Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Разрез Аршановский» к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, министерству имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Разрез Аршановский» (далее - ООО «Разрез Аршановский») обратилось в суд с административным исковым заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, министерству имущественных и земельных отношений Республики Хакасия об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: 1)19:04:070402:16, площадью 149 990 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, секция 19, восточная часть контура 693, 694; 2) 19:04:070402:17, площадью 150 018 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, секция 19, центральная часть контура 694; 3)19:04:070402:18, площадью 150 046 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, секция 18, центральная часть контура 674, южная часть контура 676; 4) 19:04:070402:19, площадью 149 980 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, секция 18, центральная часть контура 676; 5) 19:04:070402:21, площадью 150 023 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, секция 18, центральная часть контура 674, северная часть контура 676; 6) 19:04:070402:29, площадью 150 025 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, из земель ЗАО «Аршановское», отделение 1, секция 7, контур 732; 7) 19:04:070402:66, площадью 61 652 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, в 2 418 м на юг от с. Аршаново, расположенного в горном отводе «Аршановский 1 Бейского каменного месторождения в РХ»; 8) 19:04:070402:67, площадью 1 071 875 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, в 767 м на юго-запад от с. Аршаново, расположенного в горном отводе «Аршановский 1 Бейского каменного месторождения в РХ»; 9) 19:04:070402:69, площадью 2 197 024 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, в 2 360 м на юг от с. Аршаново, расположенного в горном отводе «Аршановский 1 Бейского каменного месторождения в РХ»; 10) 19:04:070402:81, площадью 273 707 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, 4,4 км на юго-восток от с. Аршаново; 11) 19:04:070402:83, площадью 29 100 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, 2,5 км на юго-восток от с. Аршаново; 12) 19:04:070402:84, площадью 386 085 кв. м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, 3,2 км на юго-восток от с. Аршаново. В обоснование иска указало, что кадастровая стоимость данных земельных участков превышает их рыночную стоимость. Просило установить кадастровую стоимость указанных земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости, определенной отчетами об оценке № 291017-1 от 10.11.2017, № 291017-2 от 13.11.2017, № 291017-3 от 14.11.2017 по состоянию на 01.01.2016, 01.09.2017, 06.07.2017.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Хакасия (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра»), в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация Алтайского района, администрация муниципального образования Аршановский сельсовет.

В судебном заседании представители министерства земельных и имущественных отношений Республики Хакасия - Ведерникова А.Н. и Шилова Н.Р. с заключением судебной экспертизы согласились, не возражали против установления кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 19:04:070402:66, 19:04:070402:67, 19:04:070402:69 в размере их рыночной стоимости, установленной заключением судебной экспертизы. В остальной части исковые требования полагали необоснованными, поскольку установленная кадастровая стоимость не превышает рыночную стоимость, прав административного истца не нарушает.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

От представителя ООО «Разрез Аршановский» поступили письменные возражения относительно заключения судебной экспертизы, в которых он полагает заключение экспертизы недопустимым доказательством, приводя доводы о допущенных нарушениях при проведении судебной экспертизы (самостоятельный сбор экспертами материалов, экспертиза проведена без осмотра земельных участков).

Выслушав объяснения присутствующих лиц, всесторонне исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Земельный участок с кадастровым номером 19:04:070402:16, площадью 149 990 кв.м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, секция 19, восточная часть контура 693, 694, поставлен на кадастровый учет 29.04.2009. Данный земельный участок принадлежит ООО «Разрез Аршановский» на праве собственности, право зарегистрировано 16.10.2017, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.01.2018. Результат государственной кадастровой оценки данного земельного участка утвержден актом определения кадастровой стоимости земельных участков ФГБУ «ФКП Росреестра» от 01.09.2017 по состоянию на 01.09.2017 в размере 7 662 989,10 руб., сведения внесены в ЕГРН - 01.09.2017. Аналогичные данные содержатся в выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости указанного земельного участка от 23.01.2018.

