Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО10, ФИО11, ФИО12 об оспаривании в части нормативных правовых актов,

установил:

в соответствии с законом Вологодской области от 08 апреля 2009 года № 1992-ОЗпреобразованы путём объединения следующие муниципальные образования, входящие в состав Нюксенского муниципального района: сельское поселение Бобровское, сельское поселение Красавинское, сельское поселение Нюксенское, сельское поселение Уфтюгское - в муниципальное образование Нюксенское с административным центром в селе Нюксеница. Вновь образованное муниципальное образование наделено статусом сельского поселения.

Сельское поселение Нюксенское является правопреемником муниципальных образований, преобразованных в соответствии с указанным выше законом области.

Решением Совета муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области от 14 июня 2011 года № 18 утверждено Положение о доплате к государственной пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы сельского поселения Нюксенское, сельского поселения Бобровское, сельского поселения Красавинское, сельского поселения Уфтюгское, муниципального образования Нюксенское (т.1 л.д.16-21).

В связи с низкой доходной базой бюджета муниципального образования решением Совета муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области от 26 ноября 2015 года № 44 приостановлено действие решения Совета муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области от 14 июня 2011 года № 18 на период с 01 декабря 2015 год до 01 января 2017 года (т.1 л.д.26).

Решением Совета муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области от 29 декабря 2016 года № 51 приостановлено действие решения Совета муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области от 14 июня 2011 года № 18 на период с 02 января 2017 года до 31 декабря 2017 года (т.1 л.д.28).

Административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с административным исковым заявлением об оспаривании в части указанных выше нормативных правовых актов.

В обоснование исковых требований указали, что ФИО2 в период с 19 ноября 1981 года по 31 декабря 2009 года замещала должности муниципальной службы администрации сельского поселения Уфтюгское Нюксенского муниципального района Вологодской области. На основании распоряжения администрации муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области от 29 августа 2011 года № 69а ФИО2 назначена с 01 июля 2011 года и выплачивалась ежемесячная доплата к пенсии в размере ...

ФИО1 в период с 02 февраля 1998 года по 31 декабря 2009 года замещала должности муниципальной службы администрации сельского поселения Бобровское Нюксенского муниципального района Вологодской области. На основании распоряжения администрации муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области от 24 мая 2012 года № 47а ФИО1 назначена с 01 мая 2012 года и выплачивалась ежемесячная доплата к пенсии в размере ...

ФИО3 в период с 26 декабря 1983 года по 31 декабря 2009 года замещала должности муниципальной службы администрации сельского поселения Красавинское Нюксенского муниципального района Вологодской области. На основании распоряжения администрации муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области от 01 августа 2014 года № 107а ФИО3 назначена с 01 августа 2014 года и выплачивалась ежемесячная доплата к пенсии в размере ...

В связи с принятием оспариваемых нормативных правовых актов истцы лишены права на получение гарантированного дополнительного пенсионного обеспечения. Федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Вологодской области и муниципального образования не предусмотрено приостановление выплаты ежемесячной доплаты к пенсии в связи с низкой доходной базой местного бюджета.

По мнению административных истцов, оспариваемые решения не соответствуют статье 14 Закона Вологодской области от 05 июля 1996 года № 87-ОЗ «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Вологодской области и должности государственной гражданской службы Вологодской области», пункту 4 статьи 33 Устава муниципального образования Нюксенское, принятого решением Совета муниципального образования Нюксенское от 30 ноября 2009 года № 16.

С учётом уточнения исковых требований просили суд признать решение Совета муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области от 26 ноября 2015 года № 44 в части приостановления действия решения Совета муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области от 14 июня 2011 года № 18 «Об утверждении Положения о доплате к государственной пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы сельского поселения Нюксенское, сельского поселения Бобровское, сельского поселения Красавинское, сельского поселения Уфтюгское, муниципального образования Нюксенское»; решение Совета муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области от 29 декабря 2016 года № 51 в части приостановления действия решения Совета муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области от 14 июня 2011 года № 18 «Об утверждении Положения о доплате к государственной пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы сельского поселения Нюксенское, сельского поселения Бобровское, сельского поселения Красавинское, сельского поселения Уфтюгское, муниципального образования Нюксенское» не соответствующими статье 14 Закона Вологодской области от 05 июля 1996 года № 87-ОЗ «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Вологодской области и должности государственной гражданской службы Вологодской области», пункту 4 статьи 33 Устава муниципального образования Нюксенское, принятого решением Совета муниципального образования Нюксенское от 30 ноября 2009 года № 16, в течение всего времени их применения.

Административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административных истцов по доверенностям ФИО4 в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержал.

Представители административных ответчиков Совета муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области, администрации муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явились, в представленных возражениях на административное исковое заявление просили производство по административному иску прекратить. Представили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Заслушав объяснение лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора прокуратуры Вологодской области
Мининой Н.В., полагавшей исковые требования административных истцов подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3

Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в числе основных прав муниципального служащего закреплено право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 12 части 1 статьи 11).

В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней; условия предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счёт средств местных бюджетов определяются актами органов местного самоуправления в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

При этом федеральный законодатель в части 1 статьи 24 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» предусмотрел распространение прав государственного служащего, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, в полном объёме на муниципального служащего.

Это законоположение, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении № 1591-О от 10 октября 2013 года, находящееся в системном единстве с пунктом 6 статьи 5 названного выше Федерального закона, направлено на определение основных начал правового статуса муниципальных служащих в сфере государственных пенсионных отношений путём введения общего требования, предполагающего гарантирование пенсионных прав муниципальных служащих на уровне, сопоставимом с тем, какой установлен для государственных гражданских служащих. Следовательно, условия пенсионного обеспечения муниципального и государственного гражданского служащего должны быть сходными по своим основным параметрам, а гарантии, устанавливаемые соответственно муниципальным служащим и государственным гражданским служащим в части дополнительного пенсионного обеспечения (каковым является пенсионное обеспечение за выслугу лет), должны быть аналогичными.

Условия предоставления права на пенсию государственных служащих Вологодской области определены законом Вологодской области от 05 июля 1996 года № 87-ОЗ «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Вологодской области и должности государственной гражданской службы Вологодской области».

Статьёй 14 закона № 87-ОЗ определены основания для приостановления выплаты пенсии за выслугу лет. Недостаточность денежных средств бюджета не является основанием для приостановления выплаты пенсии за выслугу лет.

Согласно частям 2, 4 статьи 7 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 33 Устава муниципального образования Нюксенское, принятого решением Совета муниципального образования Нюксенское от 30 ноября 2009 года № 16, муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального образования Нюксенское гарантируется за счёт средств местного бюджета муниципального образования Нюксенское ежемесячная доплата к пенсии в порядке и на условиях, определяемых решением Совета муниципального образования Нюксенское.

В соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» решением Совета муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области от 14 июня 2011 года № 18 утверждено Положение о доплате к государственной пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы сельского поселения Нюксенское, сельского поселения Бобровское, сельского поселения Красавинское, сельского поселения Уфтюгское, муниципального образования Нюксенское (т.1 л.д.16-21).

Согласно пункту 2 указанного Положения доплата к государственной пенсии устанавливается при увольнении с работы по основаниям, предусмотренным в пункте 1 настоящего положения, при наличии стажа работы на муниципальной должности в качестве муниципального служащего у мужчин - 12,5 лет, у женщин - 10 лет, исчисляемого в соответствии с действующим федеральным и местным законодательством, и только после назначения государственной пенсии по Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Закону Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» или Закону Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Доплата к пенсии назначается по достижении 55 лет женщинам, 60 лет мужчинам.

Пунктом 3 Положения в редакции решения Совета муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области от 19 октября 2012 года № 32 установлено, что сумма доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим младшие и старшие должности муниципальной службы, составляет 500 рублей, а лицам, замещавшим ведущие, главные, высшие должности муниципальной службы, - 1000 рублей.

Пунктом 12 Положения предусмотрены основания для приостановления выплаты доплаты к государственной пенсии. Недостаточность денежных средств бюджета не является основанием для приостановления выплаты доплаты.

Нормативными правовыми актами муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области не предусмотрено иных социальных гарантий в виде выплат лицам, замещавшим должности муниципальной службы, получающим государственную пенсию, следовательно, установленная Положением о доплате к государственной пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы сельского поселения Нюксенское, сельского поселения Бобровское, сельского поселения Красавинское, сельского поселения Уфтюгское, муниципального образования Нюксенское доплата к государственной пенсии фактически является пенсией за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, в связи с чем на неё в полной мере распространяются вышеуказанные положения федерального законодательства и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации о недопустимости произвольной не компенсируемой в иной форме отмены данной социальной гарантии либо временного приостановления её реализации.

