Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Земля» к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости (заинтересованные лица: ФГБУ «ФКП Росреестра», администрация г. Рязани, ГБУ РО «ЦГКО»),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Земля» обратилось в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2018 года.

Свои требования мотивировало тем, что является собственником данного объекта недвижимости. Ссылаясь на отчет <скрыто>№ от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2018 в размере 15 693 302 рубля, указало, что кадастровая стоимость названного земельного участка, утвержденная Постановлением Минимущества Рязанской области от 12.10.2018 №22-П в размере 27 112 401 рубль 04 копейки, является завышенной и нарушает его права и законные интересы, как плательщика земельного налога.

В ходе рассмотрения дела ООО «Земля» неоднократно уточняло заявленные требования, и окончательно просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости, определенной дополнительным заключением эксперта <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ№ - в размере 17 412 838 рублей по состоянию на 01.01.2018 года.

В судебном заседании представитель ООО «Земля» ФИО1 поддержала уточненные административные исковые требования.

Представитель Минимущества Рязанской области ФИО2 в судебном заседании возразила против удовлетворения уточненных административных исковых требований ООО «Земля». Полагала, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, может быть установлена судом равной рыночной стоимости, определенной дополнительным заключением эксперта <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ№ - в размере 20 668 109 рублей по состоянию на 01.01.2018 года.

На основании части 4 статьи 247 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся представителей заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает возможным установить кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка равной рыночной стоимости, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса РФ сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлена в зависимость от кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" указывает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 7 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ).

Из материалов дела судом установлено, что административному истцу ООО «Земля» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <скрыто> кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов, с видами разрешенного использования: <скрыто> расположенный по адресу: <адрес> (л.д.6-9 в томе 1).

В соответствии с Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 12.10.2018 N22-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 62:29:0070005:1868 определена по состоянию на 01 января 2018 года в размере 27 112 401 рубль 04 копейки (л.д.5 в томе 1).

В связи с этим, суд полагает, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № должна определяться по состоянию на 01 января 2018 года.

При рассмотрении дела административный ответчик указал на то, что отчет <скрыто>№ от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2018 в размере 15 693 302 рубля (л.д.14-134 в томе 1) не соответствует требованиям Федеральных стандартов оценки №1, №3, №7 и №10. А именно, при расчете сравнительным подходом использованы объекты, которые фактически не являются аналогами, оценщик не обосновал их выбор, не привел информации по основным ценообразующим факторам и не сделал необходимых корректировок.

По ходатайству представителя ООО «Земля», не возражавшего против доводов административного ответчика о недостоверности отчета, судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка на дату его оценки, проведение которой поручено эксперту <скрыто>

Впоследствии, в связи с неполнотой и неясностью заключения судебной экспертизы, суд назначил тому же эксперту дополнительные судебные экспертизы.

Согласно дополнительному заключению эксперта <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ№ итоговая рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 01.01.2018 года в размере 20 668 109 рублей.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.

Суд полагает, что заключение дополнительной судебной экспертизы от 15.01.2020 №276/19, проведенной <скрыто> соответствует требованиям части 2 статьи 82 КАС РФ, положениям Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", оно дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования и его результаты, с указанием примененных методов, ссылку на использованные нормативные правовые акты и литературу, конкретные ответы на поставленные судом вопросы не противоречат действующему законодательству.

Приведенные в заключении сведения дают надлежащее представление обо всех ценообразующих факторах, влияющих на рыночную стоимость земельного участка, о его местоположении, учтены особенности рынка в конкретном муниципальном образовании, в качестве ценообразующих отобраны те факторы, которые наиболее полно описывают объект оценки; корректировки приведены по всем значимым элементам сравнения, заключение содержит анализ зависимости цены земельного участка от его местоположения.

Оснований не доверять представленному заключению дополнительной судебной экспертизы от 15.01.2020 №276/19 у суда не имеется, поскольку оно является достоверным и допустимым по делу доказательством, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы.

Уточненные административные исковые требования ООО «Земля» об установлении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2018 года в размере 17 412 838 рублей, основаны на заключении эксперта <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ№ которое является промежуточным и не может быть положено в основу судебного решения. Неполнота и неясность этого заключения послужила основанием для назначения дополнительных судебных экспертиз, в ходе которых тот же эксперт, признав наличие недостатков, устранил их и представил заключение от ДД.ММ.ГГГГ№ об итоговом размере рыночной стоимости спорного земельного участка. При этом эксперт учел замечания представителей сторон в части выборки принятых для расчета объектов-аналогов по критерию однородности; устранил нарушение требований пункта 5 ФСО №3 в части искажения информации, влияющей на рыночную стоимость объекта оценки; исправил корректировки по ценообразующим факторам «условия финансирования» и «динамика сделок на рынке (дата продажи)» в отношении удельных показателей объектов аналогов №3 и №4; исключил объект-аналог №2, не сопоставимый с объектом оценки по ценообразующему фактору «функциональное назначение земельного участка».

Доказательств опровергающих достоверность величины рыночной стоимости земельного участка, определенной в заключении дополнительной судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ№, административный истец и заинтересованные лица не представили, ходатайств о проведении других экспертиз не заявили.

Соотношение между кадастровой стоимостью земельного участка с кадастровым номером № и его рыночной стоимостью, определенной в заключении дополнительной судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ№ не выходит за границы приемлемого с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазона отклонений, обусловленного различием методик определения кадастровой и рыночной стоимости.

Поскольку такое расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости, и рыночной стоимостью земельного участка, определенной заключением дополнительной судебной экспертизы на ту же дату, нарушает права административного истца, суд считает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной заключением дополнительной судебной экспертизы <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ№, в размере 20 668 109 рублей по состоянию на 01.01.2018 года

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административный иск ООО «Земля» к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: <скрыто> общей площадью <скрыто> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 20 668 109 (двадцать миллионов шестьсот шестьдесят восемь тысяч сто девять) рублей по состоянию на 01 января 2018 года.

Датой подачи ООО «Земля» заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 25 апреля 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Рязанский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья- В.Н. Логвин