ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 3А-133/2021 от 22.01.2021 Самарского областного суда (Самарская область)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2021 года Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Панковой М.А.,

при помощнике судьи Зайцеве С.В.,

с участием прокурора Пижамовой О.И.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-133/2021 по административному исковому заявлению ФИО2 к министерству имущественных отношений Самарской области об оспаривании в части нормативных правовых актов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Самарский областной суд с административным иском о признании недействующим пункта 2815 Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2017 год, утвержденного приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 14.11.2016 года № 1907, пункта 3145 Перечня объектов недвижимого имущества, находящегося на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2018 год, утвержденного приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 18.10.2017 года № 1647, пункта 3061 Перечня объектов недвижимого имущества, находящегося на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2019 год, утвержденного приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 29.10.2018 года № 1608, пункта 3239 Перечня объектов недвижимого имущества, находящегося на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2020 год, утвержденного приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 07.10.2019 года № 12201 со дня их принятия, указывая, что он является собственником объекта недвижимости – здания, наименование: нежилое здание, назначение: нежилое здание, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер Нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером , категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство административно-офисного здания с подземным гаражом и телефонной станцией, для объектов общественно-делового значения. Указанное нежилое здание не подпадает под критерии, установленные ст.378.2 НК РФ. На период принятия оспариваемых нормативных правовых актов, часть нежилого здания передана в безвозмездное пользование совету движения «Региональное общественное движение, за духовно-нравственное возрождение Самарской области «Самара Православная», «Станичное казачье общество «Станица Волжская Посольская». Деятельностью организаций является обеспечение общественного порядка и безопасности, а также духовно-нравственное возрождение Самарской области. Включение нежилого здания в Перечни противоречит требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и нарушает права административного истца, поскольку незаконно обязывает уплачивать налог на имущество, исходя из кадастровой стоимости объекта капитального строительства, что увеличивает налоговую базу по налогу. Просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель административного истца по доверенности от 15.09.2018 года ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика министерства имущественных отношений Самаркой области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил. Представил письменные возражения на административное исковое заявление, в которых указал, что поскольку объект недвижимости на момент включения в Перечни на 2017-2019 годы имел наименование «Административно-офисное здание» с подземным гаражом и телефонной станцией, что позволяло его отнести к объектам административно-офисного назначения, министерство правомерно включило его в оспариваемые Перечни на основании пп.2 п.3 ст.378.2 НК РФ. Кроме того, спорный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым номером с видом разрешенного использования «под строительство административно-офисного здания с подземным гаражом и телефонной станцией, для объектов общественно-делового значения», таким образом вид разрешенного использования земельного участка предусматривает размещение на нем зданий административно-офисного назначение, что указывает на правомерное нахождение спорного объекта в перечнях в соответствии с пп.1 п.3 ст.378.2 НК РФ. По состоянию на текущую дату, решения об определении вида фактического использования объекта недвижимого имущества с кадастровым номером министерством не принималось.

Прокурор полагал, что административный иск подлежит удовлетворению, поскольку нормативные правовые акты в оспариваемой части не соответствуют требованиям действующего законодательства, нарушают права административного истца.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 208 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

В соответствии с ч. 6 указанной статьи, административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта.

Оспариваемыми в части нормативными правовыми актами урегулированы общественные отношения в сфере налогообложения.

Налог на имущество физических лиц относится к местным налогам, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 статьи 15, абзац первый пункта 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 1 которой закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Абзацами первым, третьим пункта 1 и пунктом 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации регламентировано, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

Законом Самарской области от 10.11.2014 г. № 107-ГД в соответствии с Федеральным законом РФ от 4 октября 2014 года N 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» установлена единая дата начала применения на территории Самарской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2015 года.

Пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ установлено, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации, размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, подлежат включению объекты капитального строительства, принадлежащие как юридическим лицам, так и физическим лицам.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 25.11.2014 года № 719, министерство имущественных отношений Самарской области уполномочено органом исполнительной власти Самарской области на утверждение перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

В рамках переданных полномочий приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 14.11.2016 года N 1907 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2017 год, приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 18.10.2017 года № 1647 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2018 год, приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 29.10.2018 года № 1608 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2019 год, приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 07.10.2019 года № 2201 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2020 год.

Приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 14.11.2016 года N 1907 опубликован на официальном сайте министерства имущественных отношений Самарской области www.mio.samregion.ru – 24.11.2016 года, в газете "Волжская коммуна" N 313(29859) 24.11.2016, в газете "Волжская коммуна" N 316(29862) 29.11.2016 (продолжение), в газете "Волжская коммуна" N 318(29864) 30.11.2016 (продолжение), приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 18.10.2017 года № 1647 опубликован на официальном сайте министерства имущественных отношений Самарской области www.mio.samregion.ru, в газете «Волжская коммуна» № 218 (30176), от 01.11.2017 года № 283 (30178), от 02.11.2017 года № 285 (30180), от 16.11.2017 года № 297 (30192), приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 29.10.2018 года № 1608 опубликован на официальном сайте министерства имущественных отношений Самарской области www.pravo.samregion.ru 16.11.2018, в газете «Волжская коммуна», N 308(30543) от 20.11.2018 года, приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 07.10.2019 года № 2201 опубликован на официальном сайте http://www.pravo.samregion.ru 18.10.2019, в газете «Волжская коммуна», N 158(30741), 23.10.2019 года.

Оспариваемые нормативные правовые акты приняты в форме, предусмотренной пунктом 2 статьи 9.1 Закона Самарской области от 7 июля 2000 г. N 28-ГД «О нормативных правовых актах Самарской области», и официально опубликованы в предусмотренный пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ срок.

Нормативно-правовые акты не оспариваются по мотивам отсутствия полномочий у министерства имущественных отношений Самарской области на их принятие, а также по порядку их опубликования.

В вышеуказанные перечни под номером 2815 (на 2017 год), под номером 3145 (на 2018 год), под номером 3061 (на 2019 год), под номером 3239 (на 2020 год) включен объект недвижимости – Административно-офисное здание с подземным гаражом и телефонной станцией с кадастровым номером , наименование – нежилое здание, назначение: нежилое, площадью 2075,2 кв.м., количество этажей 4, в том числе подземных 1, расположенное по адресу: <адрес>

Указанное здание на основании решения Ленинского районного суда г.Самары от 04.12.2015 года принадлежит на праве собственности ФИО2 В настоящее время нежилое здание имеет наименование: нежилое здания, назначение: нежилое, что подтверждается копией решения Ленинского районного суда г.Самары от 04.12.2015 года, свидетельством о государственной регистрации права от 20.02.2016 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23.11.2020 года.Оценивая обоснованность включения объекта недвижимого имущества, принадлежащего административному истцу на праве собственности, в оспариваемые Перечни, суд полагает, что доводы административного иска нашли свое подтверждение.

Так, согласно пункту пп.1 п.1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них.

Согласно ч.3 ст.378.2 НК РФ, в целях настоящей статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

Пунктом 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 настоящей статьи федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере имущественных отношений, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с решением Ленинского районного суда г.Самары от 04.12.2015 года, за ФИО2 признано право собственности на административно-офисное здание с подземным гаражом и телефонной станцией, общей площадью 2075,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым номером , в настоящее время нежилое здание имеет наименование: нежилое здание, назначение: нежилое, виды разрешенного использования: данные отсутствуют.

В соответствии с техническим паспортом на здание по состоянию на 29.07.2015 года, здание имеет наименование нежилое здание, 2008 года постройки, включает в себя: подвал: лестница, водомерный узел, коридоры, теплоузел, паркинг, проезд, подсобные помещения, дизельная, АТС, 1 этаж: коридоры, электрощитовая, санузлы, лестница, кабинеты, помещение, АТС, подсобное помещение, кладовая, 2 этаж: лестница, балконы, кабинеты, санузлы, коридоры, подсобное помещение, комнаты отдыха, комната охраны, зимний сад, 3 этаж: коридоры, душевая, санузлы, лестница, балконы, кабинеты, кухня, тех.этаж: технические помещения, лестница.

Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером , площадью 1094 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под строительство административно-офисного здания с подземным гаражом и телефонной станцией, для объектов общественно-делового значения, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23.11.2020 года.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2020 года № 46-П, взимание налога на имущество организаций исходя из налоговой базы, определяемой по кадастровой стоимости зданий (строений, сооружений) исключительно из того, что они расположены на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, хотя объект недвижимости имеет иное назначение и (или) фактическую эксплуатацию, не оправдано в конституционно-правовом отношении, поскольку допускает возложение повышенной налоговой нагрузки на налогоплательщика без экономических на то оснований и не позволяет – вопреки ст.19 (части 1 и 2) и 57 Конституции Российской Федерации, принципам равенства и справедливости налогообложения – применить для расчета налоговой базы более благоприятное для налогоплательщика общее правило ее определения исходя из среднегодовой стоимости имущества, признаваемого объектом налогообложения.

На основании договора безвозмездного пользования нежилым помещением от 20.02.2016 года, ФИО2 предоставил Региональному общественному движения, за духовно-нравственное возрождение Самарской области «Самара православная» в безвозмездное пользование нежилое здание, площадью 2075,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер

21.02.2016 года между ФИО2 и Самарским окружным казачьим обществом заключен договор безвозмездного пользования нежилым помещением, согласно которому ФИО2 предоставил в безвозмездное пользование Самарскому окружному казачьему обществу нежилое помещение общей площадью 133,2 кв.м., расположенное по вышеуказанному адресу.

01.07.2017 года между ФИО2 (Ссудодатель) и Хуторским казачьим обществом «Хутор Георгиевский г.Самары» (Ссудополучатель» заключен договор безвозмездного пользования нежилым помещение, согласно которому ссудополучателю передано в безвозмездное пользование нежилое помещение, общей площадью 37,9 кв.м., в спорном нежилом здании.

01.08.2017 года между ФИО2 (Ссудодатель) и Региональным общественным движением, за духовно-нравственное возрождение Самарской области «Самара православная» (Ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования нежилым помещением, согласно которому ссудодатель предоставил ссудополучателю в безвозмездное пользование нежилое помещение, площадью 397,3 кв.м., расположенное в нежилом здании по адресу: <адрес>.

18.10.2017 года между ФИО2 (Ссудодатель) и Станичным казачьем обществом «Станица Волжская Посольская» (Ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования нежилым помещением, в соответствии с которым ФИО2 передал в безвозмездное пользование нежилое помещение, общей площадью 274,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

В соответствии с актом осмотра объекта недвижимости от 24.11.2020 года, выполненным кадастровым инженером ФИО3, здание с кадастровым номером представляет собой нежилое здание. Помещения основного назначения – кабинеты заняты следующими организациями: кабинеты на первом и втором этаже: Станичное казачье общество «Станица Волжская Посольская», 260,2 кв.м. (13%), одно помещение на первом этаже Хуторское казачье общество «Хутор Георгиевский г.Самара» 37,9 кв.м. (2%), кабинеты на втором этаже Самарское окружное казачье общество 125,1 кв.м (6%), все кабинеты третьего этажа Региональное общественное движение, за духовно-нравственное возрождение Самарской области «Самара Православная» 233,9 кв.м. (11%). Иные помещения в здании имеют вспомогательное назначение: а) помещения общего пользования и хозяйственного обеспечения составляют площадь 938,7 кв.м. (лестницы, коридоры, сан.узлы и др.), б) технические помещения, занимаемые коммунально-эксплуатационным оборудованием здания занимают 479,4 кв.м. По результатам осмотра помещений, составляющих здание с кадастровым номером , установлено, что в соответствии с фактическим использованием, помещения, занятые кабинетами различных юридических лиц, а также помещение Казачьего Круга Хуторского казачьего общества «Хутор Георгиевский г.Самара» составляет 32% общей площади здания, помещения вспомогательного назначения составляет 68%.