Земельный участок с кадастровым номером 19:04:070402:17, площадью 150 018 кв.м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, секция 19, центральная часть контура 694, поставлен на кадастровый учет 29.04.2009. Данный земельный участок принадлежит ООО «Разрез Аршановский» на праве собственности, право зарегистрировано 16.10.2017, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.01.2018. Результат государственной кадастровой оценки данного земельного участка утвержден актом определения кадастровой стоимости земельных участков ФГБУ «ФКП Росреестра» от 01.09.2017 по состоянию на 01.09.2017 в размере 7 664 419,62 руб., сведения внесены в ЕГРН - 01.09.2017. Аналогичные данные содержатся в выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости указанного земельного участка от 23.01.2018.

Земельный участок с кадастровым номером 19:04:070402:18, площадью 150 046 кв.м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, секция 18, центральная часть контура 674, южная часть контура 676, поставлен на кадастровый учет 06.05.2009. Данный земельный участок принадлежит ООО «Разрез Аршановский» на праве собственности, право зарегистрировано 16.10.2017, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.01.2018. Результат государственной кадастровой оценки данного земельного участка утвержден актом определения кадастровой стоимости земельных участков ФГБУ «ФКП Росреестра» от 01.09.2017 по состоянию на 01.09.2017 в размере 7 665 850,14 руб., сведения внесены в ЕГРН - 01.09.2017. Аналогичные данные содержатся в выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости указанного земельного участка от 23.01.2018.

Земельный участок с кадастровым номером 19:04:070402:19, площадью 149 980 кв.м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, секция 18, центральная часть контура 676, поставлен на кадастровый учет 06.05.2009. Данный земельный участок принадлежит ООО «Разрез Аршановский» на праве собственности, право зарегистрировано 16.10.2017, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.01.2018. Результат государственной кадастровой оценки данного земельного участка утвержден актом определения кадастровой стоимости земельных участков ФГБУ «ФКП Росреестра» от 01.09.2017 по состоянию на 01.09.2017 в размере 7 662 478, 20 руб., сведения внесены в ЕГРН - 01.09.2017. Аналогичные данные содержатся в выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости указанного земельного участка от 23.01.2018.

Земельный участок с кадастровым номером 19:04:070402:21, площадью 150 023 кв.м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, секция 18, центральная часть контура 674, северная часть контура 676, поставлен на кадастровый учет 06.05.2009. Данный земельный участок принадлежит ООО «Разрез Аршановский» на праве собственности, право зарегистрировано 16.10.2017, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.01.2018. Результат государственной кадастровой оценки данного земельного участка утвержден актом определения кадастровой стоимости земельных участков ФГБУ «ФКП Росреестра» от 01.09.2017 по состоянию на 01.09.2017 в размере 7 664 675,07 руб., сведения внесены в ЕГРН - 01.09.2017. Аналогичные данные содержатся в выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости указанного земельного участка от 23.01.2018.

Земельный участок с кадастровым номером 19:04:070402:29, площадью 150 025 кв.м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, из земель ЗАО «Аршановское», отделение 1, секция 7, контур 732, поставлен на кадастровый учет 10.12.2009. Данный земельный участок принадлежит ООО «Разрез Аршановский» на праве собственности, право зарегистрировано 16.10.2017, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.01.2018. Результат государственной кадастровой оценки данного земельного участка утвержден актом определения кадастровой стоимости земельных участков ФГБУ «ФКП Росреестра» от 01.09.2017 по состоянию на 01.09.2017 в размере 7 664 777,25 руб., сведения внесены в ЕГРН - 01.09.2017. Аналогичные данные содержатся в выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости указанного земельного участка от 23.01.2018.

