояснил, что агитационный материал, в виде шаров с печатным текстом « Денис Четырбок 1 сентября » изготовлены официально, согласно договора на изготовление печатной продукции от 22 августа 2016г. и оплачены из избирательного фонда, являются агитационным материалом. Ни о каком подкупе не может быть речи, т.к. это официально оплаченный агитационный материал.

Представители ТИК № 7 Краснянский Д.В. и Левин М.Л. полагали требования необоснованными.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, оценив собранные доказательства в совокупности, заслушав заключение прокурора Санкт-Петербургской городской прокуратуры Травкиной О.Ю., полагавшей требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 15.06.2016 № 378 назначены выборы депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга шестого созыва на 18.09.2016. Постановление опубликовано в газете «Санкт-Петербургские ведомости» от 20.06.2016 № 108(5725).

Постановлением Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 16.06.2016 № 149-2 в соответствии с п. 5 ст. 24 Закона Санкт-Петербурга от 17.02.2016 № 81-6 «О выборах депутатов Законодательного собрания Санкт-Петербурга» (далее – Закон № 81-6) утвержден перечень окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга шестого созыва.

Постановлением Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 16.06.2016 № 149-3 в соответствии с п.1 ст. 25 Закона № 67-ФЗ, п. 1 ст. 17 Закона № 81-6 полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга шестого созыва возложены на территориальные избирательные комиссии в Санкт-Петербурге.

Постановлением Санкт – Петербургской избирательной комиссии от 21.04.2016 № 141-27 сформирована Территориальная избирательная комиссия № 7 (далее ТИК № 7) (л.д.14-18 ).

Согласно договора № 1608-70 от 22 августа 2016 года Общество с ограниченной ответственностью « 3Т » обязалось изготовить печатный агитационный материал( шаров воздушных) для Четырбока Д.А.(л.д.37 -39).

Согласно дополнительного соглашения № 1 от 22 августа 2016 года количество шаров составило 1500 штук, стоимость одной единицы 36, 50руб., стоимость изготовления продукции 54750, 00 руб.(л.д. 40-43 ).

Согласно акта к договору от 25 августа 2016г. заказ выполнен (л.д.48 ) и полностью оплачен, что подтверждается счетом на оплату № 16-08086 от 22 августа 2016г.(л.д. 44-47 ).

В ходе судебного разбирательства представителем административного истца представлен для обозрения воздушный шар, который имеет печатный текст « Денис Четырбок 1 сентября. Изготовитель: ООО « 3Т». Юридический адрес, ИНН, Дата выпуска, тираж. Изготовлено по заказу кандидата в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 17 Четырбока Дениса Александровича и оплачено из средств его избирательного фонда»(л.д. 7 ).

Согласно п. « г» части 7 ст.76 ФЗ № 667-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу в случае установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действу3ющими по их поручению иным лицом или организацией.

Судом не установлен факт подкупа избирателей, а административным истцом не представлено доказательств, соответствующих требованиям закона о совершенном факте подкупа избирателей, как поименованными лицами, так и самим кандидатом Четырбоком Д.А.

Представленный для обозрения суда представителем административного истца материал в виде надувного шара с печатным текстом, а также фотоматериалы (л.ж.6-9) суд не рассматривает как предметы, подтверждающие подкуп избирателей.

Надувные шары имеют признаки агитационного материала, изготовлены по заказу зарегистрированного кандидата в депутаты, согласно представленного договора № 1608-70, оплачены из избирательного фонда, согласно платежным документам (л.д. 44-47 ).

Согласно пункта 2 статьи 56 Закона № 67-ФЗ кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей; вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы ( за сбор подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести таковое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов( в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ ( в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе, чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

По смыслу указанной нормы федерального закона подкупом избирателей при проведении предвыборной агитации понимаются вышеперечисленные действия.

Изготовленная продукция с печатным текстом рассматривается как агитационной материал, отвечает всем требованиям по условию выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, предусмотренным п.2 статьей 54 Федерального Закона 67-ФЗ.

При этом следует отметить отсутствие текста, побуждающего голосовать за конкретного кандидата в депутаты и отсутствие даты выборов 18 сентября, на что ссылался административный истец.

Довод административного истца об использовании Четырбоком Д.А. преимущества служебного положения, суд полагает необоснованным, т.к. административным истцом не представлено никаких доказательств относительно данного довода, более того в ходе судебного разбирательства каких-либо доказательств, подтверждающих объективность доводов не представлено.

На основании изложенного, суд полагает доводы административного истца основанными на ошибочном толковании действующего законодательства и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Палевича Андрея Анатольевича к Четырбоку Денису Александровичу об отмене регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 17 Четырбока Дениса Александровича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение 5 дней.

СУДЬЯ Т.А.ГУНЬКО