Решение № 3А-148/19 от 01.10.2019 Челябинского областного суда (Челябинская область)

Дело № 3а-148/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 октября 2019 года г. Челябинск

Челябинский областной суд в составе:

председательствующего судьи Турковой Г.Л.,

при секретаре Ноготковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Заозерный» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной,

у с т а н о в и л :

ООО «Заозерный» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности земельных участков, относящихся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, равной рыночной стоимости, по состоянию на 01 января 2012 года, а именно:

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 7 531 705 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 9 038 046 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 5 460 486 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 10 167 802 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты>- в размере 12 239 021 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 9 791 216 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 11 674 143 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 8 661 461 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 11 297 557 рубля;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 10 920 972 рубля;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 11 297 557 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 10 732 680 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 9 791 216 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 4 895 608 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 10 920 972 рубля;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 626 684 рубля;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 699 989 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 964 461 рубля;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 4 003 015 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 4 902 795 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 436 954 рубля;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 3 479 820 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 7 123 498 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 1 056 451 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 485 824 рубля;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 15 363 816 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 5 574 037 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 12 857 080 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 5 082 464 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 1 721 949 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 1 602 646 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 188 303 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> размере 4 245 927 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 1 629 953 рубля;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 2 039 597 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 9 055 294 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 3 620 680 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 934 276 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 2 176 145 рублей.

В обоснование своих требований общество указало на то, что кадастровая стоимость земельных участков, принадлежащих административному истцу на праве собственности или аренды, установленная в результате государственной кадастровой оценки земель, превышает их рыночную стоимость, что нарушает права истца, как плательщика земельного налога и арендной платы.

Общество просило восстановить срок на обращение в суд с настоящим иском, поскольку по истечении установленного законом пятилетнего периода в государственный кадастр недвижимости результаты очередной государственной оценки кадастровой стоимости не внесены и применяется кадастровая стоимость земельных участков, установленная на 01 января 2012 года.

Представитель ООО «Заозерный» - ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представители административных ответчиков - Министерства имущества Челябинской области, Управления Росреестра по Челябинской области, заинтересованных лиц - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области, администрации Краснооктябрьского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом. Дело в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации) рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав представителя ООО «Заозерный» - ФИО4, заслушав показания свидетеля – оценщика ФИО1., подготовившей отчеты об оценке рыночной стоимости спорных земельных участков, исследовав материалы дела, суд находит срок обращения в суд с настоящим административным иском подлежащим восстановлению, а исковые требования - удовлетворению.

Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС Российской Федерации).

Так, в отношении всех спорных земельных участков сведения об их кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 22 апреля 2013 года. Следовательно, заявление о пересмотре кадастровой стоимости могло быть подано Обществом в срок до 22 апреля 2018 года. Вместе с тем, в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по Челябинской области ООО «Заозерный» обратилось только 24 июля 2019 года, а в суд - 12 августа 2019 года, то есть с пропуском срока.

Между тем, Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснил, что пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

Учитывая, что в настоящее время продолжают действовать результаты кадастровой оценки земель, утвержденные приказом Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области от 21 марта 2013 г. № 47-П, очередные результаты определения кадастровой стоимости земельных участков сельскохозяйственного назначения не внесены в государственный кадастр недвижимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков, вошедших в перечень земельных участков, кадастровая стоимость которых утверждена указанным выше приказом по состоянию на 01 января 2012 года, подлежит восстановлению.