Земельный участок с кадастровым номером 19:04:070402:66, площадью 61 652 кв.м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, в 2 418 м на юг от с. Аршаново, расположенный в горном отводе «Аршановский 1 Бейского каменного месторождения в Республике Хакасия», поставлен на кадастровый учет 24.11.2012, право государственной и муниципальной собственности на данный земельный участок не разграничено. Данный земельный участок предоставлен административному истцу в пользование на основании договора аренды от 12.09.2014 № 100, заключенного между администрацией МО Алтайский район Республики Хакасия и ООО «Разрез Аршановский», и дополнительного соглашения от 01.03.2015, срок аренды с 12.09.2014 по 12.09.2029. Право аренды зарегистрировано 06.10.2014. Данные обстоятельства подтверждаются копией договора аренды и выпиской из ЕГРН от 24.01.2018. Результат государственной кадастровой оценки данного земельного участка утвержден приказом министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия от 27.10.2016 г. № 020-147-п по состоянию на 01.01.2016 в размере 3 738 577, 28 руб., сведения внесены в ЕГРН - 30.12.2016. Аналогичные данные содержатся в выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости указанного земельного участка от 24.01.2018.

Земельный участок с кадастровым номером 19:04:070402:67, площадью 1 071 875 кв.м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, в 767 м на юго-запад от с. Аршаново, расположенный в горном отводе «Аршановский 1 Бейского каменного месторождения в Республике Хакасия», поставлен на кадастровый учет 24.11.2012, право государственной и муниципальной собственности на данный земельный участок не разграничено. Данный земельный участок предоставлен административному истцу в пользование на основании договора аренды от 12.09.2014 № 100, заключенного между администрацией МО Алтайский район Республики Хакасия и ООО «Разрез Аршановский», и дополнительного соглашения от 01.03.2015, срок аренды с 12.09.2014 по 12.09.2029. Право аренды зарегистрировано 06.10.2014. Данные обстоятельства подтверждаются копией договора аренды и выпиской из ЕГРН от 24.01.2018. Результат государственной кадастровой оценки данного земельного участка утвержден приказом министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия от 27.10.2016 г. № 020-147-п по состоянию на 01.01.2016 в размере 64 998 500 руб., сведения внесены в ЕГРН - 30.12.2016. Аналогичные данные содержатся в выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости указанного земельного участка от 24.01.2018.

Земельный участок с кадастровым номером 19:04:070402:69, площадью 2 197 024 кв.м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, в 2 360 м на юг от с. Аршаново, в горном отводе «Аршановский 1 Бейского каменного месторождения в Республике Хакасия», поставлен на кадастровый учет 24.11.2012, право государственной и муниципальной собственности на данный земельный участок не разграничено. Данный земельный участок предоставлен административному истцу в пользование на основании договора аренды от 12.09.2014 № 100, заключенного между администрацией МО Алтайский район Республики Хакасия и ООО «Разрез Аршановский», и дополнительного соглашения от 01.03.2015, срок аренды с 12.09.2014 по 12.09.2029. Право аренды зарегистрировано 06.10.2014. Данные обстоятельства подтверждаются копией договора аренды и выпиской из ЕГРН от 24.01.2018. Результат государственной кадастровой оценки данного земельного участка утвержден приказом министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия от 27.10.2016 г. № 020-147-п по состоянию на 01.01.2016 в размере 133 227 535, 36 руб., сведения внесены в ЕГРН - 30.12.2016. Аналогичные данные содержатся в выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости указанного земельного участка от 24.01.2018.

Земельный участок с кадастровым номером 19:04:070402:81, площадью 273 707 кв.м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, 4,4 км на юго-восток от с. Аршаново, поставлен на кадастровый учет 15.01.2014. Данный земельный участок принадлежит ООО «Разрез Аршановский» на праве собственности, право зарегистрировано 24.08.2017, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.01.2018. Результат государственной кадастровой оценки данного земельного участка утвержден актом определения кадастровой стоимости земельных участков ФГБУ «ФКП Росреестра» от 06.07.2017 по состоянию на 06.07.2017 в размере 13 983 690,63 руб., сведения внесены в ЕГРН - 06.07.2017. Аналогичные данные содержатся в выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости указанного земельного участка от 23.01.2018.