В соответствии со статьёй 1 Устава муниципального образования Нюксенское муниципальное образование Нюксенское является сельским поселением.

В структуру органов местного самоуправления муниципального образования входит Совет муниципального образования, являющийся представительным органом (статья 18 Устава).

Совет муниципального образования по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования (статьи 19, 32 Устава).

Принятые Советом муниципального образования нормативные правовые акты направляются Главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней (пункт 3 статьи 32 Устава).

Муниципальные нормативные правовые акты подлежат опубликованию в районной газете «Новый день» в течение 10 дней со дня их подписания (пункт 10 статьи 31 Устава).

Как усматривается из материалов дела, решением Совета муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области от 26 ноября 2015 года № 44 приостановлено действие на период с 01 декабря 2015 года до 01 января 2017 года решения Совета муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области от 14 июня 2011 года № 18 «Об утверждении Положения о доплате к государственной пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы сельского поселения Нюксенское, сельского поселения Бобровское, сельского поселения Красавинское, сельского поселения Уфтюгское, муниципального образования Нюксенское» (т.1 л.д. 26).

Решение опубликовано в газете «Новый день» от 27 ноября 2015 года (т.1 л.д.27).

Решением Совета муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области от 29 декабря 2016 года № 51 приостановлено действие на период с 02 января 2017 года до 31 декабря 2017 года решения Совета муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области от 14 июня 2011 года № 18 «Об утверждении Положения о доплате к государственной пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы сельского поселения Нюксенское, сельского поселения Бобровское, сельского поселения Красавинское, сельского поселения Уфтюгское, муниципального образования Нюксенское» (т.1 л.д.28).

Решение опубликовано в газете «Новый день» от 30 декабря 2016 года (т.1 л.д.29).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения приняты уполномоченным органом. Соблюдены форма, в которой Совет муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области вправе принимать нормативные правовые акты, и порядок их опубликования.

Материалами дела подтверждено, что ФИО2 в период с 19 ноября 1981 года по 31 декабря 2009 года замещала должности муниципальной службы администрации сельского поселения Уфтюгское Нюксенского муниципального района Вологодской области. На основании распоряжения администрации муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области от 29 августа 2011 года № 69а ФИО2 назначена с 01 июля 2011 года и выплачивалась ежемесячная доплата к пенсии в размере ...

Распоряжением администрации муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области от 01 декабря 2015 года № 102а на основании решения Совета муниципального образования Нюксенское от 26 ноября 2015 года № 44 приостановлена с 01 декабря 2015 года по 01 января 2017 года выплата доплат к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы сельских поселений, в частности, ФИО1, ФИО2, ФИО3 (т.1 л.д.162).

Распоряжением администрации муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области от 30 декабря 2016 года № 128 на основании решения Совета муниципального образования Нюксенское от 29 декабря 2016 года № 51 приостановлена с 02 января 2017 года по 31 декабря 2017 года выплата доплат к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы сельских поселений, в частности, ФИО1, ФИО2, ФИО3 (т.1 л.д.161).

Согласно справкам администрации муниципального образования Нюксенское начисление доплаты к государственной пенсии ФИО1, ФИО2, ФИО3 за период с 01 декабря 2015 года по 31 декабря 2017 года было приостановлено, с января 2018 года начисление доплаты к государственной пенсии производится.

Решением Совета муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области от 30 декабря 2015 № 50 утверждены основные характеристики бюджета муниципального образования Нюксенское на 2016 год: общий объём доходов в сумме 15539,0 тыс. руб., общий объём расходов в сумме 13539 тыс. руб., профицит бюджета в сумме 2000,0 тыс. руб.

Денежные средства, необходимые для выплаты доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в бюджете сельского поселения (раздел классификации расходов социальная политика, пенсионное обеспечение) на 2016 год не были запланированы.

Согласно решению Совета муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области от 28 апреля 2017 года № 12 «Об исполнении бюджета муниципального образования Нюксенское за 2016 год» расходы по разделу классификации социальная политика, пенсионное обеспечение составили 0 тыс. руб.

Решением Совета муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области от 29 декабря 2016 № 49 утверждены основные характеристики бюджета муниципального образования Нюксенское на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов. Общий объём доходов на 2017 год - 22 293,2 тыс. руб., общий объём расходов - 22 293,2 28 258,3 тыс. руб., профицит (дефицит) 0 тыс. руб.

