Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя Правительства Самарской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-440/2018 по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Брокеркредитсервис - Фонды недвижимости» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Брокеркредитсервис-Фонды недвижимости» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4 173 185 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 355 182 055 рублей 86 копеек.

Требования мотивированы тем, что земельный участок использовался административным истцом на праве доверительного управления до 19.10.2017г. Кадастровая стоимость земельного участка по результатам государственной кадастровой оценки определена по состоянию на 01.01.2013 года в размере 1 070 255 025,10 рублей. Административный истец не согласен с указанной кадастровой стоимостью земельного участка, считает ее завышенной и несоответствующей действительной рыночной стоимости, чем нарушаются права и затрагиваются его интересы, как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец считает, что имеются основания для установления кадастровой стоимости участка равной его рыночной стоимости в судебном порядке.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1, действующая на основании доверенности, просила удовлетворить заявленные требования. Не возражала против удовлетворения административного иска в соответствии с результатами судебной экспертизы.

Представитель Правительства Самарской области ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения административного искового заявления возражала, полагая кадастровую стоимость объекта верной.

Представители Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра», администрации с.п. Смышляевка Самарской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В письменных отзывах филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда. ФИО3 представил суду письменные пояснения, согласно которым он согласен с доводами административного иска, полагает их законными и обоснованными, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Иные участвующие в деле лица письменных возражений и отзывов по делу не представили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению в соответствии с результатами судебной экспертизы, при этом суд исходит из следующего.

Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 4 173 185 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу ориентира: <адрес>.

Указанный земельный участок ранее принадлежал владельцам инвестиционных паев Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости «Волжский» на праве общей долевой собственности. В отношении него было установлено обременение в виде доверительного управления в пользу ООО Управляющая компания «Брокеркредитсервис-Фонды недвижимости».

19 октября 2017 года согласно договору купли-продажи недвижимости ООО Управляющая компания «Брокеркредитсервис - Фонды недвижимости» передало земельный участок с кадастровым номером № в собственность ФИО3

Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 года № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 01.01.2013 года и составила 1 070 255 025,10 рублей.

Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 388 Налогового Кодекса Российской Федерации в отношении земельных участков, входящих в имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, налогоплательщиками признаются управляющие компании.

Административный истец воспользовался предоставленным ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости спорного земельного участка и 22 ноября 2017 года обратился с соответствующим заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Самарской области.

Решением Комиссии № от 08 декабря 2017 года заявление отклонено.

Согласно статье 24.18 Закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя.

Данной нормой также предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

При этом основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

Истцом в обоснование требований представлен отчет об оценке №, выполненный оценщиком ООО «Самарская независимая экспертная компания» ФИО4

Из отчета усматривается, что объектом оценки являлся спорный земельный участок, итоговая величина его рыночной стоимости составляет 355 182 055 рублей 86 копеек.

В ходе судебного разбирательства, в связи с существенным расхождением между кадастровой стоимостью объекта недвижимости и его рыночной стоимостью, судом поставлен вопрос о назначении по делу судебной экспертизы для определения достоверности рыночной стоимости спорного объекта. Представителем административного истца заявлено ходатайство о назначения судебной экспертизы с возложением оплаты на истца.

Из заключения эксперта ООО «Институт оценки и управления» от 18 марта 2018 года, следует, что итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № составляет 364 967 518 рублей.

Давая оценку представленным доказательствам, суд исходит из того, что заключение эксперта должно соответствовать положениям Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 31 мая 2001 года №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», требованиям федеральных стандартов оценки.

Оценивая экспертное заключение ООО «Институт оценки и управления» по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что исследование проводилось экспертом путем изучения материалов административного дела, при оценке земельного участка эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.

Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельного участка, описание его качественных и количественных характеристик, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 79, 82, 84, 168 КАС Российской Федерации, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, не заинтересован в исходе дела.

Ходатайств о проведении повторной, дополнительной экспертиз сторонами и заинтересованными лицами не заявлено.

Суд полагает, что оснований для установления кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с Отчетом об оценке ООО «Самарская независимая экспертная компания» не имеется, поскольку заключение судебной экспертизы является наиболее полным и аргументированным.

Из разъяснений, содержащихся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» следует, что законодательство о налогах и сборах предполагает установление налогов, имеющих экономическое основание.

В связи с этим суд, на основании имеющихся в деле доказательств, вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Таким образом, требования административного истца, подлежат удовлетворению с учетом результатов судебной экспертизы.

Установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения общества с заявлением в Комиссию является 22.11.2017 года, в суд - 27.12.2017 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Брокеркредитсервис - Фонды недвижимости» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4 173 185 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 364 967 518 рублей.

Датой подачи ООО Управляющая компания «Брокеркредитсервис - Фонды недвижимости» заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать – 22 ноября 2017 года, в суд – 27.12.2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.04.2018 г.