Земельный участок с кадастровым номером 19:04:070402:83, площадью 29 100 кв.м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, 2,5 км на юго-восток от с. Аршаново, поставлен на кадастровый учет 15.01.2014. Данный земельный участок принадлежит ООО «Разрез Аршановский» на праве собственности, право зарегистрировано 24.08.2017, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.01.2018. Результат государственной кадастровой оценки данного земельного участка утвержден актом определения кадастровой стоимости земельных участков ФГБУ «ФКП Росреестра» от 06.07.2017 по состоянию на 06.07.2017 в размере 1 486 719 руб., сведения внесены в ЕГРН - 06.07.2017. Аналогичные данные содержатся в выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости указанного земельного участка от 23.01.2018.

Земельный участок с кадастровым номером 19:04:070402:84, площадью 386 085 кв.м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, 3,2 км на юго-восток от с. Аршаново, поставлен на кадастровый учет 15.01.2014. Данный земельный участок принадлежит ООО «Разрез Аршановский» на праве собственности, право зарегистрировано 24.08.2017, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.01.2018. Результат государственной кадастровой оценки данного земельного участка утвержден актом определения кадастровой стоимости земельных участков ФГБУ «ФКП Росреестра» от 06.07.2017 по состоянию на 06.07.2017 в размере 19 725 082,65 руб., сведения внесены в ЕГРН - 06.07.2017. Аналогичные данные содержатся в выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости указанного земельного участка от 23.01.2018.

Административный истец вносит арендную плату за пользование арендованными земельными участками, расчет которой производится исходя из размера кадастровой стоимости земельного участка.

Кроме того, административный истец признается плательщиком земельного налога, исчисляемого исходя из кадастровой стоимости земельных участков (статьи 390, 391 Налогового кодекса Российской Федерации), и относящегося к местным налогам.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости названных земельных участков влияют на права и обязанности административного истца как плательщика налога либо как плательщика арендной платы.

Кадастровая оценка земельных участков с кадастровыми номерами 19:04:070402:16, 19:04:070402:17,19:04:070402:18, 19:04:070402:19, 19:04:070402:21, 19:04:070402:29, 19:04:070402:81, 19:04:070402:83, 19:04:070402:84, произведена ФГБУ «ФКП Росреестра» в порядке ст. 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в связи с образованием новых земельных участков и изменением категории земельных участков.

Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков с кадастровыми номерами 19:04:070402:66, 19:04:070402:67, 19:04:070402:69 утверждены приказом министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия от 27.10.2016 г. № 020-147-п.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее- Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ).

Согласно части 3 статьи 3 Закона об оценочной деятельности для целей настоящего Закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Полагая, что установленная кадастровая стоимость спорных земельных участков не соответствует и превышает их рыночную стоимость, тем самым нарушает его права как налогоплательщика и плательщика арендной платы, ООО «Разрез Аршановский» 20.11.2017 обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, решениями которой № 1236, 1237, 1238 от 30.11.2017 заявления ООО «Разрез Аршановский» были отклонены.

22.12.2017 ООО «Разрез Аршановский» обратилось в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ, которая в том числе распространяет свое действие на дела о пересмотре кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (часть 5 статьи 247 и часть 1 статьи 248 КАС РФ). Если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 246 КАС РФ к административному исковому заявлению об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет об определении рыночной стоимости объекта.

