Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению закрытого акционерного общества «Производственно-комплектовочное Предприятие «АТОМПРОМКОМПЛЕКС» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 66:41:0204901:9729,

установил:

закрытое акционерное общество «Производственно-комплектовочное Предприятие «АТОМПРОМКОМПЛЕКС» (далее - административный истец) является одним из собственников объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером 66:41:0204901:9729, общей площадью 9534,9 кв.м (номера на поэтажном плане: 1 этаж – помещения №№1-65, 67-93, 95-109, 143-146, 146а-154, 163, 165-170, 172-175, 183-201, 235-243, 252-256; 2 этаж – помещения №№110-142, 244-251; антресоль 1 этажа – помещения № 219-234, антресоль 2 этажа – помещения №№ 203-218), расположенного по адресу: <...> (т.2. л.д. 10).

Кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости определена в порядке, предусмотренном статьей 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» по состоянию на 29 января 2014 года в размере 328451560 рублей 77 копеек (т.2, л.д. 7).

Административный истец обратился в суд с заявлением об оспаривании указанных результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, просил установить кадастровую стоимость этого объекта в размере, равном его рыночной стоимости. В обоснование указал, что кадастровая стоимость объекта значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает его права как плательщика налога на имущество организаций, который уплачивается исходя из величины кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В настоящем судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования подержал.

Представитель Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области ФИО2 просила суд рассмотреть дело в соответствии с имеющимися доказательствами.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в настоящее судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей указанных лиц.

Выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 12, подпункту 1 статьи 14, пункту 1 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество организаций является региональным налогом, который устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Объектом налогообложения названного налога, в силу пункта 1 статьи 374 вышеназванного Кодекса для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378, 378.1 и 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения. Однако в отношении отдельных объектов недвижимого имущества налоговая база определяется как кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода, что предусмотрено пунктом 2 названной статьи Кодекса.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

Статья 24.18 названного Федерального закона устанавливает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическим лицом в суде по основанию установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в том случае, если соответствующая комиссия по рассмотрению споров об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости отклонила заявление о пересмотре кадастровой стоимости, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный законом срок.

Вышеназванный объект недвижимости, принадлежащий административному истцу, находится в здании (<...>), которое Постановлением Правительства Свердловской области от 30 декабря 2014 года № 1265-ПП включено в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость (т.1, л.д. 5-12). Следовательно, в силу пункта 2 статьи 375, статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Свердловской области от 27 ноября 2003 года № 35-ОЗ «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций» налоговой базой по налогу на имущество организаций в отношении вышеназванного объекта недвижимости является его кадастровая стоимость. Таким образом, размер названного налога, уплачиваемого административным истцом в отношении этого объекта недвижимости, напрямую зависит от величины кадастровой стоимости объекта недвижимости. То есть, вышеназванные результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 66:41:0204901:9729 затрагивают права и обязанности административного истца.

Процедура досудебного урегулирования данного вида спора истцом соблюдена, 30 ноября 2015 года он обращался в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости, но в удовлетворении заявления было отказано (т.1, л.д.43-45; т.2. л.д. 1-6).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 и частью 3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если при рассмотрении дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости судом в отношении объекта недвижимости будет установлена его рыночная стоимость, суд пересматривает результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости и устанавливает его кадастровую стоимость в размере, равном его рыночной стоимости. Вновь установленная величина кадастровой стоимости указывается в резолютивной части решения суда.

Согласно Федеральному закону от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» рыночная стоимость объекта недвижимости определяется оценщиком, а результаты деятельности оценщика по установлению рыночной стоимости отражаются в отчете об оценке.

В подтверждение заявленных требований административным истцом представлен отчет оценщика о величине рыночной стоимости вышеназванного объекта недвижимости (т.1, л.д. 47-281).

Однако в ходе рассмотрения дела ввиду возникших сомнений относительно обоснованности выводов оценщика по делу была назначена судебная экспертиза (т.2, л.д. 117-118).

Согласно заключению эксперта от 10 июня 2016 года по состоянию на 29 января 2014 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 66:41:0204901:9729 составляет 263403000 рублей (т.2, л.д.124-299).

Часть 2 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает требования, которым должно соответствовать экспертное заключение. В нем, в частности, должны содержаться: дата, время и место проведения экспертизы; основания ее проведения; сведения об экспертном учреждении и об эксперте (фамилия, имя и отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено проведение экспертизы; сведения о предупреждении эксперта об ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации, за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед экспертом; объекты исследований и материалы административного дела, предоставленные эксперту для проведения экспертизы; описание и результаты исследований с указанием примененных методов; выводы по поставленным перед экспертом (комиссией экспертов) вопросам и обоснование этих выводов.

Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует вышеперечисленным требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и действующему законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, отвечает требованиям относимости и допустимости.

Лицами, участвующими в деле, не представлено каких-либо доказательств опровергающих выводы эксперта, а также ставящих их под сомнение. В то же время у суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов эксперта.

Учитывая изложенное и, принимая во внимание, что лицами, участвующими в деле, не представлено допустимых, относимых и не вызывающих сомнений доказательств иной величины рыночной стоимости вышеназванного объекта недвижимости, чем указана в заключении эксперта, суд находит доказанным, что по состоянию на 29 января 2014 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 66:41:0204901:9729 составляет 263403000 рублей.

Именно эта стоимость в силу пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и подлежит определению в качестве кадастровой по результатам рассмотрения настоящего спора.

Датой подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости является дата обращения административного истца с заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области – 30 ноября 2015 года (т.1, л.д.43-45; т.2. л.д. 1-6)

Указанная дата, а также сведения об установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости, в соответствии с требованиями статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и пункта 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости на основании настоящего решения суда.

Установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 01 января 2015 года (абзац 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Поскольку обратившись в суд с настоящим административным иском, административный истец реализовал свое право на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, то настоящее решение нельзя расценивать как принятое против административных ответчиков, в связи с чем все судебные расходы подлежат отнесению на административного истца и взысканию с административных ответчиков не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Установить на период с 01 января 2015 года и до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 66:41:0204901:9729, расположенного по адресу: <...>, в размере 263403000 (двести шестьдесят три миллиона четыреста три тысячи) рублей 00 (ноль) копеек, равной его рыночной стоимости по состоянию на 29 января 2014 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 30 ноября 2015 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционную инстанцию Свердловского областного суда.

Судья Шумков Е.С.