Статьей 245 КАС Российской Федерации, статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрено право юридических лиц и граждан обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно статье 24.18 Закона об оценочной деятельности основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как следует из материалов дела ООО «Заозерное» является собственником земельных участков, относящихся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеющих разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, а именно:

- с кадастровым номером <данные изъяты>. площадью 5 240 000 кв.м, местоположение Челябинская область, Варненский район;

с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 7 074 000 кв.м, местоположение: Челябинская область, Варненский район;

- с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 6 288 000 кв.м, местоположение: Челябинская область, Варненский район;

- с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 3 799 000 кв.м, местоположение: Челябинская область, Варненский район;

- с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 8 515 000 кв.м, местоположение: Челябинская область, Варненский район;

- с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 6 812 000 кв.м, местоположение: Челябинская область, Варненский район;

- с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 8 122 000 кв.м, местоположение: Челябинская область, Варненский район;

- с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 6 026 000 кв.м, местоположение: Челябинская область, Варненский район;

- с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 7 860 000 кв.м, местоположение: Челябинская область, Варненский район;

- с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 7 598 000 кв.м, местоположение: Челябинская область, Варненский район;

- с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 7 860 000 кв.м, местоположение: Челябинская область, Варненский район;

- с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 7 467 000 кв.м, местоположение: Челябинская область, Варненский район;

- с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 6 812 000 кв.м, местоположение: Челябинская область, Варненский район;

- с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 3 406 000 кв.м, местоположение: Челябинская область, Варненский район;

- с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 7 598 000 кв.м, местоположение: Челябинская область, Варненский район.

Также ООО «Заозерное» является арендатором земельных участков, относящихся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеющих разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, а именно:

- с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 436 000 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира. Расположенного за пределами участка. Ориентир <данные изъяты>. Участок находится примерно в 2490 м от ориентира по направлению на юго- запад. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, <данные изъяты> (договор аренды № 67 от 29 октября 2018 года);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 487 000 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира. Расположенного за пределами участка. Ориентир <данные изъяты>. Участок находится примерно в 2310 м от ориентира по направлению на юго - запад. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, <данные изъяты> (договор аренды № 68 от 29 октября 2018 года);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 671 000 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира. Расположенного за пределами участка. Ориентир <данные изъяты>. Участок находится примерно в 660 м от ориентира по направлению на северо - восток. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, <данные изъяты> (договор аренды № 69 от 29 октября 2018 года);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 2 785 000 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира. Расположенного за пределами участка. Ориентир <данные изъяты>. Участок находится примерно в 5500 м от ориентира по направлению на северо – восток. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, <данные изъяты> (договор аренды № 70 от 29 октября 2018 года);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 3 411 000 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира. Расположенного за пределами участка. Ориентир <данные изъяты>. Участок находится примерно в 2700 м от ориентира по направлению на юго- запад. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, Варненский район, с. Городище (договор аренды № 70 от 29 октября 2018 года);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 304 000 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира. Расположенного за пределами участка. Ориентир <данные изъяты>. Участок находится примерно в 2490 м от ориентира по направлению на юго- запад. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, <данные изъяты> (договор аренды № 72 от 29 октября 2018 года);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 2 421 000 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира. Расположенного за пределами участка. Ориентир <данные изъяты>. Участок находится примерно в 3260 м от ориентира по направлению на юго- запад. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, <данные изъяты> (договор аренды № 73 от 29 октября 2018 года);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 4 956 000 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира. Расположенного за пределами участка. Ориентир <данные изъяты>. Участок находится примерно в 4800 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, <данные изъяты> (договор аренды № 74 от 29 октября 2018 года);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 735 000 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира. Расположенного за пределами участка. Ориентир <данные изъяты>. Участок находится примерно в 3700 м от ориентира по направлению на северо- восток. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, <данные изъяты> (договор аренды № 75 от 29 октября 2018 года);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 338 000 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира. Расположенного за пределами участка. Ориентир <данные изъяты>. Участок находится примерно в 700 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, <данные изъяты> (договор аренды № 76 от 29 октября 2018 года);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 10 689 000 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира. Расположенного за пределами участка. Ориентир <данные изъяты>. Участок находится примерно в 4200 м от ориентира по направлению на северо- запад. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, <данные изъяты> (договор аренды № 77 от 29 октября 2018 года);

- с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 3 878 000 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира. Расположенного за пределами участка. Ориентир <данные изъяты>. Участок находится примерно в 4200 м от ориентира по направлению на северо- восток. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, <данные изъяты> (договор аренды № 77 от 29 октября 2018 года);