Таким образом, при разрешении дел об оспаривании результатов государственной кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Оспаривая установленную кадастровую стоимость земельных участков, административный истец представил в суд отчеты от 10.11.2017 №291017-1, от 13.11.2017 №291017-2, от 14.11.2017 №291017-3, выполненные ООО <данные изъяты>, согласно которым рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.09.2017 составляет:

участка с кадастровым номером 19:04:070402:16- 550 000 руб.,

участка с кадастровым номером 19:04:070402:17- 550 000 руб.,

участка с кадастровым номером 19:04:070402:18- 550 000 руб.,

участка с кадастровым номером 19:04:070402:19- 550 000 руб.,

участка с кадастровым номером 19:04:070402:21- 550 000 руб.,

участка с кадастровым номером 19:04:070402:29- 550 000 руб.,

- рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2016 составляет:

участка с кадастровым номером 19:04:070402:66- 92 000 руб.,

участка с кадастровым номером 19:04:070402:67- 1 603 000 руб.,

участка с кадастровым номером 19:04:070402:69- 3 285 000 руб.,

- рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 06.07.2017 составляет:

участка с кадастровым номером 19:04:070402:81- 517 000 руб.,

участка с кадастровым номером 19:04:070402:83- 55 000 руб.,

участка с кадастровым номером 19:04:070402:84- 729 000 руб.

Представители министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, администрации муниципального образования Алтайский район и администрации Аршановский сельсовет оспаривали представленные административным истцом отчеты об оценке рыночной стоимости спорных объектов недвижимого имущества, их соответствие требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 20 и 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 разъяснено, что в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении (статьи 79, 80 ГПК РФ, статьи 77, 78 КАС РФ). С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности (статьи 12 и 13 Закона об оценочной деятельности).

По ходатайству административного истца в связи с возникшими сомнениями в достоверности отчетов об оценке рыночной стоимости спорных земельных участков судом была назначена комиссионная экспертиза с целью определения рыночной стоимости указанных земельных участков. Проведение экспертизы поручено комиссии экспертов в составе: эксперта ООО <данные изъяты> - ФИО1, и эксперта ООО <данные изъяты> - ФИО2

По совместному заключению комиссии судебных экспертов от 19.03.2018 рыночная стоимость по состоянию на 01.09.2017 составляет:

участка с кадастровым номером 19:04:070402:16- 7 934 471 руб.,

участка с кадастровым номером 19:04:070402:17- 7 935 952 руб.,

участка с кадастровым номером 19:04:070402:18- 7 937 433 руб.,

участка с кадастровым номером 19:04:070402:19- 7 933 942 руб.,

участка с кадастровым номером 19:04:070402:21- 7 936 217 руб.,

участка с кадастровым номером 19:04:070402:29- 7 936 323 руб.,

- рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2016 составляет:

участка с кадастровым номером 19:04:070402:66- 3 388 394 руб.,

участка с кадастровым номером 19:04:070402:67- 57 013 031 руб.,

участка с кадастровым номером 19:04:070402:69- 116 859 707 руб.,

- рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 06.07.2017 составляет:

участка с кадастровым номером 19:04:070402:81- 14 180 760 руб.,

участка с кадастровым номером 19:04:070402:83- 1 507 671 руб.,

участка с кадастровым номером 19:04:070402:84- 20 003 064 руб.

Суд полагает возможным принять указанное заключение в качестве относимого и допустимого доказательства по делу, поскольку оно составлено экспертами, имеющими специальное образование, являющимися членами саморегулируемой организации оценщиков; эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения; экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования; ссылки на использованные при проведении оценки материалы; отвечает требованиям научности, обоснованности, логичности; выводы экспертов понятны и соответствуют поставленным на их разрешение вопросам.

Анализ заключения судебной экспертизы по вопросу определения рыночной стоимости спорных земельных участков свидетельствует о том, что оно соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки №1, 2, 3, 7, другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности; приведенные в заключении выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; профессиональное суждение экспертов относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами, итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых земельных участков сделано экспертами на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки; суд считает, что приведенные в заключении сведения дают надлежащее представление о рынке недвижимости региона на дату оценки по спорному сегменту и обо всех ценообразующих факторах, влияющих на рыночную стоимость такого рода недвижимости, о местоположении объектов, их количественных и качественных характеристиках; расчеты не содержат математических, методических, арифметических ошибок и являются правильными; в отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, позволяющие делать выводы об авторстве и дате ее подготовке, приложены копии необходимых материалов и распечатки; в заключении изложена и подтверждена вся информация, существенная с точки зрения стоимости объектов оценки; состав и последовательность представленных в заключении материалов и описание процесса оценки позволяет полностью воспроизвести расчет стоимости; итоговый результат получен при согласовании результатов применения подходов и проверен применительно к диапазону рыночной стоимости недвижимости аналогичного сегмента рынка; расчеты произведены в рамках сравнительного подхода и позволяют объективно определить стоимость объектов оценки по состоянию на указанные даты; содержание заключения свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной.

