Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании делопо административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Региональному отделению в Краснодарском крае Всероссийской политической партии < Ф.И.О. >5 о приостановлении деятельности регионального отделения политической партии,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в суд с административным иском к Региональному отделению в Краснодарском крае Всероссийской политической партии < Ф.И.О. >6 о приостановлении деятельности регионального отделения политической партии.

В обоснование заявленных требований указало, что на основании распоряжения Управления от <...><...>-р в период с <...> по <...> проведена плановая документарная проверка соответствия деятельности регионального отделения политической партии уставным целям за период деятельности с <...> по <...>, в результате которой, согласно акту проверки органом государственного контроля юридического лица от <...>, Управлением установлено, что ответчиком нарушены требования статьи 27 Федерального закона от <...> № 95-ФЗ «О политических партиях».

В связи с чем в адрес регионального отделения политической партии были вынесены и направлены письменные предупреждения обязывающие руководящий орган регионального отделения политической партии устранить допущенные нарушения законодательства, однако выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

При этом предупреждения направленные в адрес юридического лица в суд не обжалованы, что является основанием для приостановления деятельности регионального отделения политической партии.

В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >4, действующая на основании доверенности, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Руководитель Регионального отделения в Краснодарском крае Всероссийской политической партии < Ф.И.О. >7< Ф.И.О. >1 в судебное заседание не явился, при этом ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что против удовлетворения заявленных административным истцом требований не возражает.

Представитель политической партии < Ф.И.О. >8 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства по делу, о причине неявки суду не сообщил, об отложении слушания по делу ходатайство не заявлял.

В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании решение о государственной регистрации Регионального отделения в Краснодарском крае Всероссийской политической партии < Ф.И.О. >9 принято <...><...><...>). Сведения о государственной регистрации регионального отделения политической партии внесены в Единый государственный реестр юридических лиц <...> государственный регистрационный номер (<...>

При государственной регистрации в качестве местонахождения постоянно действующего руководящего органа Политической партии указан адрес: 350039, <...>, <...><...>. Лицом, имеющим право действовать от имени указанного регионального отделения, является председатель регионального отделения – < Ф.И.О. >1, который на заседании регионального отделения политической партии избран на должность сроком на два года (протокол от <...>)

Общая численность членов политической партии, стоящих на учете в региональном отделении политической партии по состоянию на <...> составляла 247 человек.

Из материалов дела следует, что в отношении Регионального отделения в Краснодарском крае Всероссийской политической партии «< Ф.И.О. >10» на основании распоряжения Управления от <...><...>-р в период с <...> по <...> проведена плановая документарная проверка соответствия деятельности регионального отделения политической партии уставным целям за период деятельности с <...> по <...>, в результате которой, согласно акту проверки органом государственного контроля юридического лица от <...>, выявлены нарушения требований подпункта «а» пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О политических партиях», устанавливающей обязанность регионального отделения политической партии соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии.

В связи с чем, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю по адресу, сведения о котором внесены в единый государственный реестр юридических лиц, <...> за <...> вынесено и направлено письменное предупреждение, обязывающее руководящий орган регионального отделения политической партии устранить допущенные нарушения законодательства.

<...> в Управление поступили документы о частичном устранении нарушений, выявленных по результатам плановой проверки регионального отделения политической партии, однако устранены не в полном объеме, а именно:

Из материалов дела следует, что в соответствии с п. 2.2, п. 3.1, п. 7.2.1 устава Всероссийской политической партии «< Ф.И.О. >11» (ред. от <...>) предусмотрено осуществление предпринимательской деятельности.

При этом в силу пункта 5 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер имущества регионального отделения политической партии должен составлять не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для общества с ограниченной ответственностью, при этом согласно пункта 1 статьи 14 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», размер уставного капитала общества должен быть не менее чем десять тысяч рублей.

Вместе с тем сведения о размере имущества регионального отделения политической партии отсутствуют, равно как и документы по осуществлению деятельности юридического лица, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным уставом, и Законодательством Российской Федерации.

Прием в члены партии, постановка на партийный учет, исключение из членов партии и снятие с партийного учета членов политической партии, состоящих на учете в региональном отделении Краснодарского края, осуществляется решением президиума центрального комитета Всероссийской политической партии «< Ф.И.О. >12».

При этом из материалов дела следует, что на проверку не были представлены заявления о вступлении в политическую партию, решения о приеме в члены политической партии, таким образом, численность членов в региональном отделении политической партии фиксируется только списком, в котором указывается фамилия, имя, отчество и дата рождения членов политической партии, что нарушает требования подпункта «а» пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О политических партиях».

Из пункта <...>.2 устава политической партии следует, что заседания политического комитета регионального отделения политической партии созываются председателем регионального отделения не реже одного раза в шесть месяцев, однако, документы подтверждающие периодичность проведения заседаний политического комитета регионального отделения не соответствует уставным требованиям.

Учитывая, что письменное предупреждение, обязывающее руководящий орган регионального отделения политической партии устранить допущенные нарушения законодательства направленное Управлением по адресу, сведения о котором внесены в единый государственный реестр юридических лиц, <...> за <...> на момент рассмотрения дела не оспорены в суд, а также в полном объеме не исполнено, доказательств обратного материалы дела не содержат, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 39 ФЗ «О политических партиях» в случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению политической партии или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок для их устранения, составляющий не менее одного месяца.

В случае, если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.

Согласно пункта 3 статьи 39 указанного Федерального закона уполномоченные органы вправе внести в суд заявление о приостановлении деятельности партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения после вынесения двух письменных предупреждений в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 38 настоящего Федерального закона, если эти предупреждения не были обжалованы в суд в установленном законом порядке или если они не признаны судом не основанными на законе. Заявление федерального уполномоченного органа или его территориального органа в суд о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения не может быть внесено в суд в период рассмотрения им жалоб на указанные предупреждения.

В соответствии со статьей 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Региональному отделению в Краснодарском крае Всероссийской политической партии «< Ф.И.О. >16 требований о приостановлении деятельности регионального отделения политической партии

Руководствуясь статьями 175-180, 263-264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Региональному отделению в Краснодарском крае Всероссийской политической партии < Ф.И.О. >13» о приостановлении деятельности регионального отделения политической партии, удовлетворить.

Приостановить деятельность Регионального отделения в Краснодарском крае Всероссийской политической партии «< Ф.И.О. >14»на срок до трех месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено <...>

Судья Краснодарского краевого суда < Ф.И.О. >15