Гражданский кодекс часть 1

с участием председателя Совета регионального отделения ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» Каплуненко Виктора Викторовича, представителя регионального отделения ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» Антоновича Константина Алексеевича, представителя Избирательной комиссии Приморского края Охотникова Романа Андреевича, прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Приморского края Нишоновой Фаризы Алишеровны

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению регионального отделения ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» в Приморском крае о признании незаконным и отмене в части решения Избирательной комиссии Приморского края от 19 февраля 2016 года № 2238/310 «О списках политических партий, выдвижение которыми (их региональными отделениями и иными структурными подразделениями) кандидатов, списков кандидатов на выборах депутатов Законодательного Собрания Приморского края и представительных органов муниципальных образований считается поддержанным избирателями и не требует сбора подписей»

у с т а н о в и л:

региональное отделение ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» в Приморском крае (далее – РО ВПП «РОДИНА» в Приморском крае) обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене решения Избирательной комиссии Приморского края от 19 февраля 2016 года № 2238/310 «О списках политических партий, выдвижение которыми (их региональными отделениями и иными структурными подразделениями) кандидатов, списков кандидатов на выборах депутатов Законодательного Собрания Приморского края и представительных органов муниципальных образований считается поддержанным избирателями и не требует сбора подписей» (далее – Решение Избирательной комиссии Приморского края от 19 февраля 2016 года № 2238/310).

В обоснование свои требований административный истец указал, что по результатам выборов депутатов Думы Спасского муниципального района Приморского края, состоявшихся 13 сентября 2015 года, к распределению депутатских мандатов был допущен список кандидатов, выдвинутый РО ВПП «РОДИНА» в Приморском крае. С учётом результатов данных выборов Избирательной комиссией Приморского края 29 сентября 2015 года было принято решение № 2026/282 «О списках политических партий, выдвижение которыми (их региональными отделениями и иными структурными подразделениями) кандидатов, списков кандидатов на выборах депутатов Законодательного Собрания Приморского края и представительных органов муниципальных образований считается поддержанным избирателями и не требует сбора подписей» (далее – Решение Избирательной комиссии Приморского края от 29 сентября 2015 года № 2026/282), согласно пункту 4.1 которого ВСЕРОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ «РОДИНА» (далее – ВПП «РОДИНА») была отнесена к числу политических партий, которым не требуется сбор подписей избирателей при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Приморского края.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 18 февраля 2016 года протокол территориальной избирательной комиссии Спасского района от 17 сентября 2015 года № 776/120 «О результатах выборов Думы Спасского муниципального района, назначенных на 13 сентября 2015 года» был отменён, а результаты выборов депутатов Думы Спасского муниципального района Приморского края, назначенных на 13 сентября 2015 года, признаны недействительными. В то же время, каких-либо нарушений со стороны ВПП «РОДИНА» в ходе производства по данному административному делу установлено не было.

19 февраля 2016 года Избирательная комиссия Приморского края приняла решение № 2238/310, исключив ВПП «РОДИНА» из списка политических партий, от которых не требуется сбора подписей избирателей для участия в выборах депутатов Законодательного Собрания Приморского края.

При этом, Избирательная комиссия Приморского края не уведомляла ВПП «РОДИНА» о месте и времени проведения соответствующего заседания, не информировала политическую партию о принятом решении, а также не направляла в её адрес копию Решение Избирательной комиссии Приморского края от 19 февраля 2016 года № 2238/310.

О существовании данного решения РО ВПП «РОДИНА» в Приморском крае узнало только 21 июля 2016 года.

По мнению административного истца, Решение Избирательной комиссии Приморского края от 19 февраля 2016 года № 2238/310 противоречит требованиям действующего законодательства и нарушает его права, поскольку список кандидатов, выдвинутый ВПП «РОДИНА», был допущен к распределению депутатских мандатов по результатам выборов депутатов Думы Спасского муниципального района Приморского края, состоявшихся 13 сентября 2015 года; каких-либо виновных действий, которые являлись бы основанием для признания результатов указанных выборов недействительными, со стороны политической партии допущено не было; а само обжалуемое решение Избирательной комиссии Приморского края, которое затрагивало интересы ВПП «РОДИНА», в силу положений части 2 статьи 10 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» должно было приниматься с обязательным предварительным информированием политической партии.