- с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 8 945 000 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира. Расположенного за пределами участка. Ориентир <данные изъяты>. Участок находится примерно в 2490 м от ориентира по направлению на юго - запад. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, <данные изъяты> (договор аренды № 79 от 29 октября 2018 года);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 3 536 000 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира. Расположенного за пределами участка. Ориентир <данные изъяты>. Участок находится примерно в 3690 м от ориентира по направлению на юго – восток. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, <данные изъяты> (договор аренды № 80 от 29 октября 2018 года);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1 198 004 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира. Расположенного за пределами участка. Ориентир <данные изъяты>. Участок находится примерно в 2972 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, <данные изъяты> (договор аренды № 81 от 01 января 2014 года);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1 115 002 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира. Расположенного за пределами участка. Ориентир <данные изъяты>. Участок находится примерно в 4220 м от ориентира по направлению на северо - восток. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, <данные изъяты> (договор аренды № 7 от 01 января 2014 года);

- с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 131 007 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира. Расположенного за пределами участка. Ориентир ул. <данные изъяты>. Участок находится примерно в 707 м от ориентира по направлению на северо - восток. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, <данные изъяты> (договор аренды № 8 от 01 января 2014 года);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 2 954 000 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира. Расположенного за пределами участка. Ориентир <данные изъяты>. Участок находится примерно в 3000 м от ориентира по направлению на северо - запад. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, <данные изъяты> (договор аренды № 171 от 30 декабря 2005 года);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1 134 000 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира. Расположенного за пределами участка. Ориентир <данные изъяты>. Участок находится примерно в 1600 м от ориентира по направлению на северо - восток. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, <данные изъяты> (договор аренды № 171 от 30 декабря 2005 года);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1 419 000 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира. Расположенного за пределами участка. Ориентир <данные изъяты>. Участок находится примерно в 1500 м от ориентира по направлению на северо - восток. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, <данные изъяты> (договор аренды № 171 от 30 декабря 2005 года);

- с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 6 300 000 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира. Расположенного за пределами участка. Ориентир. Участок находится примерно в 5000 м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, Варненский район, <данные изъяты> (договор аренды № 171 от 30 декабря 2005 года);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 2 519 000 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира. Расположенного за пределами участка. Ориентир <данные изъяты>. Участок находится примерно в 5000 м от ориентира по направлению на северо - восток. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, <данные изъяты> (договор аренды № 171 от 30 декабря 2005 года);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 650 000 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира. Расположенного за пределами участка. Ориентир <данные изъяты>. Участок находится примерно в 2200 м от ориентира по направлению на северо - восток. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, <данные изъяты> (договор аренды № 171 от 30 декабря 2005 года);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1 514 000 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира. Расположенного за пределами участка. Ориентир <данные изъяты>. Участок находится примерно в 2700 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, <данные изъяты> (договор аренды № 171 от 30 декабря 2005 года).

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ).

Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Из договоров аренды (приложения к ним) следует, что расчет платы за аренду земли произведен исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, определением кадастровой стоимости спорных земельных участков затрагиваются права и обязанности административного истца, являющегося плательщиком арендной платы и в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ плательщиком земельного налога, исчисляемого также исходя из кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков.

Предусмотренный статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден. По результатам рассмотрения соответствующего обращения ООО «Заозерный» от 24 июля 2019 года Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по Челябинской области в письме от 27 июля 2019 года сообщено истцу об отклонении этого заявления в связи с пропуском пятилетнего срока, установленного ст. 24.18 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Приказом Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области от 21.03.2013 г. № 47-П утверждены результаты кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Челябинской области по состоянию на 01 января 2012 года.