Согласно решению Совета муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области от 26 апреля 2018 года № 15 «Об исполнении бюджета муниципального образования Нюксенское за 2017 год» расходы по разделу классификации социальная политика, пенсионное обеспечение составили 139,8 тыс. руб.

Таким образом, ответчиком осуществлён произвольный отказ от соблюдения в указанных бюджетных периодах установленной муниципальным правовым актом гарантии лицам, замещавшим должности муниципальной службы, в виде доплаты к пенсии, выплачиваемой за счёт средств местного бюджета.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что возникшее обстоятельство - недостаточность денежных средств в бюджете муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области не могло быть преодолено путём некомпенсируемого в иной форме приостановления выплаты доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы, являющейся предусмотренной федеральным законодательством и установленной муниципальным правовом актом социальной гарантией.

При таких обстоятельствах по делу, решение Совета муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области от 26 ноября 2015 года № 44 в части приостановления действия решения Совета муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области от 14 июня 2011 года № 18 «Об утверждении Положения о доплате к государственной пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы сельского поселения Нюксенское, сельского поселения Бобровское, сельского поселения Красавинское, сельского поселения Уфтюгское, муниципального образования Нюксенское», решение Совета муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области от 29 декабря 2016 года № 51 в части приостановления действия решения Совета муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области от 14 июня 2011 года № 18 «Об утверждении Положения о доплате к государственной пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы сельского поселения Нюксенское, сельского поселения Бобровское, сельского поселения Красавинское, сельского поселения Уфтюгское, муниципального образования Нюксенское» не соответствует указанным выше положениям федерального законодательства, законодательства Вологодской области, имеющим большую юридическую силу, что является основанием для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьёй 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признаётся не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определённой судом даты (часть 2).

Оспариваемые решения Совета муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области от 26 ноября 2015 года № 44 и от 29 декабря 2016 года № 51 на момент рассмотрения данного дела по существу утратили силу, в ходе судебного разбирательства по делу установлено применение оспариваемых нормативных правовых актов в отношении истцов и нарушение их прав.

По общему правилу, установленному Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, нормативный правовой акт может быть оспорен заинтересованным лицом только в случае, если на момент обращения в суд он нарушает или может нарушить либо иным образом затронуть права, свободы и законные интересы заявителя (пункт 3 части 1 статьи 128, статья 208, пункты 4 и 5 части 2 статьи 209 названного кодекса).

Утрата нормативным правовым актом юридической силы не является препятствием для реализации закрепленного в части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на судебную защиту.

Возможность оспорить утративший силу нормативный правовой акт сохраняется до тех пор, пока он непосредственно затрагивает права и законные интересы заинтересованного лица.

Учитывая приведённые выше положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оспариваемые решения подлежат признанию не соответствующими статье 23 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статье 14 закона Вологодской области от 05 июля 1996 года № 87-ОЗ «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Вологодской области и должности государственной гражданской службы Вологодской области» с момента их принятия и в течение всего периода применения.

В силу пункта 2 части 4 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сообщение о принятом судом решении подлежит опубликованию в районной газете «Новый день» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьей 175, 180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

уточнённые требования административного искового заявления ФИО13, ФИО14, ФИО15 удовлетворить.

Признать не соответствующим федеральному законодательству и законодательству Вологодской области, имеющему большую юридическую силу, решение Совета муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области от 26 ноября 2015 года № 44 «О приостановке действия решений Совета муниципального образования Нюксенское» в части приостановления действия до 01 января 2017 года решения Совета муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области от 14 июня 2011 года № 18 «Об утверждении Положения о доплате к государственной пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы сельского поселения Нюксенское, сельского поселения Бобровское, сельского поселения Красавинское, сельского поселения Уфтюгское, муниципального образования Нюксенское» с момента его принятия и в течение всего срока применения.

Признать не соответствующим федеральному законодательству и законодательству Вологодской области, имеющему большую юридическую силу, решение Совета муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области от 29 декабря 2016 года № 51 «О приостановке действия решений Совета муниципального образования Нюксенское» в части приостановления действия до 31 декабря 2017 года решения Совета муниципального образования Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области от 14 июня 2011 года № 18 «Об утверждении Положения о доплате к государственной пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы сельского поселения Нюксенское, сельского поселения Бобровское, сельского поселения Красавинское, сельского поселения Уфтюгское, муниципального образования Нюксенское» с момента его принятия и в течение всего срока применения.

Опубликовать сообщение о принятом решении суда в районной газете «Новый день» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в мотивированном виде.

Судья М.В. Соколова

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2018 года.