Кроме того, на официальном сайте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не содержится указания об исключении ВПП «РОДИНА» из списка политических партий, которые вправе участвовать в выборах депутатов Законодательного Собрания Приморского края без сбора подписей избирателей.

В ходе рассмотрения дела представители РО ВПП «РОДИНА» в Приморском крае изменили предмет административного иска: просили суд признать незаконным и отменить Решение Избирательной комиссии Приморского края от 19 февраля 2016 года № 2238/310 в части, касающейся интересов РО ВПП «РОДИНА».

В судебном заседании председатель Совета РО ВПП «РОДИНА» в Приморском крае Каплуненко В.В. и представитель РО ВПП «РОДИНА» в Приморском крае Антонович К.А. изменённые административные исковые требования поддержали в полном объёме, дополнительно пояснив, что, поскольку Решение Избирательной комиссии Приморского края от 19 февраля 2016 года № 2238/310 затрагивает помимо прав ВПП «РОДИНА» также права Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ДЕЛА» и Политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ, чьи интересы в суде они не представляют, объём административных исковых требований подлежит уменьшению, а именно: оспариваемое решение Избирательной комиссии Приморского края должно быть признано незаконным в части, ограничившей право ВПП «РОДИНА» на выдвижение кандидатов (списка кандидатов) на выборах Законодательного Собрания Приморского края без сбора подписей избирателей. Дополнительно представители административного истца указали, что трёхмесячный срок подачи административного искового заявления о защите избирательных прав ими не пропущен в связи с тем, что о существовании Решения Избирательной комиссии Приморского края от 19 февраля 2016 года № 2238/310 РО ВПП «РОДИНА» в Приморском крае узнало только 21 июля 2016 года, а копия обжалуемого решения была получена из Избирательной комиссии Приморского края 22 июля 2016 года. Подписчиками периодического печатного издания «Приморская газета» административный истец не является, со сведениями, размещёнными на официальном сайте Избирательной комиссии Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о списках партий, допущенных к участию в выборах депутатов Законодательного Собрания Приморского края без сбора подписей избирателей, не знакомились вплоть до 22 июля 2016 года, поскольку считали актуальными соответствующие сведения, размещённые на официальном сайте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Помимо выборов депутатов Думы Спасского муниципального района Приморского края, состоявшихся 13 сентября 2015 года, списки кандидатов, выдвинутых ВПП «РОДИНА», к распределению депутатских мандатов по результатам выборов в других муниципальных образованиям Приморского края не допускались. В муниципальный комитет Штыковского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края был избран один депутат по одномандатному избирательному округу, выдвинутый ВПП «РОДИНА». По мнению представителей административного истца, ВПП «РОДИНА» сохраняет право на выдвижение списков кандидатов на выборах депутатов Законодательного Собрания Приморского края без сбора подписей избирателей и после вынесения Судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 18 февраля 2016 года в связи с тем, что список кандидатов, выдвинутый ВПП «РОДИНА», ранее был фактически допущен к распределению депутатских мандатов по результатам выборов депутатов Думы Спасского муниципального района Приморского края, состоявшихся 13 сентября 2015 года.