Согласно выпискам из ГРН кадастровая стоимость в отношении ниже перечисленных земельных участков определена по состоянию на 01 января 2012 года:

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 22 060 400 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 26 472 480 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 15 993 790 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 29 781 540 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты>- в размере 35 848 150 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 28 678 520 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 34 193 620 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 25 369 460 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 31 987 580 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 33 090 600 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 31 436 070 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 28 678 520 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 14 339 260 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 31 987 580 рубля;

- с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 1 835 560 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 2 050 270 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 2 824 910 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> размере 11 724 850 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 14 360 310 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 1 279 840 рубля;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 10 192 410 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 20 864 760 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 3 094 350 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 1 422 980 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 45 000 690 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 16 326 380 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 37 658 450 рублей; - с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 14 886 560 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 5 043 596,84 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 4 694 158,42 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 551 539,47 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 12 436 340 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 4 774 140 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 5 973 990 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 26 523 000 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 10 604 990 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 2 736 500 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 6 373 940 рублей.

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 33 090 600 рублей.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена его кадастровая стоимость (абзац четвертый статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).

Таким образом, требования истца могут быть удовлетворены в отношении спорных земельных участков на дату, по состоянию на которую была определена их кадастровая стоимость, то есть на 01 января 2012 года.

При разрешении дел об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной рыночной, одним из допустимых письменных доказательств в обоснование заявленных требований является отчет независимого оценщика.

Частью 1 статьи 11 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.

Для целей применения Закона об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства; под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости (статья 3).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В обоснование заявленных требований Общество представило отчет об оценке № 026-05-00985 от 04 июля 2019 года, выполненный оценщиком ФИО2., состоящей в трудовых отношениях с Южно – Уральской торгово - промышленной палатой, которая (оценщик) является членом саморегулируемой межрегиональной ассоциации оценщиков. Гражданская ответственность ФИО3. застрахована полисом ОАО «АльфаСтрахование» Южно - Уральский филиал №8191R/776/00059/9).

Согласно отчету об оценке рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на 01 января 2012 года составила:

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 7 531 705 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 9 038 046 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 5 460 486 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 10 167 802 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты>- в размере 12 239 021 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 9 791 216 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 11 674 143 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> размере 8 661 461 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 11 297 557 рубля;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 10 920 972 рубля;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 11 297 557 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 10 732 680 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 9 791 216 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 4 895 608 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 10 920 972 рубля;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 626 684 рубля;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 699 989 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 964 461 рубля;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 4 003 015 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 4 902 795 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 436 954 рубля;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 3 479 820 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 7 123 498 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 1 056 451 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 485 824 рубля;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 15 363 816 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 5 574 037 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 12 857 080 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 5 082 464 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 1 721 949 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 1 602 646 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 188 303 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 4 245 927 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 1 629 953 рубля;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 2 039 597 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 9 055 294 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> - в размере 3 620 680 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 934 276 рублей;

- с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 2 176 145 рублей.

Принимая отчет об оценке № 026-05-00985 от 04 июля 2019 года в качестве достоверного и допустимого доказательства, суд учитывает то, что отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим специальное высшее образование, необходимый стаж экспертной работы, а также содержит все необходимые сведения: описание объектов оценки, анализ рынка объектов оценки, ценообразующих факторов, анализ наиболее эффективного использования, описание процесса оценки, расчеты и результаты определения рыночной стоимости земельных участков.

При проведении исследования оценщик руководствовался Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральными стандартами оценки: ФСО № 1, ФСО № 2, ФСО № 3 и ФСО № 7, Стандартами и правилами оценочной деятельности СМАО в действующей редакции, Методические рекомендации по определению рыночной стоимости земельных участков, утвержденные распоряжением Министерства имущества России от 06 марта 2002 года № 568-р.

В ходе анализа рынка с учетом нормативно-методической базы оценщиком выявлены все необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объектов оценки. Приведена информация по всем ценообразующим факторам, использовавшимся при определении стоимости земельных участков, с приведением ссылок на источники используемой информации, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, приложены копии материалов и распечаток, корректировки приведены по всем значимым элементам сравнения, экспертом приведены не только расчеты, но и даны пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов эксперта.