Доказательств фактического использования указанного объекта недвижимости в целях размещения административных (офисных, торговых) объектов не представлено.

С учетом изложенного, суд полагает, что принадлежащее административному истцу здание не соответствует ни одному из условий, предусмотренных ст.378.2 НК РФ.

Наименование нежилого здания, его технические характеристики, содержащиеся в технической документации, а также вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположено здание, в совокупности с наименованием объекта и его фактическим использованием, однозначно не предполагают размещение офисных помещений делового, административного и коммерческого назначения, назначение спорного здания не может быть признано безусловно определенным в целях применения положений ст.378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, требовалось установление фактического использования объекта недвижимости.

Наименование нежилого здания как административно-офисное здание без установления помещений, поименованных во втором абзаце подпункта 2 пункта 3 ст.378.2 НК РФ, площадь которых должна составлять более 20% площади здания, не позволяет отнести здание к административному, офисному зданию.

Как следует из материалов дела, мероприятий по определению фактического использования нежилого здания на момент формирования и утверждения Перечней не проводилось.

Таким образом, принимая во внимание представленные доказательства, суд полагает, что со стороны административного ответчика не доказан факт соответствия объекта недвижимости, находящегося на праве собственности у ФИО2 критериям, поименованным в ст.378.2 НК РФ.

При таких обстоятельствах требования административного истца в части необоснованности включения в Перечни спорного объекта недвижимости, подлежат удовлетворению.

Суд полагает обоснованными и требования о признании недействующим в оспариваемой части нормативных правовых актов со дня их принятия по следующим основаниям.

Согласно статье 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение, в том числе, об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

Исходя из положений части 1 и 2 статьи 383 НК РФ, налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное. По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 382 настоящего Кодекса.

Частью 11 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что утрата нормативным правовым актом силы или его отмена в период рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта не может служить основанием для прекращения производства по этому административному делу в случае, если при его рассмотрении установлены применение оспариваемого нормативного правого акта в отношении административного истца и нарушение его прав, свобод и законных интересов.

Принимая во внимание, что срок уплаты налога на имущество за 2017, 2018, 2019 годы на момент рассмотрения настоящего дела истек, а срок исковой давности по взысканию недоимки по налогу составляет три года, суд считает, что оспариваемые административным истцом положения затрагивают его права и интересы, поскольку были применены и будут подлежать применению к административному истцу в указанные сроки, как к плательщику налога на имущество.

Согласно статье 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Поскольку оспариваемые нормативные акты имеют ограниченный срок действия, признание отдельных их положений не действующими с момента принятия нормативного акта, будет способствовать восстановлению нарушенных прав и законных интересов административного истца в полном объеме.

Таким образом, требования административного иска подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 208-215 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО2 к министерству имущественных отношений Самарской области об оспаривании в части нормативных правовых актов, удовлетворить.

Признать недействующим Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2017 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 14.11.2016 года № 1907, в части включения в него под пунктом 2815 нежилого здания с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, со дня его принятия.

Признать недействующим Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2018 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 18.10.2017 года № 1647, в части включения в него под пунктом 3145 нежилого здания с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, со дня его принятия.

Признать недействующим Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2019 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 29.10.2018 года № 1608 в части включения в него под пунктом 3061 нежилого здания с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, со дня его принятия.

Признать недействующим Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2020 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 07.10.2019 года № 2201 в части включения в него под пунктом 3239 нежилого здания с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, со дня его принятия.

Сообщение о решении суда подлежит официальному опубликованию в официальном печатном издании «Волжская коммуна» в течении одного месяца со дня вступления его в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.01.2021 года.

Председательствующий: М.А.Панкова