Гражданский кодекс часть 1

при при ведении протокола помощником судьи Сорокиным Ю. А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-397/2020 по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании действий Филиала ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области,

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее, в том числе, административный истец) обратилась в Московский областной суд с административным исковым заявлением и просила:

1) признать незаконным с момента их совершения действия Филиала ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по определению и внесению в государственный кадастр недвижимости сведений относительно кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей и удельного показателя кадастровой стоимости в размере <данные изъяты> рублей;

2) обязать Управление Росреестра по Московской области исключить из государственного кадастра недвижимости недостоверные сведения о кадастровой стоимости земельного участка Филиала ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей и удельном показателе кадастровой стоимости <данные изъяты> руб./к. м. с момента внесения – 12 марта 2012 года по дату снятия указанного земельного участка с государственного кадастрового учёта – 30 апреля 2013 года;

3) обязать Управление Росреестра по Московской области внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:25:0000000:169 в размере 619320 рублей и удельном показателе кадастровой стоимости 35,81 руб./кв. м. с 12 марта 2012 года по 9 апреля 2013 года;

4) признать недостоверными сведения об удельном показателе кадастровой стоимости в размере 2402,59 рублей, используемые Филиалом ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области для определения кадастровой стоимости образуемых в результате раздела земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты>:<данные изъяты>;

5) обязать Управление Росреестра по Московской области исключить из государственного кадастра недвижимости недостоверные сведения о кадастровой стоимости указанных земельных участков с момента внесения с 7 ноября 2012 года по 31 декабря 2013 года;

6) обязать Управление Росреестра по Московской области исключить из государственного кадастра недвижимости недостоверные сведения о кадастровой стоимости указанных земельных участков с кадастровым номером <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей в удельном показателе кадастровой стоимости 2 402,59 руб./кв. м. с момента внесения с 7 ноября 2012 года по 31 декабря 2013 года.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает, что являлась собственницей земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадь. 172 000 кв. м. из категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <данные изъяты>

Постановлением администрации Шатурского района Московской области от 8 февраля 2012 года № 684 был изменен вид разрешённого использования земельного участка с сельскохозяйственного производства на дачное строительство.

21 июля 2012 года произведен раздел земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на 99 самостоятельных земельных участков.

Однако расчёт кадастровой стоимости земельного участка с даты его остановки на учёт – 7 ноября 2012 года, осуществлен с применением среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земель для <данные изъяты><данные изъяты> в размере 170,12 руб./кв.м.

В рамках ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» Кадастровой палатой были приняты решения об исправлении технических ошибок, допущенных 7 ноября 2012 года при определении кадастровой стоимости земельных участков, сведения о которых были внесены в государственный кадастр недвижимости земельных участков, рассчитанные с учётов среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земель дачных объединений Московской области в размере 2402,59 кв.м., утвержденного Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области № 121-РМ (далее Распоряжение № 121-РМ)

После изменения вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере в размере <данные изъяты> рублей была внесена в государственный кадастр недвижимости 12 марта 2012 года, что подтверждается справкой от 1 апреля 2014 года.

Поскольку изменение вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> было учтено в государственном кадастре недвижимости 12 марта 2012 года, его кадастровая стоимость должна была определяться в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случае изменения категории земель, вида разрешённого использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 12 августа 2006 года № 222.

Однако кадастровая палата, в нарушение п. 2.3.1 Методических указаний, не определила средний удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка в указанном порядке и незаконно внесла в государственный кадастр недвижимости недостоверные сведения о его кадастровой стоимости в размере 413 245 480 рублей, рассчитанные из среднего удельного показателя кадастровой стоимости в размере <данные изъяты>

Как указывает административный истец, действия Кадастровой палаты при определении сведений о кадастровой стоимости и удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> были использованы при определении и внесению в ГКН сведений относительно 99 образуемых земельных участков, что повлияло на уплату законно установленного налога за 2013 год.

В письменных возражениях на административное исковое заявление ФИО1 административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области просит отказать в удовлетворении заявленного иска.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица - Министерство имущественных отношений Московской области в представленном суду письменном возражении на административный иск ФИО1 также просит суд отказать последней в удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в направленном суду письменном ходатайстве поддержал заявленный административный иск ФИО1 и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не обеспечили участие представителей в судебном заседании, в соответствии с требованиями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации) дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Вместе с тем, законодатель ограничил сроки на обращение в суд указанных лиц.

Исходя из требований ч. ч. 1, 5 ст. 219 КАС Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Как усматривается из содержания заявленного административного искового заявления, ФИО1 оспаривает действия Управления Росреестра по Московской области по определению и внесению в государственный кадастр недвижимости сведений относительно земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с момента их внесения 12 марта 2012 года и по дату снятия указанного земельного участка с государственного кадастрового учёта, которое имело место в связи с изменением разрешённого вида использования земельного участка «для сельскохозяйственного производства» на другой вид разрешённого использования – для дачного строительства и разделом земельного участка, что имело место 30 апреля 2013 года, то есть оспариваются действия государственного органа по происшествии более шести лет.

Данных, свидетельствующих об уважительности причин пропуска административным истцом срока обращения с административным исковым заявлением, судом не установлено. Относительно данного обстоятельства в административном исковом заявлении административный истец не указывает, отдельное обращение по данному поводу суду также не направлялось.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При установленных обстоятельствах суд не усматривает оснований как для признания незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, так и удовлетворения иных требований, заявленных административным истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 176, 180, 219 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления:

1) о признании незаконным с момента их совершения действия Филиала ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по определению и внесению в государственный кадастр недвижимости сведений относительно кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей и удельного показателя кадастровой стоимости в размере <данные изъяты> рублей;

2) обязании Управления Росреестра по Московской области исключить из государственного кадастра недвижимости недостоверные сведения о кадастровой стоимости земельного участка Филиала ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей и удельном показателе кадастровой стоимости <данные изъяты> руб./к. м. с момента внесения – 12 марта 2012 года по дату снятия указанного земельного участка с государственного кадастрового учёта – 30 апреля 2013 года;

3) обязании Управления Росреестра по Московской области внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:25:0000000:169 в размере 619320 рублей и удельном показателе кадастровой стоимости 35,81 руб./кв. м. с 12 марта 2012 года по 30 апреля 2013 года;

4) признании недостоверными сведения об удельном показателе кадастровой стоимости в размере 2402,59 рублей, используемые Филиалом ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области для определения кадастровой стоимости образуемых в результате раздела земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты>;

5) обязании Управления Росреестра по Московской области исключить из государственного кадастра недвижимости недостоверные сведения о кадастровой стоимости указанных земельных участков с момента внесения с 7 ноября 2012 года по 31 декабря 2013 года;

6) обязании Управления Росреестра по Московской области исключить из государственного кадастра недвижимости недостоверные сведения о кадастровой стоимости указанных земельных участков с кадастровым номером <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей в удельном показателе кадастровой стоимости <данные изъяты>. с момента внесения с 7 ноября 2012 года по 31 декабря 2013 года,

- ФИО2 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.В. Вердиян

Мотивированный текст решения

изготовлен 12 марта 2020 года