Выводы экспертов о рыночной стоимости земельных участков сделаны на основе сравнительного подхода с использованием сведений о продаваемых объектах-аналогах, с применением корректирующих коэффициентов. Подбор объектов-аналогов и использование соответствующих коэффициентов экспертами произведены корректно, выводы сделаны с учетом особенностей рынка недвижимости в регионе в определенный период.

Возражения административного истца о якобы допущенных нарушениях при проведении судебной экспертизы (самостоятельный сбор экспертами материалов, экспертиза проведена без осмотра земельных участков) судом во внимание не принимаются, поскольку экспертами производилось фотографирование объектов оценки, каких-либо объектов строительства на участках не имеется, в границах спорных участков расположен горный отвод для разведки и добычи угля, что подтверждается приложенными к заключению материалами. Таким образом, приведенные административным истцом предполагаемые нарушения порядка проведения экспертизы не имеют существенного значения, не могли привести к даче ошибочного заключения.

При таких обстоятельствах оснований ставить под сомнение выводы эксперта об определении рыночной стоимости спорных объектов у суда не имеется.

Суд признает данное доказательство относимым, допустимым и достоверным.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что установленная кадастровая стоимость трех земельных участков с кадастровыми номерами 19:04:070402:66, 19:04:070402:67, 19:04:070402:69, утвержденная министерством имущественных и земельных отношений Республики Хааксия, по состоянию на 01.01.2016 превышает их рыночную стоимость, следовательно, административные исковые требования подлежат удовлетворению частично путем установления рыночной стоимости указанных земельных участков в размере, определенном заключением судебной экспертизы.

В остальной части земельных участков, кадастровая оценка которых произведена филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Хакасия, административные исковые требования признаются судом необоснованными, поскольку установленная кадастровая стоимость не превышает рыночной стоимости земельных участков.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (часть 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Часть 6 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности закрепляет, что сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости.

В пункте 28 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 разъяснено, что для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Поскольку с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 19:04:070402:66, 19:04:070402:67, 19:04:070402:69 административный истец обратился первоначально в комиссию 20.11.2017, то сведения о рыночной стоимости, установленной настоящим решением суда, определенной по состоянию на 01.01.2016, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в период с 01.01.2017 и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Разрез Аршановский» к министерству имущественных и земельных отношений Республики Хакасия об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 19:04:070402:66, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, в 2 418 м на юг от с. Аршаново, в горном отводе «Аршановский 1 Бейского каменного месторождения в Республике Хакасия», определенной по состоянию на 01 января 2016 года, в размере 3 388 394 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 19:04:070402:67, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, в 767 м на юго-запад от с. Аршаново, в горном отводе «Аршановский 1 Бейского каменного месторождения в Республике Хакасия», определенной по состоянию на 01 января 2016 года, в размере 57 013 031 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 19:04:070402:69, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, в 2 360 м на юг от с. Аршаново, в горном отводе «Аршановский 1 Бейского каменного месторождения в Республике Хакасия», определенной по состоянию на 01 января 2016 года, в размере 116 859 707 руб.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанных земельных участков с кадастровыми номерами: 19:04:070402:66, 19:04:070402:67, 19:04:070402:69. Сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2017 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Датой обращения с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости считать дату обращения в комиссию – 20 ноября 2017 года.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.Н.Соловьев

Решение в окончательной форме изготовлено 14.05.2018