Представитель Избирательной комиссии Приморского края Охотников Р.А. в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что административным истцом пропущен трёхмесячный срок для обращения в суд с административным иском о защите избирательных прав, предусмотренный частью 1 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), поскольку Решение Избирательной комиссии Приморского края от 19 февраля 2016 года № 2238/310 было опубликовано в официальном издании органов государственной власти Приморского края – «Приморской газете» 24 февраля 2016 года № 21(1192) и с 19 февраля 2016 года размещено на официальном сайте Избирательной комиссии Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Кроме того, представитель РО ВПП «РОДИНА» в Приморском крае принимал участие в апелляционном рассмотрении 18 февраля 2016 года Судебной коллегией по административным делам Приморского краевого суда административного дела № 33а-1462/2016, следовательно, РО ВПП «РОДИНА» в Приморском крае было осведомлено о том, что результаты выборов депутатов Думы Спасского муниципального района, состоявшихся 13 сентября 2015 года, были признаны судом недействительными. Отмена судом решения о результатах выборов повлекла необходимость пересмотра списка политических партий, выдвижение которыми кандидатов, списка кандидатов на выборах депутатов Законодательного Собрания Приморского края считается поддержанным избирателями и не требует сбора подписей. Действующее законодательство не возлагало на Избирательную комиссию Приморского края обязанности уведомлять РО ВПП «РОДИНА» в Приморском крае о проведении заседания либо согласовывать с ним принятие Решения от 19 февраля 2016 года № 2238/310. Применительно к выборам депутатов Законодательного Собрания Приморского края официальный характер носит информация, размещённая на официальном сайте Избирательной комиссии Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Выслушав представителей РО ВПП «РОДИНА» в Приморском крае Каплуненко В.В. и Антоновича К.А., представителя Избирательной комиссии Приморского края Охотникова Р.А., заслушав заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Приморского края Нишоновой Ф.А., полагавшей, что обжалуемое решение Избирательной комиссии Приморского края является законным и отмене не подлежит, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 239 КАС РФ региональные отделения политических партий вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) избирательной комиссии нарушающие их права, свободы и законные интересы.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 статьи 35.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ) на выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации выдвижение политической партией кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, списка кандидатов считается поддержанным избирателями и не требует сбора подписей избирателей в случае, если список кандидатов, выдвинутый политической партией, по результатам последних выборов в представительные органы муниципальных образований данного субъекта Российской Федерации был допущен к распределению депутатских мандатов хотя бы в одном из них.

В силу положений пункта 10 статьи 35.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ списки политических партий, на которые распространяется действие пунктов 4 - 7 статьи 35.1 данного Федерального закона, составляются избирательной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации, размещаются на её официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновляются по результатам выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти этого субъекта Российской Федерации и выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, избрания депутатов представительных органов муниципальных районов из состава представительных органов поселений в данном субъекте Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Решением Избирательной комиссии Приморского края от 29 сентября 2015 года № 2026/282, принятым во исполнение пункта 10 статьи 35.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ был утверждён список политических партий, на которые распространяется действие, в том числе, подпункта «а» пункта 5 статьи 35.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, то есть которые вправе без сбора подписей избирателей выдвигать кандидатов (списки кандидатов) для участия в выборах депутатов Законодательного Собрания Приморского края.

К числу данных партий была отнесена и ВПП «РОДИНА» (пункт 4.1 Приложения к Решению Избирательной комиссии Приморского края от 29 сентября 2015 года № 2026/282), поскольку в результате выборов депутатов Думы Спасского муниципального района Приморского края, состоявшихся 13 сентября 2015 года, список кандидатов регионального отделения указанной партии был допущен к распределению депутатских мандатов.

В иных муниципальных образованиях Приморского края список кандидатов РО ВПП «РОДИНА» в Приморском крае по результатам выборов депутатов представительных органов муниципальных образований к распределению депутатских мандатов допущен не был.

Между тем апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 18 февраля 2016 года (дело № 33а-1462/2016), вынесенным по результатам рассмотрения апелляционного представления прокурора города Спасска-Дальнего Приморского края, было отменено решение Спасского районного суда Приморского края от 11 декабря 2015 года и принято новое решение, которым удовлетворены административные исковые требования прокурора города Спасска-Дальнего Приморского края, регионального отделения политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» и Приморского регионального отделения Политической партии «ЛДПР – Либерально-демократическая партия России», отменён протокол территориальной избирательной комиссии Спасского района от 17 сентября 2015 года № 776/120 «О результатах выборов депутатов Думы Спасского муниципального района, назначенных на 13 сентября 2015 года, а также признаны недействительными результаты выборов депутатов Думы Спасского муниципального района, назначенных на 13 сентября 2015 года.

Подпункт «е» пункта 2 и пункт 6 статьи 77 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ предусматривают право суда соответствующего уровня отменить решение избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов в случае установления нарушений законодательства Российской Федерации о выборах, которые не позволяют выявить действительную волю избирателей, а также признать результаты выборов недействительными.