Итоговая стоимость объекта оценки определяется путем расчёта стоимости объекта оценки при использовании подходов к оценке и обоснованного оценщиком согласования (обобщения) результатов, полученных в рамках применения различных подходов к оценке (пункт 6 ФСО№ 1).

Согласование результатов оценки недвижимости, полученных с использованием различных методов и подходов, к оценке, и отражение его результатов в отчете об оценке осуществляются в соответствии с требованиями ФСО № 1 и ФСО № 3. В случае использования в рамках какого-либо из подходов к оценке недвижимости нескольких методов оценки выполняется предварительное согласование их результатов с целью получения промежуточного результата оценки недвижимости данным подходом (п.26, 27 ФСО № 7).

Подход к оценке представляет собой совокупность методов оценки, объединенных общей методологией. Методом оценки является последовательность процедур, позволяющая на основе существенной для данного метода информации определить стоимость объекта оценки в рамках одного из подходов к оценке (пункт 7 ФСО № 1).

Для расчета рыночной стоимости объектов оценки оценщиком применены два подхода: сравнительный и доходный, выбор которых и отказ от других подходов оценщиком были обоснованы в соответствии с пунктом 11 ФСО № 1, подпунктом «и» пунктом 8 ФСО № 3.

Расчет рыночной стоимости земельных участков доходным подходом произведен с применением метода капитализации земельной ренты на основании информации, предоставленной Министерством сельского хозяйства Челябинской области для проведения кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения по состоянию на 01 января 2012 года - отчет № 03/2012 об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Челябинской области от 12 ноября 2012 года, выполненный ОАО «РХК «Земпроект» (сведения об опорных севооборотах, средних ценах реализации сельскохозяйственной продукции, удельных валовых доходах и расходах, нормативной урожайности и др.), информации об уровне рентабельности по виду экономической деятельности «сельское хозяйство», полученной из баз данных Федеральной службы государственной статистики, информации по аукционам ГКО - ОФЗ, индексов цен производителей сельскохозяйственной продукции (растениеводство) за 2009-2011 годы.

Сравнительный подход с использованием метода сравнения продаж, основан на рыночных данных о продажах земельных участков сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.

Применяя сравнительный подход к оценке, оценщик выбрал 7 земельных участков - аналогов, обосновав выбор максимальной сопоставимостью по таким параметрам, как условия финансовых расчетов при приобретении объекта недвижимости, условия и дата продажи. Сведения об объектах - аналогах приведены в таблице 8.1 отчета и подтверждены распечатками с интернет-сайтов и газеты «Из рук в руки» предложений о продажах земельных участков с указанием всей необходимой информации, в том числе категории земель, даты предложений, площади и места расположения земельных участков, об их стоимости, а также контактные телефоны продавцов (посредников), что обеспечивает проверяемость проведенного исследования.

Сравнительный анализ объекта оценки и каждого объекта - аналога оценщик провел по 5 элементам сравнения, а именно: состояние рынка (время); уторгование; объем прав на земельные участки; площадь; местоположение. Оценщик применил корректировки по таким элементам сравнения, как состояние рынка (время), уторгование, площадь, местоположение; по иным элементам сравнения оценщик от корректировки отказался в виду схожести объектов оценки и объектов - аналогов.

Стоимость земельных участков, рассчитанная сравнительным и доходным подходом, была согласована оценщиком путем анализа достоинств и недостатков этих подходов, определен вес примененных подходов и определен итоговый результат оценки земельных участков.

Таким образом, выводы оценщика основаны на подробном исследовании, мотивированы и ясны, не содержат противоречий, соответствуют требованиям законодательства, позволяют с достоверностью установить рыночную стоимость объектов недвижимости.

Лица, участвующие в деле, возражений против удовлетворения административного иска не заявили, сомнений в достоверности представленных административным истцом отчетов об оценке - не высказывали. Оснований для назначения по делу судебной экспертизы, с учетом пояснений, данных оценщиком в судебном заседании, суд не усмотрел.

