Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Улановой Е.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Уланова Е.В. 24 марта 2021 года обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что является собственником земельного участка №, площадью 22040 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование – для индивидуальной застройки. Постановлением Правительства Калининградской области №788 от 22 ноября 2019 года по состоянию на 1 января 2019 года установлена кадастровая стоимость данного земельного участка в сумме 22045289,60 рублей. Полагая, что кадастровая стоимость земельного участка № не соответствует его рыночной стоимости, административный истец назначил проведение оценки его рыночной стоимости. Согласно Отчёту об оценке №033-02/21 от 15 февраля 2021 года, изготовленному оценщиком Швецовым М.А. (ООО «Декорум»), рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 1 января 2019 года составляет 3950000 рублей. Значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости ведёт к нарушению прав административного истца как собственника при уплате земельного налога, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельных участков. Просит установить кадастровую стоимость земельного участка № в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года 3950000 рублей.

Административный истец Уланова Е.В., будучи надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Ее представитель Штепа А.М. заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении обстоятельствам, настаивая на установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной отчетом об оценке №033-02/21 от 15 февраля 2021 года, изготовленным оценщиком Швецовым М.А.

В судебное заседание не явились представители административных ответчиков Правительства Калининградской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованных лиц ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости», ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.

Согласно письменному отзыву ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости», учреждение возражает против удовлетворения заявленных административных исковых требований. Установленный Отчётом об оценке №033-02/21 от 15 февраля 2021 года УПКС 179,22 руб./кв.м. не входит в диапазон рыночных цен. Оценщиком высказано некорректное мнение о возможности не учитывать затраты на снос здания, находящегося на земельном участке в аварийном состоянии. Однако, на земельном участке расположено 6 объектов, не позволяющих использовать его без их сноса.

Представитель заинтересованного лица администрации МО «Гвардейский городской округ» Бреньков Д.А. не возражал против установления кадастровой стоимости земельного участка № равной его рыночной стоимости, установленной заключением судебной экспертизы.

С учётом положений части 4 статьи 247 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что КН №, площадью 22040 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> разрешенное использование – для обслуживания производственных зданий, находится в собственности Улановой Е.В. с 18 июня 2019 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимого имущества.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определённых пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

На основании Постановления Правительства Калининградской области от 22.11.2019 №788 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области" утверждены результаты государственной кадастровой оценки, в том числе в отношении земельного участка №, согласно которому его кадастровая стоимость составляет 22045289,60 рублей.

Административный истец, являясь собственником вышеуказанного земельного участка, согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признается плательщиком земельного налога в отношении них. При этом в силу статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Улановой Е.В. представлен отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка № №033-02/21 от 15 февраля 2021 года, изготовленный оценщиком Швецовым М.А. (ООО «Декорум»), согласно которому рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 1 января 2019 года составляет 3950000 рублей.

Оценка производилась в рамках сравнительного подхода, методом сравнения продаж. В качестве аналогов отобраны 4 земельных участка, расположенных в районных центрах Калининградской области, имеющие назначение для размещения коммунальных и складских объектов, для строительства производственно-складского комплекса. Площадь участков-аналогов варьируется от 11532 до 17700 кв.м.

В рамках настоящего дела проведена судебная оценочная экспертиза, порученная эксперту Будкиной Ю.И. Согласно заключению эксперта №2021-11/Э, рыночная стоимость земельного участка № по состоянию на 1 января 2019 года составляет 10771400 рублей. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. При производстве экспертизы экспертом применен сравнительный подход, обычный при оценке земельных участков. В качестве аналогов экспертом подобраны 8 земельных участков различной площади, применены корректировки на разрешенное использование, на площадь, на дату продажи. Суд приходит к выводу, что при экспертном исследовании была обеспечена большая достоверность результата определения рыночной площади земельного участка по сравнению с отчетом об оценке. В этой связи заключение эксперта №2021-11/Э следует принять в качестве допустимого доказательства и положить его в основу решения.

Ввиду изложенного следует признать доказанным, что по состоянию на 1 января 2019 года рыночная стоимость земельного участка № составляет 10771400 рублей.

Несоответствие оспариваемой кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечёт нарушение прав административного истца, которые могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этого земельного участка равной его рыночной стоимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Улановой Е.В. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка №, площадью 22040 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 1 января 2019 года в размере его рыночной стоимости 10771400 (десять миллионов семьсот семьдесят одна тысяча четыреста) рублей.

Датой подачи Улановой Е.В. заявления об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости считать дату обращения ее с настоящим административным иском в Калининградский областной суд – 24 марта 2021 года.

Решение суда об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для ее внесения в качестве таковой в единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2021 года.

Судья Д.В. Шубин