Из содержания части 1 статьи 16 КАС РФ следует, что вступившие в законную силу решения, определения, постановления по административным делам являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Учитывая обязательный характер указанного выше апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда, Избирательной комиссией Приморского края 19 февраля 2016 года было принято решение № 2238/310, которым ранее принятое Решение Избирательной комиссии Приморского края от 29 сентября 2015 года № 2026/282 признано утратившим силу, утверждён новый список политических партий, которые вправе, в том числе, без сбора подписей избирателей выдвигать кандидатов (списки кандидатов) для участия в выборах депутатов Законодательного Собрания Приморского края.

Поскольку ВПП «РОДИНА» после признания судом недействительными результатов выборов депутатов Думы Спасского муниципального района, назначенных на 13 сентября 2015 года, перестала отвечать критериям, указанным в подпункте «а» пункта 5 статьи 35.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, в Решении от 19 февраля 2016 № 2238/310 Избирательная комиссия Приморского края обоснованно не отнесла ВПП «РОДИНА» к числу партий, которые вправе без сбора подписей избирателей выдвигать кандидатов (списки кандидатов) для участия в выборах депутатов Законодательного Собрания Приморского края.

Таким образом, оспариваемое решение было принято в пределах компетенции Избирательной комиссии Приморского края, определённой пунктом 10 статьи 35.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, и действующему законодательству не противоречит.

Довод административного истца о том, что Решение Избирательной комиссии Приморского края от 19 февраля 2016 года № 2238/310 нарушает его права на выдвижение кандидатов (списка кандидатов) на выборах депутатов Законодательного Собрания Приморского края без сбора подписей избирателей, поскольку список кандидатов ВПП «РОДИНА» был ранее допущен к распределению мандатов по результатам выборов депутатов Думы Спасского муниципального района, состоявшихся 13 сентября 2015 года, несостоятелен.

Как уже указывалось выше, 18 февраля 2016 года результаты выборов депутатов Думы Спасского муниципального района, которые состоялись 13 сентября 2015 года, были признаны судом недействительными, следовательно, результаты данных выборов не могут порождать каких-либо правовых последствий, включая и распределение депутатских мандатов.

В свою очередь, Избирательная комиссия Приморского края по состоянию на 19 февраля 2016 года была не вправе оставлять ВПП «РОДИНА» в списке политических партий, имеющих право на выдвижение кандидатов (списка кандидатов) на выборах депутатов Законодательного Собрания Приморского края без сбора подписей избирателей, в противном случае такое решение прямо противоречило бы положениям пункта 5 статьи 35.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, а также апелляционному определению Судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 18 февраля 2016 года по делу № 33а-1462/2016.

То обстоятельство, что РО ВПП «РОДИНА» в Приморском крае не уведомлялось Избирательной комиссией Приморского края о рассмотрении на своём заседании от 19 февраля 2016 года вопроса составления списка политических партий, на которые распространяется действие подпункта «а» пункта 5 и пункта 6 статьи 35.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, не может рассматриваться как нарушение, влекущее за собой признание незаконным и отмену Решения Избирательной комиссии Приморского края от 19 февраля 2016 года № 2238/310 в оспариваемой части.

Действующее избирательное законодательство не возлагает на избирательные комиссии субъектов Российской Федерации обязанности извещать политические партии и их региональные отделения о месте и времени принятия решения в порядке пункта 10 статьи 35.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, законодатель лишь предусмотрел необходимость последующего размещения соответствующих списков политических партий на официальном сайте избирательной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что в данном случае Избирательной комиссией Приморского края применительно к Решению от 19 февраля 2016 года № 2238/310 было сделано.

Административный истец ошибочно ссылается на положения части 2 статьи 10 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях», указывая, что вопросы, затрагивающие интересы политических партий, должны решаться органами государственной власти и органами местного самоуправления с участием соответствующих политических партий или по согласованию с ними, поскольку в рамках настоящего дела им оспаривается решение Избирательной комиссией Приморского края, которая органом государственной власти Приморского края либо органом местного самоуправления не является.

ВПП «РОДИНА» перестала соответствовать критериям, определённым в пункте 5 статьи 35.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, не в связи с принятием Решения Избирательной комиссии Приморского края от 19 февраля 2016 года № 2238/310, а в связи с признанием судом недействительными результатов выборов депутатов Думы Спасского муниципального района, которые состоялись 13 сентября 2015 года, при этом, представитель РО ВПП «РОДИНА» в Приморском крае Черторинский Э.А. участвовал в рассмотрении соответствующего административного дела судом апелляционной инстанции, следовательно, административный истец, начиная с 18 февраля 2016 года, достоверно знал о том, что он утратил право на включение в список партий, которые могут участвовать в выборах депутатов Законодательного Собрания Приморского края без сбора подписей избирателей.

Кроме того, по мнению суда, РО ВПП «РОДИНА» в Приморском крае без уважительных причин пропущен срок подачи административного искового заявления о защите избирательных прав.

Так, согласно части 1 статьи 240 КАС РФ общий срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации составляет три месяца со дня, когда административному истцу стало известно или должно было стать известно о нарушении его избирательных прав или права на участие в референдуме, законодательства о выборах и референдумах.

Настоящее административное исковое заявление подано РО ВПП «РОДИНА» в Приморском крае в суд 26 июля 2016 года, тогда как Решение Избирательной комиссии Приморского края от 19 февраля 2016 № 2238/310 было опубликовано в официальном печатном издании органов государственной власти Приморского края – «Приморской газете» 24 февраля 2016 года, № 21(1192).

Кроме того, 19 февраля 2016 года сообщение о принятии Избирательной комиссией Приморского края оспариваемого решения было размещено на её официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», там же был размещён и непосредственно текст Решения Избирательной комиссии Приморского края от 19 февраля 2016 № 2238/310.

Ссылки представителей административного истца на то, что РО ВПП «РОДИНА» в Приморском крае не является подписчиком «Приморской газеты», информацию с сайта Избирательной комиссии Приморского края получили не ранее 22 июля 2016 года, а также на размещение на официальном сайте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устаревших данных о возможности ВПП «РОДИНА» участвовать в выборах депутатов Законодательного Собрания Приморского края без сбора подписей избирателей, не могут являться основанием для восстановления пропущенного процессуального срока, поскольку исходя из содержания пункта 10 статьи 35.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ списки политических партий, на которые распространяется действие пунктов 4 – 7 статьи 35.1 указанного Федерального закона, составляются избирательной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации и именно на официальном сайте такой комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» списки подлежат размещению.

Следовательно, РО ВПП «РОДИНА» в Приморском крае, руководствуясь указанными требованиями закона, имело безусловную возможность ознакомиться с Решение от 19 февраля 2016 № 2238/310 ранее 21 июля 2016 года на официальном сайте Избирательной комиссии Приморского края.

То обстоятельство, что РО ВПП «РОДИНА» руководствовалось неактуальными сведениями иных сайтов из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не свидетельствует о том, что административный истец добросовестно пользовался своими процессуальными правами применительно к вопросу соблюдению срока, установленного частью 1 статьи 240 КАС РФ.

Более того, публикация оспариваемого решения Избирательной комиссии Приморского края 24 февраля 2016 года в «Приморской газете», означает доведения содержания данного решения до сведения неопределённого круга лиц, в том числе и РО ВПП «РОДИНА» в Приморском крае.

В соответствии с частью 10 статьи 240 КАС РФ пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.

Согласно части 2 статьи 244 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении административного иска о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в случаях, если пропущен срок обращения в суд и отсутствует возможность его восстановления или если суд установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) являются законными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178, 179, 180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления Регионального отделения ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» в Приморском крае о признании незаконным и отмене в части решения Избирательной комиссии Приморского края от 19 февраля 2016 года № 2238/310 «О списках политических партий, выдвижение которыми (их региональными отделениями и иными структурными подразделениями) кандидатов, списков кандидатов на выборах депутатов Законодательного Собрания Приморского края и представительных органов муниципальных образований считается поддержанным избирателями и не требует сбора подписей», отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение пяти дней со дня его принятия.

Председательствующий