Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 139 767,12 рублей, ссылаясь на то, что решением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 27.06.2017 года на Администрацию Муниципального образования «Агалатовское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» была возложена обязанность аннулировать ошибочно присвоенный адрес принадлежащему ФИО1 земельному участку с кадастровым номером №..., а именно: Ленинградская обл., Агалатовское сельское поселение, <адрес>. Обязать Администрацию МО «Агалатовское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области присвоить надлежащий новый адрес земельному участку с кадастровым №... в рамках кадастрового квартала №.... Обязать Администрацию МО «Агалатовское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» уведомить ФИО1 письменно об изданных постановлениях: об аннулировании ошибочно присвоенного адреса и о присвоении нового адреса принадлежащему земельному участку с кадастровым №....

Решение суда вступило в законную силу 28.07.2017 года.

Данное решение до настоящего времени не исполнено.

Указанные обстоятельства нарушают право административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, препятствуют в пользовании земельным участком, в частности, возможность распорядиться этим участком.

Представитель административного истца в суд явился, требования поддерживает.

Представитель административного ответчика - МО «Агалдатовское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области», в суд явился, против удовлетворения административного искового заявления возражает по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Получив объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению.

В силу требований п.2 ст. 1 Федерального закона РФ от 30.04.2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 258 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств:

1) правовая и фактическая сложность дела;

2) поведение административного истца и иных участников судебного процесса;

3) достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела;

4) достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций и должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов;

5) общая продолжительность неисполнения судебного акта.

Согласно п.5 ч.9 ст.3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

Как следует из материалов дела решением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга по административному делу №2а-2953\17 от 27.06.2017 года на Администрацию Муниципального образования «Агалатовское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» была возложена обязанность аннулировать ошибочно присвоенный адрес принадлежащему ФИО1 земельному участку с кадастровым номером №..., а именно: Ленинградская обл., Агалатовское сельское поселение, <адрес>. Обязать Администрацию МО «Агалатовское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области присвоить надлежащий новый адрес земельному участку с кадастровым №... в рамках кадастрового квартала №.... Обязать Администрацию МО «Агалатовское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» уведомить ФИО1 письменно об изданных постановлениях: об аннулировании ошибочно присвоенного адреса и о присвоении нового адреса принадлежащему земельному участку с кадастровым №....

Указанное решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу 28.07.2017 года.

22.08.2017 года должник обратился с заявлением о разъяснении решения суда. В обоснование указывает, что решение требует разъяснения в части требований по присвоению надлежащего нового адреса, поскольку земельный участок не обладает основными сведениями об объекте недвижимости, в частности невозможно достоверно определить расположение границ земельного участка.

01.11.2017 года Фрунзенским районным судом отказано в удовлетворении заявления о разъяснении решения суда, в обоснование указано, что ответчик фактически под видом разъяснения решения просит изменить его содержание путем оценки дополнительных доказательств в виде схемы.

Указанное определение не обжаловано, вступило в законную силу.

18.12.2017 года представителем ФИО1 подано во Фрунзенский районный суд заявление о выдаче исполнительного листа и направлении его в службу судебных приставов для исполнения.

28.12.2017 года Фрунзенским районным судом исполнительный лист направлен в Купчинский ОСП Фрунзенского района.

Иных документов, касающихся исполнения решения суда в административном деле не содержится.

Согласно ч. 9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Учитывая данные положения действующего законодательства, существо вынесенного решения, момент вступления решения суда в законную силу (28.07.2017 года) суд находит, что в данном случае, срок исполнения судебного акта на момент подачи административного искового заявления (30.05.2018 года) составил 10 месяцев 2 дня.

Взыскателем не совершалось действий, направленных на увеличение сроков исполнения решения суда.

Оценивая правовую и фактическую сложность дела, сложностьисполнения решения суда по данному делу, суд не находит объективных обстоятельств, свидетельствующих о такой сложности. Так, решение вынесено в отношении одного ответчика и одного истца; исполнение решения предусматривает совершение трех действий: аннулирования адреса земельного участка, присвоения ему нового адреса; уведомления истицы о вынесении соответствующих постановлений. Содержание решения не предусматривает необходимость проведения значительного числа действий, привлечения к исполнению решения иных лиц (не участников процесса), объективной длительности исполнения решения.

Анализируя причины неисполнения судебного акта в срок более 10 месяцев, суд находит, что основным обстоятельством, повлекшим названный срок неисполнения решения, явились отсутствие каких-либо действий, направленных на исполнение решения суда, со стороны должника (административного ответчика).

Указанное обстоятельство подтверждается, в том числе, объяснениями и письменным отзывом самого административного ответчика.

В указанном отзыве и объяснениях представитель ответчика ссылается не на сложность исполнения решения суда, а на обстоятельства, объективно не позволяющие исполнить решение в части присвоения земельному участку надлежащий новый адрес. В обоснование указывает, что земельный участок не обладает основными сведениями об объекте недвижимости, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, в частности невозможно достоверно определить местоположение границ данного участка.

Однако данное обстоятельство не препятствует исполнению решения в части аннулирования ошибочно присвоенного адреса и направления письменного уведомления административному истцу об изданном постановлении.

При этом, объективных доказательств невозможности исполнения части решения суда административным ответчиком не представлено: решение Фрунзенского районного суда и определение этого же суда об отказе в разъяснении решения суда административным ответчиком не обжалованы ( в заявлении о разъяснении решения ответчик ссылался на те же обстоятельства, что и в отзыве по настоящему делу). С заявлениями об изменении порядка исполнения решения суда, разъяснении порядка исполнения административный ответчик не обращался.

Учитывая изложенное, срок неисполнения судебного акта, прецедентную практику Европейского Суда по правам человека суд находит, что в данном случае допущено нарушение права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, достаточной является компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 10 000 рублей.

В связи с частичным удовлетворением административного искового заявления на основании ст.111 КАС РФ в пользу административного истца также подлежат судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 180, 259 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального образования «Агалатовское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 10 000 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а всего 10 300 (десять тысяч триста) рублей.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Санкт-Петербургского городского суда.

Судья С.А.Леонтьев