При таких обстоятельствах суд находит, что рыночная стоимость вышеуказанных земельных участков составляет суммы, указанные в отчете № 026-05-00985 от 04 июля 2019 года, и по результатам рассмотрения дела их кадастровая стоимость подлежит установлению в новых размерах.

Принятое решение суда является основанием для внесения в государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости в соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2019 года и до даты внесения в государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученной при проведении очередной государственной кадастровой оценки, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости в отношении спорных земельных участков следует считать 24 июля 2019 года – дату обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по Челябинской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Восстановить ООО «Заозерный» срок обращения в суд с административным иском об оспаривании результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения.

Административный иск ООО «Заозерный» удовлетворить.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установив ее равной рыночной стоимости в размере 7 531 705 (семь миллионов пятьсот тридцать одна тысяча семьсот пять) рублей по состоянию на 01 января 2012 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установив ее равной рыночной стоимости в размере 9 038 046 (девять миллионов тридцать восемь тысяч сорок шесть) рублей по состоянию на 01 января 2012 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установив ее равной рыночной стоимости в размере 5 460 486 (пять миллионов четыреста шестьдесят тысяч четыреста восемьдесят шесть) рублей по состоянию на 01 января 2012 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установив ее равной рыночной стоимости в размере 10 167 802 (десять миллионов сто шестьдесят семь тысяч восемьсот два) рубля по состоянию на 01 января 2012 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установив ее равной рыночной стоимости в размере 12 239 021 (двенадцать миллионов двести тридцать девять тысяч двадцать один) рубля по состоянию на 01 января 2012 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установив ее равной рыночной стоимости в размере 9 791 216 (девять миллионов семьсот девяносто одна тысяча двести шестнадцать) рублей по состоянию на 01 января 2012 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> установив ее равной рыночной стоимости в размере 11 674 143 (одиннадцать миллионов шестьсот семьдесят четыре тысячи сто сорок три) рублей по состоянию на 01 января 2012 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установив ее равной рыночной стоимости в размере 8 661 461 (восемь миллионов шестьсот шестьдесят одна тысяча четыреста шестьдесят один) рублей по состоянию на 01 января 2012 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установив ее равной рыночной стоимости в размере 11 297 557 (одиннадцать миллионов двести девяносто семь тысяч пятьсот пятьдесят семь) рублей по состоянию на 01 января 2012 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установив ее равной рыночной стоимости в размере 10 920 972 (десять миллионов девятьсот двадцать тысяч девятьсот семьдесят два) рублей по состоянию на 01 января 2012 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установив ее равной рыночной стоимости в размере 11 297 557 (одиннадцать миллионов двести девяносто семь тысяч пятьсот пятьдесят семь) рублей по состоянию на 01 января 2012 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установив ее равной рыночной стоимости в размере 10 732 680 (десять миллионов семьсот тридцать две тысячи шестьсот восемьдесят) рублей по состоянию на 01 января 2012 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установив ее равной рыночной стоимости в размере 9 791 216 (девять миллионов семьсот девяносто одна тысяча двести шестнадцать) рублей по состоянию на 01 января 2012 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установив ее равной рыночной стоимости в размере 4 895 608 (четыре миллиона восемьсот девяносто пять тысяч шестьсот восемь) рублей по состоянию на 01 января 2012 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установив ее равной рыночной стоимости в размере 10 920 972 (десять миллиона девятьсот двадцать тысяч девятьсот семьдесят два) рублей по состоянию на 01 января 2012 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установив ее равной рыночной стоимости в размере 626 684 (шестьсот двадцать шесть тысяч шестьсот восемьдесят четыре) рублей по состоянию на 01 января 2012 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установив ее равной рыночной стоимости в размере 699 989 (шестьсот девяносто девять тысяч девятьсот восемьдесят девять) рублей по состоянию на 01 января 2012 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установив ее равной рыночной стоимости в размере 964 461 (девятьсот шестьдесят четыре тысячи четыреста шестьдесят один) рублей по состоянию на 01 января 2012 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> установив ее равной рыночной стоимости в размере 4 003 015 (четыре миллиона три тысячи пятнадцать) рублей по состоянию на 01 января 2012 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установив ее равной рыночной стоимости в размере 4 902 795 (четыре миллиона девятьсот две тысячи семьсот девяносто пять) рублей по состоянию на 01 января 2012 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установив ее равной рыночной стоимости в размере 436 954 (четыреста тридцать шесть тысяч девятьсот пятьдесят четыре) рублей по состоянию на 01 января 2012 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установив ее равной рыночной стоимости в размере 3 479 820 (три миллиона четыреста семьдесят девять тысяч восемьсот двадцать) рублей по состоянию на 01 января 2012 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установив ее равной рыночной стоимости в размере 7 123 498 (семь миллионов сто двадцать три тысячи четыреста девяносто восемь) рублей по состоянию на 01 января 2012 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установив ее равной рыночной стоимости в размере 1 056 451 (один миллион пятьдесят шесть тысяч четыреста пятьдесят один) рублей по состоянию на 01 января 2012 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> установив ее равной рыночной стоимости в размере 485 824 (четыреста восемьдесят пять тысяч восемьсот двадцать четыре) рублей по состоянию на 01 января 2012 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установив ее равной рыночной стоимости в размере 15 363 816 (пятнадцать миллионов триста шестьдесят три тысячи восемьсот шестнадцать) рублей по состоянию на 01 января 2012 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установив ее равной рыночной стоимости в размере 5 574 037 (пять миллионов пятьсот семьдесят четыре тысячи тридцать семь) рублей по состоянию на 01 января 2012 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установив ее равной рыночной стоимости в размере 12 857 080 (двенадцать миллионов восемьсот пятьдесят семь тысяч восемьдесят) рублей по состоянию на 01 января 2012 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером - с кадастровым номером <данные изъяты>, установив ее равной рыночной стоимости в размере 5 082 464 (пять миллионов восемьдесят две тысячи четыреста шестьдесят четыре) рублей по состоянию на 01 января 2012 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установив ее равной рыночной стоимости в размере 1 721 949 (один миллион семьсот двадцать одна тысяча девятьсот сорок девять) рублей по состоянию на 01 января 2012 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установив ее равной рыночной стоимости в размере 1 602 646 (один миллион шестьсот две тысячи шестьсот сорок шесть) рублей по состоянию на 01 января 2012 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установив ее равной рыночной стоимости в размере 188 303 (сто восемьдесят восемь тысяч триста три) по состоянию на 01 января 2012 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установив ее равной рыночной стоимости в размере 4 245 927 (четыре миллиона двести сорок пять тысяч девятьсот двадцать семь) рублей по состоянию на 01 января 2012 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установив ее равной рыночной стоимости в размере 1 629 953 (один миллион шестьсот двадцать девять тысяч девятьсот пятьдесят три) рублей по состоянию на 01 января 2012 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установив ее равной рыночной стоимости в размере 2 039 597 (два миллиона тридцать девять тысяч пятьсот девяносто семь) рублей по состоянию на 01 января 2012 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> установив ее равной рыночной стоимости в размере 9 055 294 (девять миллионов пятьдесят пять тысяч двести девяносто четыре) рублей по состоянию на 01 января 2012 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> установив ее равной рыночной стоимости в размере 3 620 680 (три миллиона шестьсот двадцать шесть тысяч шестьсот восемьдесят четыре) рублей по состоянию на 01 января 2012 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установив ее равной рыночной стоимости в размере 934 276 (девятьсот тридцать четыре тысячи двести семьдесят шесть) рублей по состоянию на 01 января 2012 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установив ее равной рыночной стоимости в размере 2 176 145 (два миллиона сто семьдесят шесть тысяч сто сорок пять) рублей по состоянию на 01 января 2012 года.

Датой подачи заявления считать 24 июля 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано во Второй апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Челябинский областной суд.

Председательствующий: